人民日?qǐng)?bào)8月11日消息，今年4月1日起，按照公安部等三部門(mén)發(fā)布的公告，天津、長(zhǎng)春、南京等16個(gè)市（州）開(kāi)始試點(diǎn)小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)駕駛證自學(xué)直考。試點(diǎn)4個(gè)月后，各地進(jìn)展如何？自學(xué)直考能否讓學(xué)員更方便地拿到駕照？駕校業(yè)務(wù)是否受到影響？對(duì)此，記者到寶雞、青島、大理三個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行探訪(fǎng)。

反響如何

時(shí)間自由、練車(chē)充分，自學(xué)直考提供一種新選擇

檢查車(chē)輛、調(diào)好座椅、調(diào)好后視鏡，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，在同事李彥榮的指導(dǎo)下，車(chē)美蓉輕輕地?cái)Q動(dòng)車(chē)鑰匙，點(diǎn)火，車(chē)輛緩步向前，坐在副駕的李彥榮耐心地為她講解著開(kāi)車(chē)注意事項(xiàng)。在陜西省寶雞市，車(chē)美蓉是駕照自學(xué)直考的積極嘗試者。

訓(xùn)練間隙，車(chē)美蓉聊起練車(chē)經(jīng)歷感觸頗多：“我已經(jīng)練了幾次車(chē)，這個(gè)政策很方便，可以自己約考試，練車(chē)時(shí)間自由調(diào)配。只要有指導(dǎo)人員陪練隨時(shí)可以練車(chē)，基本不受其他因素限制。”李彥榮告訴記者，以往在駕校預(yù)約練車(chē)，約幾天未必能約上，約上了也只能摸幾把方向盤(pán)，耽擱時(shí)間不說(shuō)，還學(xué)得不扎實(shí)。

“對(duì)于自學(xué)直考政策，剛開(kāi)始觀望的群眾比較多，從4月1日政策落地以來(lái)，來(lái)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，每個(gè)月差不多有200多人，目前報(bào)名自主學(xué)車(chē)并預(yù)約考試的學(xué)員有43個(gè)。”寶雞市車(chē)管所駕照自學(xué)窗口的業(yè)務(wù)員楊海霞說(shuō)。據(jù)了解，截至7月20日，寶雞市的43名自學(xué)直考人員中已有13人拿到駕照。

作為這項(xiàng)工作的具體落實(shí)者，寶雞市車(chē)管所駕管科科長(zhǎng)趙記勛坦言：“自學(xué)直考為群眾學(xué)車(chē)提供另一種選擇模式，這項(xiàng)新措施的落地實(shí)施需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。”

而在青島交警微信平臺(tái)開(kāi)展的“自學(xué)直考民意微調(diào)查”活動(dòng)中，有3.2萬(wàn)多人參與調(diào)查，其中66%的參與人擬采取自學(xué)方式學(xué)習(xí)駕駛。

便捷與否

車(chē)輛改裝、訓(xùn)練場(chǎng)地問(wèn)題，各地協(xié)調(diào)4S店、駕校解決

改裝車(chē)輛，是擺在自學(xué)人員面前的首要問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定，自學(xué)直考用車(chē)應(yīng)為非營(yíng)運(yùn)小型汽車(chē)或者小型自動(dòng)擋汽車(chē)，加裝供隨車(chē)指導(dǎo)人員使用的副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡，經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)。自學(xué)直考剛剛開(kāi)始試點(diǎn)時(shí)，來(lái)自云南大理的杜磊曾遇到麻煩：“當(dāng)時(shí)科目一已經(jīng)順利過(guò)了，但是4S店還沒(méi)有適配的安全輔助裝置，過(guò)了一段時(shí)間后，才安裝好練上車(chē)。”

因安全輔助裝置問(wèn)題，確有一部分學(xué)員耽誤了學(xué)車(chē)時(shí)間。“雖然已經(jīng)提前和很多4S店協(xié)調(diào)過(guò)，但由于車(chē)型各式各樣，剛開(kāi)始試點(diǎn)的時(shí)候，有些車(chē)型無(wú)法及時(shí)安裝安全輔助裝置。”大理白族自治州交警支隊(duì)車(chē)管所所長(zhǎng)趙廉說(shuō)，“經(jīng)過(guò)與廠(chǎng)家的溝通，現(xiàn)在已經(jīng)解決了這個(gè)問(wèn)題，后續(xù)訓(xùn)練正常進(jìn)行。”

