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上海審議統(tǒng)計(jì)條例:個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密,違規(guī)泄露可追刑責(zé)
上海將在立法層面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的保密性。
9月12日,上海市第十四屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議聽取《上海市統(tǒng)計(jì)條例(草案)》審議結(jié)果報(bào)告,審議《上海市統(tǒng)計(jì)條例(草案)》(修改稿)。
根據(jù)《上海市統(tǒng)計(jì)條例(草案)》(修改稿),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。違規(guī)泄露統(tǒng)計(jì)資料的人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
現(xiàn)行的《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》已實(shí)施二十多年,條例部分內(nèi)容與統(tǒng)計(jì)工作外部環(huán)境和實(shí)際情況已不相符。2016年,為了給地方立法提供進(jìn)一步的法律保障,同時(shí)與上位法的修訂保持一致,《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修訂。
上海市統(tǒng)計(jì)局局長王建平在宣讀條例草案說明時(shí)表示,條例草案主要遵循四個(gè)方面的思路進(jìn)行修訂:一是全面修訂,二是不簡單重復(fù)、不照搬,三是注重解決實(shí)際問題,四是回應(yīng)改革需求。
值得一提的是,該草案對政府?dāng)?shù)據(jù)信息共享作出了規(guī)定。草案規(guī)定,政府部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享,為避免重復(fù)建設(shè),規(guī)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托上海市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái) ,實(shí)現(xiàn)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的共享。同時(shí)要求,相關(guān)單位在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)利用共享的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源避免重復(fù)采集。
此前的7月25日,上海市人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議了《上海市統(tǒng)計(jì)條例(草案)》。常委會(huì)組成人員認(rèn)為,草案內(nèi)容基本可行,同時(shí)也提出了若干修改意見。
會(huì)后,草案亦向社會(huì)公開征求意見 ,累計(jì)收到意見21條。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?,此次《上海市統(tǒng)計(jì)條例(草案》的一大主要修改點(diǎn),在于進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作的保密性。
“財(cái)經(jīng)委員會(huì)和有的委員提出,保密性是統(tǒng)計(jì)工作的重要原則,也是統(tǒng)計(jì)法制的重要原則,建議在草案中加以體現(xiàn)?!鄙虾J腥舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)副主任委員徐文雄表示,經(jīng)研究將采納這一意見,草案總則增加一項(xiàng)條款:“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知曉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。”同時(shí),草案在關(guān)于泄露統(tǒng)計(jì)資料的法律責(zé)任中補(bǔ)充規(guī)定,“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
此外,草案還在委托統(tǒng)計(jì)、與“五證合一、一照一碼”改革銜接等方面作了若干修改。
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