早上六點(diǎn)出發(fā)，晚上七點(diǎn)多才到目的地；本來(lái)要去揚(yáng)州，實(shí)在太堵，只能改道鎮(zhèn)江。十一“黃金周”期間，短途周邊游成為上海市民常見的出游方式。但澎湃新聞（www.thepaper.com)隨團(tuán)出游發(fā)現(xiàn)，由于正值黃金周，高速公路上一直處于擁堵狀況，不少周邊游第一天的行程在車上度過(guò)已成常態(tài)。嚴(yán)重的交通擁堵讓不少旅行團(tuán)在征求過(guò)游客的意見后，采取“先近后遠(yuǎn)”的游玩順序。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)，只要來(lái)不及到景區(qū)，或者中途有改變，旅行社都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。黃金周期間，國(guó)家都會(huì)要求做預(yù)案，如果行程要取消或更改，必須游客簽字確認(rèn)。如果幾天都在同一個(gè)地方，有些景點(diǎn)實(shí)在去不了，就要退票。一般通過(guò)協(xié)商的方法解決。

提前一小時(shí)出發(fā)仍晚到6小時(shí)

原本應(yīng)該10月1日中午到黃山，沒想到國(guó)慶大堵車，到晚上才到目的地，這讓消費(fèi)者司徒先生的國(guó)慶出游平添煩惱。

澎湃新聞從上海市消保委獲悉，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，旅游、餐飲、住宿一直都是投訴的重點(diǎn)，而因?yàn)槿颂唷⒔煌〒矶碌仍蛟斐傻木包c(diǎn)縮水等糾紛，也常常是投訴熱點(diǎn)。

據(jù)司徒先生說(shuō)，他和妻子兩人提前一周報(bào)的上海至安徽三日兩晚散客團(tuán)。旅行社在出發(fā)前告知他們，因?yàn)榕侣飞咸拢匠Ｆ唿c(diǎn)發(fā)團(tuán)的車，國(guó)慶期間提前至早上六點(diǎn)。“雖然很早，但是想想也有道理，畢竟黃金周期間，一定會(huì)堵車，早點(diǎn)出發(fā)，節(jié)省一些在路上的時(shí)間。”司徒先生告訴澎湃新聞。

不過(guò)，讓大家沒想到的是，盡管如此，他們還是在路上堵得“一塌糊涂”：出城的時(shí)候，因?yàn)榍懊孳囕v故障，他們用了將近兩個(gè)小時(shí)才開出上海。出了上海之后，高速上也是一路擁堵。最夸張的時(shí)候，兩個(gè)小時(shí)在路上一動(dòng)也不動(dòng)，“車上的人坐不住，下車吃東西、打牌，甚至打羽毛球的都有。”

按照旅行社的行程，原本司徒先生的團(tuán)應(yīng)該下午到黃山，并游覽翡翠谷。但一路停停走走，他們的車直到晚上七點(diǎn)才開到。

第二天，司徒先生所在團(tuán)有游客向?qū)в翁岢觯骸拔覀兊R了半天的行程，而且還直接導(dǎo)致下午的行程沒有體驗(yàn)，旅行社是不是應(yīng)該退大家半天的費(fèi)用？”可是，幾經(jīng)溝通，得到的答復(fù)是：翡翠谷的行程，本來(lái)就是贈(zèng)送的。但是考慮到大家確實(shí)一路勞頓，當(dāng)天中午團(tuán)餐給大家每人提高30元標(biāo)準(zhǔn)。

不過(guò)，對(duì)于這樣的答復(fù)，司徒先生和團(tuán)友并不完全認(rèn)可。“雖然說(shuō)是贈(zèng)送，但團(tuán)里有人比較過(guò)差不多的行程，多這個(gè)景點(diǎn)，報(bào)團(tuán)價(jià)錢就高了50元，說(shuō)到底羊毛出在羊身上。而且翡翠谷的門票90元，后來(lái)午餐標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)是提高，但也實(shí)在吃得一般般。只是想想吧，畢竟大家誰(shuí)也沒想到會(huì)堵成這樣，而且導(dǎo)游態(tài)度也還蠻好，就算了。”司徒先生說(shuō)道。

交通擁堵導(dǎo)致旅游行程更改

國(guó)慶期間，記者報(bào)上了一個(gè)“揚(yáng)州瘦西湖-南京中山陵-鎮(zhèn)江南山尊貴尊享三日游”的團(tuán)，開價(jià)558元/人，包住高星級(jí)酒店兩晚，且低于其他線路的價(jià)格。

10月1日清晨6時(shí)30分，旅游團(tuán)大巴剛發(fā)車，導(dǎo)游就給車上近50名游客打了一個(gè)“預(yù)防針”。

“按照往年的經(jīng)驗(yàn)，今天交通狀況肯定會(huì)堵，第一天的行程很可能都在路上度過(guò)。”導(dǎo)游對(duì)全體游客講明，“去年的情況我還歷歷在目，我們團(tuán)早上七點(diǎn)出發(fā)，下午到揚(yáng)州市四點(diǎn)半，瘦西湖也關(guān)門了，出于無(wú)奈，我只能和游客打聲招呼，直接去下一站南京，當(dāng)時(shí)就有游客抱怨，連揚(yáng)州兩個(gè)字都沒看到，就直接跳過(guò)了。”