在青島，市交管部門(mén)會(huì)同質(zhì)檢部門(mén)制定了《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證自學(xué)用車(chē)安全輔助裝置加裝規(guī)范》，對(duì)符合資質(zhì)的車(chē)輛改裝企業(yè)進(jìn)行了梳理，已有35家單位提供了改裝聯(lián)系電話(huà)及服務(wù)地址。

在大理，車(chē)輛改裝也是與各個(gè)品牌的4S店或者修理廠(chǎng)協(xié)調(diào)完成。改裝車(chē)輛大概要花多少錢(qián)？趙廉說(shuō)，“1000多元就能改裝完，等順利完成駕考后，不再需要這些設(shè)備，就可以拆除退還給4S店，4S店還會(huì)給予車(chē)主200—300元的補(bǔ)償。”

除了改裝車(chē)輛，訓(xùn)練場(chǎng)地也是自學(xué)直考政策順利推開(kāi)的關(guān)鍵。在寶雞、大理、青島，科目三的練習(xí)都已經(jīng)劃定了固定路線(xiàn)，學(xué)員無(wú)需自己操心，但科目二的訓(xùn)練場(chǎng)地需要自行聯(lián)系。青島交管部門(mén)與全市69家駕駛培訓(xùn)單位進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，協(xié)調(diào)駕駛培訓(xùn)單位開(kāi)放訓(xùn)練場(chǎng)地，已有12家駕校愿意為自學(xué)人員開(kāi)放場(chǎng)地，有償提供訓(xùn)練場(chǎng)所。

待解問(wèn)題

“靠譜”指導(dǎo)人員比較難找，自學(xué)效果仍待檢驗(yàn)

“推進(jìn)這項(xiàng)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵，主要在于群眾參與的積極性，很多學(xué)員仍在觀望，希望第一批學(xué)員的順利通過(guò)能夠給大家信心。”趙廉說(shuō)。據(jù)介紹，截至6月底，大理有220人報(bào)名自學(xué)直考，11個(gè)拿到駕照。

在青島，目前共受理197人次報(bào)名，其中科目一通過(guò)187人次，發(fā)放學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)151人次，科目二通過(guò)41人次，科目三通過(guò)13人次，已有13人通過(guò)自學(xué)直考領(lǐng)取了駕駛證。

“根據(jù)我們的調(diào)研，目前駕照自學(xué)直考在農(nóng)村認(rèn)可度更高，一方面學(xué)車(chē)費(fèi)用降低了一些，省去了在駕校的部分費(fèi)用；另一方面則省下了交通和住宿費(fèi)。因?yàn)轳{校主要設(shè)在縣城，如果在駕校學(xué)車(chē)，村民要一趟趟往縣城跑，跑一趟學(xué)不了多長(zhǎng)時(shí)間。有了自學(xué)直考，村民可以集中時(shí)間自學(xué)，省去了奔波的麻煩。”趙廉說(shuō)。

家住大理農(nóng)村地區(qū)的趙正軍給記者算了筆賬：基本考試費(fèi)用約600元，車(chē)輛改裝費(fèi)700元，租借場(chǎng)地和租借考場(chǎng)用車(chē)費(fèi)1500元，算上零碎的油錢(qián)和往來(lái)縣城的交通與住宿費(fèi)后，一共花了3000多元；如果在駕校學(xué)車(chē)，總共開(kāi)銷(xiāo)至少要6000多元。

根據(jù)規(guī)定，隨車(chē)指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)或者更高車(chē)型駕駛證5年以上，沒(méi)有吸食毒品記錄，未發(fā)生死亡交通責(zé)任事故或者重傷負(fù)主責(zé)的交通事故，沒(méi)有記滿(mǎn)12分或者駕駛證被吊銷(xiāo)記錄。記者發(fā)現(xiàn)，符合這些條件的人并不難找，但可以稱(chēng)為“專(zhuān)業(yè)”的隨車(chē)指導(dǎo)人員，例如有駕校教練從業(yè)經(jīng)歷、具備實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的，就比較少。而各地對(duì)隨車(chē)指導(dǎo)人員是否需要取得相關(guān)資質(zhì)等問(wèn)題，并沒(méi)有明確規(guī)定。

