一、相關法條

1、《中華人民共和國刑法》第二百零四條規定：以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

納稅人繳納稅款后，采取前款規定的欺騙方法，騙取所繳納的稅款的，依照本法第二百零一條的規定定罪處罰；騙取稅款超過所繳納的稅款部分，依照前款的規定處罰。

2、《中華人民共和國刑法》第二百零五條規定：虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。

二、不起訴案例【葫檢公一刑不訴〔2020〕3號】

基本案情：

2019年3月至今，為騙取出口退稅，獲取非法利益，張某伙同王某、莊某明（新加坡PVS國際有限公司連云港代表處＊＊，山東臨沂警方另案處理），指令孫某、姚某某進行具體操作，利用新加坡PVS國際有限公司連云港代表處在中國為新加坡PVS國際有限公司采購不含稅出口貨物，不能享受出口退稅優惠政策之機，以遼寧＊＊出口有限公司名義，冒用臨沂金順天祥木業有限公司、臨沂市＊＊工貿有限公司、臨沂＊乙木業有限公司、費縣＊甲廠、臨沂市蘭山區＊甲廠、臨沂市蘭山區＊乙廠、臨沂市＊＊廠、臨沂＊＊廠、臨沂＊丙木業有限公司共9家企業的實際出口業務虛報出口；與此同時，為了偽造與上述出口業務對應的出口貨物完稅證明，虛構已稅貨物出口，從費縣翰圣板材廠、山東＊＊木業股份有限公司、臨沂市蘭山區＊丙廠、臨沂市蘭山區＊丁廠、臨沂市蘭山區＊戊廠、臨沂＊乙木業有限公司共6家企業，向遼寧＊＊出口有限公司虛開增值稅專用發票用以申報出口退稅，進行騙取出口退稅犯罪。以上共計虛報出口退稅業務30筆，接受虛開增值稅專用發票125組，價稅合計12，144，504.70元，騙取出口退稅總額1，397，155.41元。姚某某系遼寧＊＊出口有限公司＊＊，在張偉的指令下，根據新加坡PVS國際有限公司與臨沂金順天祥木業有限公司等9家公司的真實出口計劃，制作虛假出口銷售合同、出口商業發票、裝箱單等出口單據，參與配單騙取出口退稅犯罪行為，騙取出口退稅業務30筆，騙取出口退稅總額1，397，155.41元。

不起訴分析：葫蘆島市公安局認定的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規定，決定對姚某某不起訴。