煤票又出現(xiàn)了，憑票可在供應(yīng)點(diǎn)以政府補(bǔ)貼價購買清潔煤——在山西省朔州市應(yīng)縣，這個“北連大同煤海，西依朔州電都”的塞北小城，能源局發(fā)的“民用煤票”如今是硬通貨。

過去14天里，受應(yīng)縣能源局委托，山西經(jīng)緯通達(dá)股份有限公司的車隊先后奔赴朔州市山陰、懷仁、平魯3個縣區(qū)的22家煤礦，逐個登門求購，只為趕在深冬來臨之前，為應(yīng)縣2萬多農(nóng)戶籌措到2萬噸取暖用的清潔煤。

難度超出該公司總經(jīng)理郝建英的預(yù)料。“（如果）不分幾路人同時去跑，估計到明年前半年（也）辦不完。”即便多頭奔跑，他們迄今也僅采購了不到7000噸清潔煤，距離2萬噸總數(shù)相差甚遠(yuǎn)。

農(nóng)歷“小雪”節(jié)氣剛過，地處塞外的應(yīng)縣平均氣溫早已降至零攝氏度以下。應(yīng)縣的計劃是，讓未進(jìn)行“煤改電”等清潔取暖方式改造的2萬多個農(nóng)戶，采用燒清潔煤的方式過渡。這一群體約占全縣農(nóng)戶的一半。

朔州市能源局向中青報·中青網(wǎng)記者提供的一份數(shù)據(jù)顯示，今年冬天，朔州需以補(bǔ)貼價發(fā)放清潔煤的戶數(shù)62144戶，截至11月21日，已發(fā)47393戶，共計56901噸額度的煤票，發(fā)放率為76.3%。其中，山陰、右玉、平魯、朔城等地發(fā)放率都達(dá)到或超過了100%，最低的是不產(chǎn)煤的應(yīng)縣，應(yīng)發(fā)21400戶，已發(fā)5795戶，僅占27.1%。

受訪人供圖：朔州的煤票

要清潔，也要溫暖

朔州是山西省申報“2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目”的3個城市之一，這種清潔取暖項目的實(shí)施旨在減少碳排放，治理空氣污染。按照計劃，未來3年朔州將投入64.51億元，對22.34萬戶城鄉(xiāng)居民實(shí)施清潔取暖改造。其中，中央專項補(bǔ)助資金9億元。

改造的方式包括“煤改電”和“煤改氣”等，計劃是到2023年采暖季前，城區(qū)、縣城和農(nóng)村“清潔取暖率基本達(dá)到100%”。

應(yīng)縣據(jù)此制訂了《2021年-2023年冬季清潔取暖工作方案》，舉措之一就是今年冬天為未進(jìn)行煤改電、安裝生物質(zhì)鍋爐等清潔取暖方式改造的農(nóng)戶，供應(yīng)補(bǔ)貼價的清潔煤。

今年以來，受國際大宗能源原材料價格上漲等因素影響，煤炭供需“偏緊”。一些地方甚至出現(xiàn)過拉閘限電。9月底，國家發(fā)改委對此表態(tài)指出，我國煤炭生產(chǎn)供應(yīng)和應(yīng)急保障能力已經(jīng)大幅提升，通過進(jìn)一步增加產(chǎn)量、增加進(jìn)口、動用儲備資源和社會庫存，煤炭供應(yīng)是有保障的。

在像應(yīng)縣這樣的地方，正在為冬季供暖而努力。該縣能源局負(fù)責(zé)人告訴中青報·中青網(wǎng)記者，為確保居民溫暖過冬，在朔州市統(tǒng)籌下，由山陰、平魯、懷仁3縣區(qū)的煤炭企業(yè)采取“湊煤”的方式，以每噸450元的價格，為應(yīng)縣調(diào)配2萬噸清潔煤。經(jīng)緯通達(dá)公司是朔州市指定的優(yōu)質(zhì)煤儲配企業(yè)，受應(yīng)縣能源局委托負(fù)責(zé)清潔煤采購、調(diào)配。