記者從寶雞、大理兩地交管部門(mén)了解到，對(duì)自學(xué)的時(shí)間沒(méi)有限制，也沒(méi)有出臺(tái)監(jiān)管自學(xué)過(guò)程的細(xì)則。一些市民覺(jué)得，畢竟學(xué)車(chē)不是鬧著玩的，到駕校跟著專(zhuān)業(yè)教練學(xué)比較安全，學(xué)得安心、練得放心。寶雞市冶峰駕校負(fù)責(zé)人冶拴勞認(rèn)為：“新政策會(huì)給駕校帶來(lái)一些壓力，讓駕校把服務(wù)做得更好一些。但短期而言對(duì)駕校業(yè)務(wù)影響不大，因?yàn)楹芏嗑氒?chē)項(xiàng)目還得找駕校的教練和場(chǎng)地。”

有專(zhuān)家建議在頂層設(shè)計(jì)上，要制定相關(guān)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，允許符合資質(zhì)的企業(yè)提供自學(xué)用車(chē)（已改裝車(chē)輛）租賃服務(wù)，建立隨車(chē)指導(dǎo)人員聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，公布聯(lián)系電話(huà)等信息，便于群眾選擇。同時(shí)制定欺詐懲罰、信用管理、教學(xué)質(zhì)量定期評(píng)估公布等制度，形成常態(tài)長(zhǎng)效的管理體系。

【延伸報(bào)道】

16個(gè)城市172人自學(xué)拿到駕照

公安部交管局：駕校仍是學(xué)車(chē)主要渠道

駕考改革，關(guān)乎群眾切身利益。2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，各地積極推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)過(guò)各級(jí)公安機(jī)關(guān)周密組織部署，多項(xiàng)改革措施于今年4月順利啟動(dòng)實(shí)施。目前，駕考改革便民舉措全面落地，重大試點(diǎn)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

在自學(xué)直考方面，公安部交管局負(fù)責(zé)人介紹，天津、福州、寧波、武漢等16個(gè)試點(diǎn)城市4月1日起全部開(kāi)通自學(xué)直考受理業(yè)務(wù)，已受理2766人報(bào)名，其中172人已考領(lǐng)了駕駛證。為保障自學(xué)直考穩(wěn)妥有序?qū)嵤圏c(diǎn)城市公安交通管理部門(mén)積極主動(dòng)作為，改進(jìn)管理服務(wù)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，設(shè)定訓(xùn)練路線(xiàn)，加強(qiáng)了考試監(jiān)管。公安部督促指導(dǎo)試點(diǎn)地方不斷改進(jìn)工作，完善配套措施，既方便群眾辦理申請(qǐng)、上路練車(chē)，又最大限度保障道路交通安全。

如何看待當(dāng)前的駕照自學(xué)直考？據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，試行自學(xué)直考主要是提供一個(gè)自主學(xué)車(chē)的通道，滿(mǎn)足一些群眾的實(shí)際需求，同時(shí)也可以促進(jìn)駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。由于駕駛培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，關(guān)乎公共安全，駕校仍是學(xué)習(xí)駕駛的主要渠道。（本報(bào)記者 張洋）

【新聞鏈接】

在香港考駕照

學(xué)車(chē)青睞私教，路考一次難過(guò)

香港地窄人密，有一套因地制宜的“授車(chē)”之道。

選定考取駕照類(lèi)型后，考生有三種途徑學(xué)車(chē)：一是通過(guò)4家政府指定駕駛學(xué)校，參加“理論+實(shí)踐”的學(xué)習(xí)班套餐，但此方法時(shí)間彈性低且學(xué)費(fèi)偏高；二是跟私人駕駛師傅，全港數(shù)百名合格的“私教”名單及聯(lián)絡(luò)資料全部可在運(yùn)輸署網(wǎng)站上查閱，學(xué)生可根據(jù)所考車(chē)型、學(xué)車(chē)地點(diǎn)及語(yǔ)言（粵語(yǔ)、普通話(huà)或英文）自行聯(lián)絡(luò)師傅約定細(xì)節(jié)，此舉可省下不少學(xué)費(fèi)但準(zhǔn)備功夫繁瑣；三是私人機(jī)構(gòu)連同駕駛師傅組成的私人駕校，其學(xué)費(fèi)適中、套餐多樣，又可為學(xué)生代辦部分報(bào)名手續(xù)，是目前最受推崇的學(xué)車(chē)方式。

據(jù)運(yùn)輸署網(wǎng)頁(yè)顯示，建議初學(xué)者接受超過(guò)30個(gè)小時(shí)的路面駕駛訓(xùn)練，但并沒(méi)有強(qiáng)制性學(xué)習(xí)時(shí)間的要求。特區(qū)政府開(kāi)放所有公共道路，在每天早晨6點(diǎn)至深夜11點(diǎn)半的非車(chē)流高峰時(shí)段內(nèi)供學(xué)車(chē)人士使用。

