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2014年11月25日，勐海縣森林公安局在灰塘村張貼通知稱，根據調查，灰塘村蚌塘小組部分村民涉嫌非法侵占國有林地，縣政府將依法對國有林地內的人工經濟作物進行鏟除。

勐海縣森林公安局還稱已掌握違法人員名單，并敦促相關村民在2014年12月5日前自行鏟除，否則縣政府將予以強制鏟除。

2006年，王剛美從勐海縣灰塘村蚌塘小組的村民處承包了140畝林地種植橡膠樹。他說，橡膠樹是當地政府鼓勵種植的經濟作物，很多村民自2002年起就開始種植。

王剛美稱，村民們種植橡膠樹的土地是1983年分配的集體林地，政府部門沒有解釋集體林地劃歸國有林地的具體情況，也未告知哪些林地屬于國有林地。

2015年1月15日，勐海縣政府組織林業、公安、鄉黨委政府等部門開展強制鏟除行動。

據央廣網報道，這次行動是勐海縣2015年打擊非法侵占國有林地專項整治行動的序幕，勐海縣政府用兩天時間鏟除了蚌塘小組部分村民侵占的1100余畝國有林地上的橡膠樹。

2015年12月，王剛美作為被鏟除了橡膠林地的24戶村民的代表，向勐海縣政府、林業局、森林公安局申請信息公開，要求公開鏟除橡膠林的法律依據。

不過，十多天后，王剛美收到一份不予公開告知書。勐海縣政府法制辦在告知書中稱：“經查，您申請獲取的政府信息：涉及可能危及公共安全、經濟安全和社會穩定，并且與行政執法有關，公開后可能會影響檢察、調查、取證等執法活動，可能會威脅不特定公民個人生命安全。”

此前，勐海縣政府法制辦法律顧問魏濤接受澎湃新聞采訪時曾表示，這些村民侵占國有林地的行為本身已涉嫌刑事犯罪，縣森林公安已在2010年進行刑事立案。當時縣政府考慮到涉案家庭較多，關乎到很多孩子和老人的生計問題及社會穩定，就撤銷了對涉案村民的刑事追責，最終僅決定鏟除他們在國有林地上種植的橡膠樹。

“如果公開相關信息，涉案的24戶村民就可能會被刑事追責，故縣政府不予公開信息，這是為了保護申請人的生命安全。”魏濤說。

2016年2月，申請信息公開被拒后，王剛美向西雙版納中院提起行政訴訟。5月17日，西雙版納中院開庭審理此案。

勐海縣政府辯稱，王剛美的起訴不屬于行政訴訟受案范圍。

西雙版納中院經審理認為，行政機關對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應主動公開，強制執行決定應當載明強制執行的理由和依據，故沒有支持勐海縣政府的意見。

西雙版納中院還認為，勐海縣政府以信息不得公開為由而拒絕公開，此行政行為適用法律、法規錯誤，構成行政不作為。

最終，西雙版納中院作出判決，責令勐海縣政府在判決生效之日起30日內向王剛美公開其所申請公開的法律依據。