車子開在前往揚(yáng)州的高速公路上，從上海到無(wú)錫段，一直比較暢通，不過(guò)到了無(wú)錫以后，一小時(shí)過(guò)去了，也無(wú)法向前移動(dòng)幾公里。

“定點(diǎn)飯店午餐的截至?xí)r間是兩點(diǎn)半，如果按照這個(gè)速度，中飯可能也吃不上了，我又希望大家能在揚(yáng)州玩上點(diǎn)東西。”導(dǎo)游擔(dān)心著，如果是淡季，到揚(yáng)州四個(gè)半小時(shí)就差不多了。

眼看將近下午1時(shí)，車子依舊開不出無(wú)錫，導(dǎo)游就開始征詢游客的意見。

“與其重蹈覆轍，不如轉(zhuǎn)變下思路。”他建議，本來(lái)三日游的順序是揚(yáng)州-南京-鎮(zhèn)江，不過(guò)鑒于目前的情況，下午4時(shí)到達(dá)揚(yáng)州幾乎是不可能了，他決定“先近后遠(yuǎn)”，即先去距離較近的鎮(zhèn)江，第二天行程不變，最后一天再去揚(yáng)州。

此類情況絕非個(gè)案。行程第二天早上，導(dǎo)游告訴全體游客，同住一家酒店的另一個(gè)南京兩日游的團(tuán)，10月1日當(dāng)天同一時(shí)間出發(fā)，他們到達(dá)南京玄武湖的時(shí)間是晚上6時(shí)，幸好玄武湖景點(diǎn)沒有時(shí)間限制。

“我們還算比較幸運(yùn)的。”他坦言，“一號(hào)出來(lái)的團(tuán)，從早上八點(diǎn)到下午六點(diǎn)，基本都是堵在路上，很少真正有團(tuán)能夠玩到景點(diǎn)的。”

由于游玩順序的改變，大巴提前到達(dá)鎮(zhèn)江，下午4時(shí)左右，該團(tuán)游客一行人終于爬上了南山，得以漫步在西津古渡。

業(yè)內(nèi)人士：改行程需游客簽字

中國(guó)旅游研究院關(guān)于今年國(guó)慶黃金周的一份數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)超一半居民有出行打算，尤其10月1日、2日，幾乎所有高速公路都異常擁堵。上海游客何女士表示，平常3小時(shí)的路程，7小時(shí)都開不到。甚至凌晨一點(diǎn)多的時(shí)候，長(zhǎng)江大橋仍然全線擁堵。而前往西塘的游客肖先生，更是在導(dǎo)游的勸說(shuō)下，放棄坐車，直接在附近租了輛自行車，騎行一小時(shí)前往。“因?yàn)槁飞宪囎痈緞?dòng)不了，我們騎車到了，汽車還沒開到三分之一的路程。”

而對(duì)于旅行社從業(yè)人員而言，國(guó)慶黃金周的擁堵也頗為“頭疼”。

中青旅遨游網(wǎng)首席品牌運(yùn)營(yíng)官徐曉磊告訴澎湃新聞，黃金周從1999年到現(xiàn)在，其實(shí)每到這時(shí)候，擁堵是一定的。對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)，只要來(lái)不及到景區(qū)，或者中途有改變，旅行社多多少少都有責(zé)任。所以，有經(jīng)驗(yàn)的旅行社和導(dǎo)游，往往寧可采用大交通，而且會(huì)提醒游客比往常更早出門。

對(duì)于導(dǎo)游途中改變行程的做法是否合規(guī)？旅游業(yè)內(nèi)人士也發(fā)表了看法。

上海中青旅行社有限公司新聞發(fā)言人展忠良對(duì)澎湃新聞表示，對(duì)于旅行社，黃金周期間，國(guó)家都會(huì)要求做預(yù)案，如果行程要取消或更改，必須游客簽字確認(rèn)。如果兩三天在同一個(gè)地方，有些景點(diǎn)實(shí)在去不了，就要退票。一般通過(guò)協(xié)商的方法解決。

上海錦江國(guó)旅也表示，改行程就是合同變更，必須全體游客簽字確認(rèn)。而且黃金周出行，一房難求，一般都會(huì)提前交定金訂好房間，中途改變目的地的情況，對(duì)于絕大多數(shù)旅行社而言，幾乎不太可能發(fā)生。

浙江國(guó)旅導(dǎo)游胡佳洲說(shuō)，一般國(guó)慶節(jié)排行程，他們都會(huì)盡量將行程排得松一些，尤其第一天和最后一天，如果可能，基本都不安排景點(diǎn)，就是以備極度擁堵等各種狀況發(fā)生。

上海市消保委透露，長(zhǎng)假出游熱帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)訴求升溫。旅游服務(wù)、餐飲住宿、交通運(yùn)輸投訴每年黃金周居高不下。旅游方面，主要反映旅游訂單和票務(wù)糾紛、旅游景點(diǎn)縮水等。而大多數(shù)情況下，景點(diǎn)縮水都和大擁堵有關(guān)。