在練車(chē)過(guò)程中，考生本人要攜帶由運(yùn)輸署簽發(fā)的學(xué)習(xí)駕駛執(zhí)照，同時(shí)有兩項(xiàng)規(guī)定必須遵守。首先是“學(xué)”牌，由學(xué)車(chē)人士駕駛的車(chē)輛必須于前后懸掛一塊白色牌板，板上印有規(guī)定大小的紅色英文“L”及紅色中文“學(xué)”字，以起警示作用；其次，學(xué)車(chē)車(chē)輛的手剎必須設(shè)在駕駛師傅伸手可及的范圍內(nèi)，且車(chē)上只可同時(shí)載有一名學(xué)生和一名師傅，嚴(yán)格執(zhí)行“一對(duì)一”教學(xué)。

香港駕駛考試由筆試、乙部試及丙部試構(gòu)成，其中乙部試于考場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，包括側(cè)方停車(chē)、斜坡起步及窄路掉頭，而丙部試即路考，駕車(chē)行駛指定考試路線(xiàn)。筆試包含20道選擇題，答對(duì)16道就計(jì)及格。之后便可排期進(jìn)行最后兩項(xiàng)考試，輪候時(shí)間依考生人數(shù)而定，通常等待1至2個(gè)月，大部分學(xué)生會(huì)選擇兩項(xiàng)一起進(jìn)行。

路考路線(xiàn)由學(xué)員抽簽決定，常常遇到突發(fā)情況，例如塞車(chē)、天雨路滑或考官故意給出錯(cuò)誤指引等，因此通過(guò)率較低，超過(guò)半數(shù)以上的學(xué)員需要重考。

根據(jù)記者身邊朋友的學(xué)車(chē)經(jīng)驗(yàn)，香港駕駛考試項(xiàng)目雖較內(nèi)地少，但想一次通過(guò)絕非易事。若以一次順利通過(guò)計(jì)，在駕校學(xué)車(chē)大約需花費(fèi)萬(wàn)余港元，自己聯(lián)系“私教”則可便宜一半。（本報(bào)記者 陳然）

在美國(guó)學(xué)車(chē)

自學(xué)考試居多，家人可當(dāng)陪練

美國(guó)被稱(chēng)為“汽車(chē)王國(guó)”，成年人幾乎都有駕照。考取駕照，美國(guó)各州規(guī)定不一，但大同小異。以弗吉尼亞州為例，年齡在16周歲3月以上就可以考取駕照。

考試內(nèi)容分兩部分，首先是交通和駕駛知識(shí)考試，類(lèi)似國(guó)內(nèi)的“筆試”。考生可以選擇在任何一個(gè)車(chē)管所網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行考試。

“筆試”通過(guò)，就可以獲得“駕駛許可”，考生可在21歲以上成年司機(jī)的陪伴下開(kāi)車(chē)練習(xí)。考生練車(chē)的道路沒(méi)有限制，有的熟練者會(huì)到高速公路上試試車(chē)技。盡管對(duì)于練習(xí)車(chē)輛標(biāo)示沒(méi)有明確規(guī)定，很多美國(guó)人在學(xué)車(chē)時(shí)，依然會(huì)在車(chē)上貼上“student driver”（教練車(chē)）的字樣，以提醒其他車(chē)輛注意。

準(zhǔn)備道路考試，多數(shù)美國(guó)人不選培訓(xùn)學(xué)校，在家人、朋友陪伴下練習(xí)即可。記者觀察，選擇上駕駛培訓(xùn)班的多是留學(xué)生和移民。跟培訓(xùn)班教練學(xué)車(chē)，費(fèi)用在每小時(shí)40至60美元不等。

獲得“駕駛許可”3個(gè)月后才能參加駕駛技術(shù)測(cè)試，類(lèi)似國(guó)內(nèi)的路考。考生自己準(zhǔn)備車(chē)輛，測(cè)試時(shí)考官坐副駕駛位置發(fā)出指令，考生按要求在車(chē)管所周?chē)缆飞像{駛大概10分鐘，回到原位置，如果考官認(rèn)為考生沒(méi)有違反交通規(guī)則，駕駛技術(shù)達(dá)到合格要求，就可頒發(fā)駕駛證。（本報(bào)駐美國(guó)記者 張朋輝）