出獄一年多來，吉林省白山市江源區松灣運輸有限公司（下稱：松灣運輸公司）法定代表人張波一直在為當初警方辦案時扣走他保險柜的事情奔走。

2016年9月底，張波因涉嫌騙取國家燃油補貼被抓，他稱，放在他辦公室的一個保險柜當時也被江源警方扣走。張波后來被取保候審，2018年2月，他再次被刑拘。2019年12月11日，江源區法院對該案作出判決，以張波犯合同詐騙罪判處有期徒刑2年3個月，張波服刑至2020年1月7日出獄。

張波稱，他當初被扣押的保險柜中“至少有30多萬元現金，具體數額記不清了”，涉案贓款他都退了，保險柜中的財物應該還給他。此外，警方扣押保險柜時也沒給相關手續。

不過，張波說，目前他自己也無法證明當時保險柜里有多少財物。

江源區公安局作出的《刑事賠償申請不予受理決定書》稱，該局已履行了（保險柜）返還程序。受訪者供圖

張波后來提出刑事賠償申請，江源區作出不予受理決定書稱，張波主張返還的保險柜，該局已依法履行了返還程序。但他稱，警方告訴他將保險柜打開后里是空的，他至今沒去領取保險柜。“他們拿不出證明當初打開保險柜時里面什么都沒有的證據，我肯定不愿意。”

針對江源警方扣押張波保險柜一事，澎湃新聞（www.6773257.com）近日通過江源區委宣傳部聯系江源區公安局并短信該局局長張國輝，截至發稿前，該局未正面回應此事。

被扣走的保險柜

58歲的張波稱，他2016年9月29日早上被當地警方帶走，次日被刑拘。2017年2月，張波被江源區公安局取保候審。他稱，回到公司辦公室后，發現放在辦公室的個人保險柜不見了。后來他了解到，辦案民警在他被抓當日將保險柜扣押。

張波說，被扣押的保險柜里放了一些文件和至少30多萬現金，“那些錢是我給自己留的‘私房錢’。”他當時去找江源區公安局索要保險柜，被告知他只是被取保候審，案子還沒完，不能把保險柜給他。

2018年2月27日，張波再次被江源區公安局刑事拘留。2019年12月11日，江源區法院作出判決，以張波犯合同詐騙罪判處有期徒刑2年3個月，并處罰金10萬元。

判決書顯示，經審理查明，張波在經營松灣運輸公司期間，以公司名義以國家批準班線車輛申報、領取國家燃油補貼，在申報過程中，采取欺騙手段，騙取國家燃油補貼，經鑒定于2012年至2014年共計騙取國家燃油補貼58.8萬余元。另查，掛靠在松灣運輸公司的三輛大客車停運后，張波以公司名義繼續申報燃油補貼，共計11.8萬余元。判決生效后，張波服刑至2020年1月7日出獄，此后，他再次向江源區公安局索要保險柜。

“他們跟我說，他們把我的保險柜打開了，里面什么都沒有，是個空的。”張波說，江源區公安局始終沒有向其出具扣押手續，警方抬走保險柜時也沒他或他家屬在場。

張波稱，他無法提供證據證明保險柜內有30多萬現金，但警方在打開其保險柜時，應當有所記錄，比如錄音錄像并清點封存，江源區公安局一直沒向其提供這樣的證明。

白山市公安局作出的《刑事賠償復議決定書》（部分）。受訪者供圖

申請刑事賠償被駁，將再申請復議

今年6月底，張波向江源區公安局提出刑事賠償申請，請求江源區公安局返還保險柜和他退贓時多退的79萬余元。江源區公安局于7月9日作出的《刑事賠償申請不予受理決定書》顯示，張波主張國家賠償的財物不是公安機關查封、扣押、凍結、追繳的財物；張波主張返還的保險柜，該局已依法履行了返還程序。故張波的賠償請求事項不屬于國家賠償范圍，決定不予立案。

張波不服，向白山市公安局申請復議。9月1日，白山市公安局作出《刑事賠償復議決定書》，以江源區公安局作出的《刑事賠償申請不予受理決定書》不符合規定情形為由，責令江源區公安局繼續審查張波提出的賠償申請。

10月29日，江源區公安局作出《刑事賠償申請駁回決定書》，以國家賠償申請主體不適格為由，決定駁回申請。

張波稱，11月1日，其妻子收到了江源警方退還的他們多繳的退贓款項及部分利息共計79.6萬余元。但保險柜的事情還沒有給他個說法。

“他們（警方）今年五六月份就讓我去取保險柜，但又拿不出證明當初打開保險柜時里面什么都沒有的證據，我肯定不愿意。這個月又說給我（把保險柜）送過來，我也沒同意。”張波說，他將再次向白山市公安局申請復議。

張波的委托代理人、律師張祥宇說，《刑事訴訟法》第一百四十二條規定：“對查封、扣押的財物、文件，應當會同在場見證人和被查封、扣押財物、文件持有人查點清楚，當場開列清單一式二份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。”

張祥宇稱，本案中，若江源區公安局在財產持有人未在場且未出具扣押清單的情況下帶走保險柜，其應當提供充分的證據證明扣押保險柜內財物的名稱、數量及價值等情況。

針對江源警方扣押張波保險柜一事，澎湃新聞近日通過江源區委宣傳部聯系江源區公安局并短信該局局長張國輝，截至發稿前，該局未正面回應此事。