郝建英團(tuán)隊負(fù)責(zé)對接3縣區(qū)30多座煤礦。“山陰縣13個礦，每個礦就給幾百噸，這個批完那個批，你想想我要走幾趟流程？”他說，每次到煤礦調(diào)配清潔煤，最少得打四五個人的電話，找董事長、總經(jīng)理、銷售礦長逐一簽字。

他告訴記者，最近煤價正在調(diào)整，處于高位回落狀態(tài)，但仍比去年同期要高。由政府出面協(xié)調(diào)的清潔煤價格低廉，但標(biāo)準(zhǔn)不一，還需要一一上門簽訂采購協(xié)議，有些煤礦只有生產(chǎn)權(quán)，沒有銷售權(quán)，需要層層上報審批走流程，頗費(fèi)周章。

最麻煩的是，這些本地清潔煤都是煤粉，并不適宜農(nóng)戶用來清潔取暖，“熱值低，灰分大，燒不了”。

對此，應(yīng)縣能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“拉回來的都是面煤，熱量不行，不能用，置換成塊煤才能用”。

“這個煤也是合乎標(biāo)準(zhǔn)的，（但）老百姓不會燒、沒法燒。”這位負(fù)責(zé)人說。

經(jīng)緯通達(dá)公司只能將“燒不了”暫時又“賣不掉”的“清潔煤”存放在公司園區(qū)內(nèi)，再派人前往內(nèi)蒙古加錢購買高熱值的塊煤。

“這不是貿(mào)易，作為民營企業(yè)要盡到社會責(zé)任，政府委托我們?nèi)プ鲞@工作，現(xiàn)在就是墊錢（干）。”郝建英說，為公開透明做好清潔煤調(diào)配工作，他購買了電子記錄儀，對拉煤、化驗(yàn)、卸貨、取樣等過程進(jìn)行現(xiàn)場記錄。

“政府補(bǔ)貼了500萬元用于清潔煤的調(diào)配，但連去那3個縣礦上買煤的錢都不夠。”郝建英說，本地煤和內(nèi)蒙古煤的價格相差很多，從內(nèi)蒙古拉回來要每噸1450元，差價很大。從熱值來看，內(nèi)蒙古的煤，熱值可達(dá)6000大卡，而從本地購買的煤，最高是4900大卡。

應(yīng)縣能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，往年同期煤價每噸在六七百元，今年高位時到過2300元，眼下一噸也要1300多元。按照現(xiàn)有清潔取暖政策，對于改造未覆蓋的農(nóng)村，由村里統(tǒng)計人數(shù)報給鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府列出配送單，由縣區(qū)財政資金進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)戶以每噸500元的單價購買清潔煤。

“就好像以前的糧票，拿了煤票可以在附近的清潔煤供應(yīng)點(diǎn)去購煤，享受每噸不高于500元的優(yōu)惠政策。”朔州市能源局一位工作人員表示，在配送進(jìn)度跟不上的情況下，居民還可憑票自行拉運(yùn)。

應(yīng)縣能源局介紹，該縣農(nóng)村地區(qū)共有4.8萬多戶居民，其中有1.7萬多戶已經(jīng)完成“煤改電”設(shè)施安裝；3300多戶居民采用了生物質(zhì)鍋爐取暖，均屬于清潔取暖改造措施。剩余還有2萬多戶未改造，這些家庭將以燃燒清潔煤取暖的方式進(jìn)行過渡。

11月13日，山西省應(yīng)縣大穗稔村，一村民家門口堆放著用來取暖的木柴和玉米芯。
中青報記者胡志中/攝

“煤改電”，暫未通電

不過，除了未能配送到位的清潔煤，另一清潔取暖改造任務(wù)，煤改電項目進(jìn)展也并不順利。

近日，中青報·中青網(wǎng)記者先后走訪了應(yīng)縣師家坊、大黃巍、東辛寨、大穗稔、小穗稔等村莊。除小穗稔村，其余村莊煤改電設(shè)施基本已經(jīng)安裝到位，但處于停機(jī)狀態(tài)，尚未通電。

