中青在線北京8月22日消息，以“通過社會創(chuàng)新促進(jìn)包容性人類發(fā)展”為主題的《2016年中國人類發(fā)展報告》今日在京發(fā)布。報告肯定了中國改革開放以來取得的成就，同時指出中國存在收入差距擴大，醫(yī)療、教育機會分配不均，社會與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，預(yù)測未來中國的包容性人類發(fā)展將面臨如人口老齡化、數(shù)字鴻溝等一系列新的困難和挑戰(zhàn)。

此次發(fā)布的《2016中國人類發(fā)展報告》由國務(wù)院發(fā)展研究中心提供研究支持，中國和國際專家共同撰寫而成，探討了中國日益突出的發(fā)展不平衡問題，呼吁中國采取社會創(chuàng)新促進(jìn)包容性發(fā)展，不僅要重視人類發(fā)展平均水平的提高，更要追求更加平等的人類發(fā)展，縮小不同地區(qū)和不同群體間的人類發(fā)展差距。

報告稱，中國在過去30多年經(jīng)濟保持了高速增長，目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，2014年中國的人類發(fā)展指數(shù)在188個國家中列第90位，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國家組。從1978年到2010年，中國政府成功幫助6.6億人擺脫貧困，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率在過去十年持續(xù)穩(wěn)定在99%以上，此外，中國人均預(yù)期壽命也從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲。自1978年改革開放以來，中國成功實施了一系列社會政策的改革，采取了多元政策舉措，因人因地施策，減貧成效顯著，精準(zhǔn)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策推動了貧困地區(qū)的包容性發(fā)展。同時，中國政府引導(dǎo)社會組織積極參與社會公共事業(yè)，廣泛動員社會各方力量共同參與社會治理。

報告同時指出，目前中國不平等問題依然突出。隨著經(jīng)濟增長，中國的收入差距迅速擴大，基尼系數(shù)（應(yīng)用最為普遍的不平等衡量指數(shù)）長期較高。中國的社會與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入差距加大，醫(yī)療、教育機會分配不均等，不同地區(qū)間的人均壽命差距較大，如上海達(dá)到80.26歲，而西藏則是68.17歲；此外，青海、貴州的高中毛入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。

報告預(yù)測，在今后一個時期，中國的包容性人類發(fā)展還將面臨一系列新的困難和挑戰(zhàn)，如人口結(jié)構(gòu)變化特別是老齡化、經(jīng)濟增速趨緩、大規(guī)模人口流動、公眾預(yù)期提高與數(shù)字鴻溝等等。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署代理駐華代表兼國別主任文藹潔認(rèn)為，要解決中國現(xiàn)存的不平等問題首先要進(jìn)行改革。她建議中國政府轉(zhuǎn)變社會政策，從擴張向融合轉(zhuǎn)變，平衡社會福利，讓人們獲得更好的將健康、教育服務(wù)，并針對不同的群體采取不同的政策措施。

此外，報告還認(rèn)為，經(jīng)濟增長、機會公平、社會協(xié)同將是中國未來實現(xiàn)包容性人類發(fā)展的三大主要推動力。具體來說，中國要著力提升社會政策的包容性，擴大覆蓋面，確保中低收入群體受益。其次，創(chuàng)新社會治理的機制和方式，提高參與度，促進(jìn)平等。

聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長兼亞太局局長徐浩良認(rèn)為，報告試圖回答中國未來發(fā)展的關(guān)鍵問題，指出中國發(fā)展包容性的特點，同時也針對中國發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的政策建議，有利于促進(jìn)國際和中國的包容性發(fā)展。

（本文原題：2016年中國人類發(fā)展報告：中國不平等問題依然突出未來發(fā)展將面臨如人口老齡化等挑戰(zhàn)）