上海觀察記者從日前舉行的上海浦東新區構建開放型經濟新體制綜合試點試驗專題座談會上獲悉，浦東擬將原科學技術委員會與經濟和信息化委員會合并，組建全新的科技與經濟委員會，簡稱“科經委”。這是浦東在大部制改革方面做出的又一新探索，將在全國率先嘗試科技創新和產業發展相聯動的新體制。

今年年初，商務部、國家發改委決定選擇浦東新區、重慶兩江新區、蘇州工業園區、大連金浦、陜西西咸新區、武漢城市圈綜合改革區6個區域，和濟南、唐山、東莞、南昌、漳州、防城港6個城市開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗。

該項試點的總體目標是，加快培育國際合作和競爭新優勢，更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局，實現開放型經濟治理體系和治理能力現代化，在擴大開放中樹立正確義利觀，切實維護國家利益，保障國家安全，推動我國與世界各國共同發展，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體制。

根據國家有關部門的要求，浦東日前制定了構建開放型經濟新體制綜合試點試驗的實施方案。方案包括六大方面22條改革舉措，其中第3條有關“推進政府部門機構改革”中，明確提出“適應經濟發展新趨勢和開放經濟特點，深化產業經濟、科技創新、國資管理等領域大部門改革，進一步理順關系，提升行政效能。”

長期以來，科技研發成果轉化難、轉化率低，一直是制約科技創新水平和影響力的瓶頸問題。此次，浦東謀劃將主管科技研發的科委和主管產業結構調整與發展的經信委相合并，正是力圖打通產、學、研之間的壁壘，讓更多科研成果走向工業化、產業化，從而提升上海產業能級。

大部制改革對浦東而言并不陌生，尤其是近年來大手筆不斷。2014年1月1日，由原工商、質監、食藥監三部門整合而成的浦東新區市場監督管理局正式掛牌運作，這也是上海首次探索大市場大監管模式。改革打破了市場分段管理的格局，實現了市場全過程監管。三局合并后，避免了原有的職能分散、交叉、缺位和錯位問題，避免互相扯皮和“九龍治水”現象，促進監管到位，有效地解決了市場監管領域，特別是食品安全監管等領域存在的監管真空、監管盲點等問題，進一步加大市場監管力度。

2014年11月16日，集專利、商標、版權行政管理和綜合執法職能于一身的浦東知識產權局正式成立，成為全國首家單獨設立的知識產權管理和執法機構。這次改革借鑒了國外的先進經驗，對涉及知識產權創造、運用、保護和管理各個環節的全部要素進行了重新構架。

如今，浦東又準備在科技產業領域實施體制改革。合并之后，新的科經委能否承擔起科創中心建設和產業結構調整的重任，值得期待。

（原標題：浦東大部制改革亮新招，籌建全國首個科經委）