在這些村莊，多數(shù)人家都囤積著大量玉米芯以及撿來的木柴，靠燒柴、燒玉米芯以及往年的存煤做飯、取暖。

“今年煤寡意思（方言，即不咋樣），買了的少，沒買的多。‘煤改電’桿子安起了，沒通電呢，就燒玉茭軸子（方言，即玉米芯）。”師家坊村一位72歲的農(nóng)民告訴記者，村里家家戶戶種玉米，以燒干柴和玉米芯為主，雖然并不耐燒，但燒炕做飯夠用了。

在場幾位村民也說，家里雖然架上了煤改電設(shè)施，但始終沒有通電，無法使用。這些設(shè)施包含一臺低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)、兩臺直熱式電暖氣和一臺電磁爐。大家表示，最近還不夠冷，家里雖多多少少都存有去年燒剩的散煤，卻不太舍得用來燒火取暖，“今年煤貴，等著數(shù)了九（方言，即三九天）再燒。”

在大黃巍鄉(xiāng)大黃巍村一戶人家，中青報·中青網(wǎng)記者看到，煤改電設(shè)施已經(jīng)安裝，也沒有通電。為了取暖做飯，這家人用木板搭建出兩處二三米見方、一人多高的棚子，用來存放玉米芯和木柴。

大黃巍鄉(xiāng)政府工作人員告訴記者，大黃巍鄉(xiāng)已經(jīng)完成8個村的煤改電項目，“現(xiàn)在主要就是電沒通，電力公司正在加緊干”。

金城鎮(zhèn)小穗稔村尚未實(shí)施煤改電工程，村民們早早在屋前垛起了成堆的木柴，以備不時之需。

杏寨鄉(xiāng)望巖村一位村民說，早在6月他就按照村里通知，交了800元的煤改電相關(guān)費(fèi)用，但是至今沒安裝。

邊發(fā)煤，邊采購

針對以上問題，朔州市能源局有關(guān)工作人員表示，朔州的煤改電項目由于起步較晚，10月初才開始進(jìn)行，確實(shí)存在延遲情況。因山西地方電力有限公司朔州分公司線路改造需到11月底完成，暫不能啟用。

朔州能源局提供的信息顯示，截至11月18日，朔州尚有46個村莊煤改電未完成，正在加緊推進(jìn)。

就清潔煤供應(yīng)情況，該工作人員介紹，朔州的煤整體熱值較低，含硫量較大。而清潔煤標(biāo)準(zhǔn)要求含硫量不能高于1%，灰分不能高于16%，除了平魯區(qū)有幾家可以自己洗選的煤礦產(chǎn)煤較好，山陰、懷仁等其他縣用煤也緊張，也主要是從內(nèi)蒙古、陜西購買精煤。“所以說你要讓其他縣區(qū)給它（應(yīng)縣）保供，也沒有煤。”

他說，煤價已在下降，針對今年沒有列入清潔取暖改造計劃和改造后暫時不能用的居民，市政府要求每戶調(diào)配3噸清潔煤，因煤源比較緊張，先發(fā)1噸，邊發(fā)邊采購，“目前朔州正舉全市之力保障冬季清潔取暖工作”。

該工作人員同時表示，應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，玉米芯等生物質(zhì)燃料比較多。另外，該縣養(yǎng)大車的人比較多，常有當(dāng)?shù)厝藥准液掀饋恚瑥膬?nèi)蒙古拉煤，自己分用，而這些煤，市場監(jiān)督管理局都去抽查過，完全合乎標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)縣能源局負(fù)責(zé)人則表示，縣里目前實(shí)際統(tǒng)計的需要清潔煤的農(nóng)戶數(shù)量較大，算下來總量可能需要3萬多噸。

對那些正在遭遇燃“煤”之急的農(nóng)戶來說，目前最盼望的是能源供應(yīng)。清潔煤和冷空氣都還在路上。根據(jù)中國氣象局公共氣象服務(wù)中心數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)貧夂蚝洌辉職鉁赝ǔＴ诹阆?℃至10℃。

（原標(biāo)題：一張山西煤票上的燃“煤”之急）