河南省安陽市北關(guān)區(qū)人民法院，將安陽市公安局納入全國法院失信被執(zhí)行人“黑名單”，并罰款50萬元，因為后者拒不履行法院生效裁判文書，也就是俗話所說的“老賴”。

個別黨政機關(guān)因為不履行生效判決成了“老賴”，其實不是什么新鮮事，但法院真能給所謂“兄弟單位”開出罰單，著實不多見。

一直以來，法院有所謂“執(zhí)行難”問題，不僅是對普通訴訟參與人而言，執(zhí)行成為難題，還有個別黨政機關(guān)在民事訴訟、行政訴訟中，成為拒不執(zhí)行法院生效判決裁定的主體，甚至成為“執(zhí)行難”的主要阻力所在。

法院判決不被執(zhí)行，那就是一紙空文，法律保障司法裁判的執(zhí)行力，并非沒有強制手段，《民事訴訟法》規(guī)定，訴訟參與人或者其他人“拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定”，法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

在法律面前不該有什么特殊主體存在。司法改革之前，飽受詬病的行政訴訟中行政機關(guān)“勝訴率”畸高的問題，與面對個別黨政部門的“老賴”，法院腰桿挺不起來，其實是同一個問題。

怎么解決問題本身往往也成了問題。個別黨政機關(guān)成為解決“執(zhí)行難”的硬骨頭，有地方摸索出一些解決的辦法，比如，2012年至2013年，廣東省法院共清結(jié)黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的積案3829件，執(zhí)行到位標的額141.35億元人民幣，其主要經(jīng)驗便是建立解決執(zhí)行難聯(lián)席會議制度，由政法委“對拒不履行債務的黨政機關(guān)所在地的黨政主要負責人進行了約談”。

此次安陽罰單，也不是一拒不執(zhí)行就開出的，在罰單開出之前，法院也曾“多次到安陽市公安局溝通協(xié)調(diào)”，事實上也給足了這位特殊的被執(zhí)行人面子。解決個別黨政機關(guān)的“執(zhí)行難”，最終還是要靠法治措施，而不是一味“協(xié)調(diào)”。

正因為如此，安陽北關(guān)區(qū)人民法院的這張罰單，才讓人覺得提氣，開出了司法的底氣。事實也證明，法院腰板硬起來，罰單開出，此前“查無此人”的公安局終于“查有此人”了。據(jù)報道，被執(zhí)行人迫于壓力，主動到法院交納了案件款、仲裁費、遲延履行金及罰款。

司法“執(zhí)行難”并非無解，關(guān)鍵在于法院能不能充分運用法律賦予的權(quán)力，維護司法的權(quán)威。維護司法尊嚴，需要法院挺直腰桿。