中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（下稱中國綠發會）正試圖推動中國加入一項國際公約，以通過國際合作的形式，保護包括候鳥在內的遷徙物種的生存。

10月29日，在中國綠發會組織召開的“生態一帶一路與CMS研討會”上，聯合國環境規劃署《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)執行秘書布拉尼?錢伯斯表示，CMS是目前世界上關于生物多樣性保護的五大國際公約之一，也是唯一一個針對遷徙物種保護的國際公約，CMS公約附錄里所列舉的遷徙動物當中有超過200種在中國都能找到，比如黃胸鹀、白肩雕、鴻雁、大濱鷸以及盤羊、雪豹等，“因此CMS對中國是很重要的，而中國對于CMS也同樣重要。”

錢伯斯表示，野生動物在國與國之間遷徙的過程中沒有國境線的概念，因此人類需要共同采取一些特殊的手段使這些物種能在地球長期生存下去。

CMS公約不僅是針對包括遷徙鳥類、遷徙陸生以及遷徙水生野生動物本身的保護，還包括對它們的遷徙路線和棲息地等的保護。

“中國在生物多樣性保護方面作出很大努力，作為一個表率國，在我們CMS的圓桌上，應該為中國安排一個恰當的座位，這個座位應該是一個領先國的座位，“我們期盼中國簽署CMS公約，并能夠在未來跟中國有更加緊密的合作。” 錢伯斯說。

候鳥保護需國際合作

候鳥遷徙是我國公眾最常見的大規模的物種遷徙現象，但自國慶假期以來，”萬米網海“捕鳥事件持續發酵，引發公益組織對我國候鳥保護工作的憂慮。

目前在國際上公認的8條候鳥遷徙路線中，有3條途徑中國，覆蓋了中國中部和東部大部分地區。中國鳥類環志中心主任陸軍提供的最新數據顯示，在中國所有的1371種鳥類當中，候鳥有755種左右，這些候鳥有20種列為國家一級保護野生動物，100種為國家二2級保護野生動物，“三有”動物425種。

一些鳥類還未列入國家重點保護名錄，但也在瀕危物種紅色名錄中：勺嘴鷸、中華風頭燕歐等6種被列為紅色名錄極危物種，黃胸鹀13種候鳥被列為瀕危物種。

“候鳥的遷徙是一種壯烈的自然現象，遷徙的過程對每一個候鳥都是一次‘長征’，因此保證候鳥遷徙安全是我們的工作，希望候鳥保護工作能夠加入到‘一帶一路’的建設中。”陸軍說，中國的鳥種與亞洲、歐洲、美洲和大洋洲存在著遷徙的聯系，所以保護候鳥確實是國際間的合作才能夠完成的工作。

中國綠發會秘書長周晉峰說，今年他們在聯合在地志愿者開展候鳥保護工作時得到消息稱，有5只他們保護的候鳥在飛到俄羅斯時被打下來了，這促使他們在尋求解決方法的過程中，了解到了CMS公約在遷徙物種保護方面發揮的作用，因此希望發揮非政府組織的力量推動中國成為CMS公約締約國。

目前，CMS公約組織已與中國政府簽署了“保護白鶴備忘錄”，對中國聯合周邊各國共同保護白鶴起到了關鍵性的作用。

水生物種研究明顯偏弱

中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。2016年5月23日，環保部、中科院聯合發布的《中國生物物種名錄2016》數據表明，我國已知生物物種86575種，包括動物界35905種，其中有大量遷徙物種。

但氣候變化、人類活動等因素，導致遷徙物種棲息地大量喪失和破碎化，使許多珍稀物種數量銳減。據2015年7月中國公布的《中國實施千年發展目標報告》，中國提前完成了多個千年發展目標，唯一未達標的一項是7B項，即“降低生物多樣性喪失，到2010年顯著降低生物多樣性降低的速度。”

世界上關于生物多樣性保護的國際公約體系中，共有五大公約，中國已成為《生物多樣性公約》（CBD）、《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES）、《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》、《保護世界文化和自然遺產公約》的締約國，僅CMS公約還沒有簽署。

從附錄來看，有500多個物種同時存在于CITES公約和CMS公約中，“CITES是管國際貿易，CMS是對遷徙物種的保護，所以他們的工作是相互補充。” 中國綠發會野生生物可持續管理委員會主任王海濱對此表示。

來自農業部、國家林業局、國家海洋局、環保部的官員代表及科研人員在研討會上發表了各自的觀點。國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司代表陳滌非認為，中國是遷徙物種分布大國，對物種保護非常重視，自CMS公約成立以來，國家林業局積極參加了CMS有關的各項活動，保持了良好的關系。“我們需要認真地做好利弊分析和研究，并與農業部、外交部一起加強交流與協作，推動相關決策工作。”

農業部漁業漁政管理局資源環保處（水生野生動植物保護處）處長郭睿介紹了農業部在水生野生動物保護區建設、人工繁育、執法打擊以及加強物種救護方面的工作后，對于是否考慮加入CMS公約，她表示相比遷徙候鳥的研究，作為水生生物主管部門，農業部目前還沒有專門從事相關研究，“水生物種研究明顯偏弱，待我們加強研究，綜合評估之后再決定是否加入，這樣可能更科學。”