中青在線北京8月22日消息，以“通過社會創新促進包容性人類發展”為主題的《2016年中國人類發展報告》今日在京發布。報告肯定了中國改革開放以來取得的成就，同時指出中國存在收入差距擴大，醫療、教育機會分配不均，社會與經濟發展不協調等問題，預測未來中國的包容性人類發展將面臨如人口老齡化、數字鴻溝等一系列新的困難和挑戰。

此次發布的《2016中國人類發展報告》由國務院發展研究中心提供研究支持，中國和國際專家共同撰寫而成，探討了中國日益突出的發展不平衡問題，呼吁中國采取社會創新促進包容性發展，不僅要重視人類發展平均水平的提高，更要追求更加平等的人類發展，縮小不同地區和不同群體間的人類發展差距。

報告稱，中國在過去30多年經濟保持了高速增長，目前已成為世界第二大經濟體，2014年中國的人類發展指數在188個國家中列第90位，已進入高人類發展水平國家組。從1978年到2010年，中國政府成功幫助6.6億人擺脫貧困，學齡兒童凈入學率在過去十年持續穩定在99%以上，此外，中國人均預期壽命也從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲。自1978年改革開放以來，中國成功實施了一系列社會政策的改革，采取了多元政策舉措，因人因地施策，減貧成效顯著，精準扶貧與特色產業扶貧政策推動了貧困地區的包容性發展。同時，中國政府引導社會組織積極參與社會公共事業，廣泛動員社會各方力量共同參與社會治理。

報告同時指出，目前中國不平等問題依然突出。隨著經濟增長，中國的收入差距迅速擴大，基尼系數（應用最為普遍的不平等衡量指數）長期較高。中國的社會與經濟發展不協調，收入差距加大，醫療、教育機會分配不均等，不同地區間的人均壽命差距較大，如上海達到80.26歲，而西藏則是68.17歲；此外，青海、貴州的高中毛入學率遠遠低于全國平均水平。

報告預測，在今后一個時期，中國的包容性人類發展還將面臨一系列新的困難和挑戰，如人口結構變化特別是老齡化、經濟增速趨緩、大規模人口流動、公眾預期提高與數字鴻溝等等。

聯合國開發計劃署代理駐華代表兼國別主任文藹潔認為，要解決中國現存的不平等問題首先要進行改革。她建議中國政府轉變社會政策，從擴張向融合轉變，平衡社會福利，讓人們獲得更好的將健康、教育服務，并針對不同的群體采取不同的政策措施。

此外，報告還認為，經濟增長、機會公平、社會協同將是中國未來實現包容性人類發展的三大主要推動力。具體來說，中國要著力提升社會政策的包容性，擴大覆蓋面，確保中低收入群體受益。其次，創新社會治理的機制和方式，提高參與度，促進平等。

聯合國助理秘書長、聯合國開發計劃署助理署長兼亞太局局長徐浩良認為，報告試圖回答中國未來發展的關鍵問題，指出中國發展包容性的特點，同時也針對中國發展中存在的問題提出相應的政策建議，有利于促進國際和中國的包容性發展。

（本文原題：2016年中國人類發展報告：中國不平等問題依然突出未來發展將面臨如人口老齡化等挑戰）