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英國政府:推遲做出中國在英首個(gè)核電項(xiàng)目最終決定至初秋

澎湃新聞記者 楊漾
2016-07-29 12:03
來源:澎湃新聞
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HPC核電站效果圖。

面對來自內(nèi)外部的種種爭議聲,法國電力公司(EDF)還是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日召開的董事會上,以10:7的投票結(jié)果通過了對英國欣克利角C項(xiàng)目(HPC)的最終投資決策。與EDF大放綠燈不同的是,新一屆英國政府在該項(xiàng)目上表現(xiàn)出更多的謹(jǐn)慎,將對頗具爭議的HPC項(xiàng)目進(jìn)行更周全的詳細(xì)考量,并在今年初秋做出最終決定。

北京時(shí)間7月29日凌晨,參建HPC項(xiàng)目的中方聯(lián)合體牽頭方中國廣核集團(tuán)(下稱中廣核)發(fā)表聲明稱,鑒于欣克利角C項(xiàng)目對于英國未來能源安全的重要性,英國新政府表示需要時(shí)間熟悉該項(xiàng)目,我們對此表示理解和尊重。中廣核已做好準(zhǔn)備,將與戰(zhàn)略合作伙伴EDF一起,繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目,為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的能源。

HPC核電站效果圖。

位于英國西南部薩默特郡的HPC核電站是英國近20年來建設(shè)的首座核電站,由EDF和中廣核牽頭的中方聯(lián)合體共同投資建設(shè),擬建設(shè)2臺采用EPR技術(shù)的核電機(jī)組,總裝機(jī)320萬千瓦。包括中國臺山項(xiàng)目在內(nèi),目前全球共有4臺EPR機(jī)組在建。HPC核電站建成后,將滿足英國7%的電力需求。在建設(shè)過程中,將提供2.5萬個(gè)就業(yè)崗位。

去年10月,中法企業(yè)就在倫敦正式簽訂了英國新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議。其中,HPC項(xiàng)目的預(yù)估投資總額為180億英鎊,中法分別占33.5%和66.5%的股份。除HPC項(xiàng)目外,雙方還將共同推進(jìn)塞茲韋爾C(SZC項(xiàng)目)和布拉德韋爾B(BRB項(xiàng)目)兩大后續(xù)核電項(xiàng)目,其中BRB項(xiàng)目擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”。

自去年10月后,EDF曾屢次延后對HPC項(xiàng)目作出最終投資決策。今年5月,EDF第2次推遲決定至9月份。一直以來,英法國內(nèi)都不乏對HPC項(xiàng)目的質(zhì)疑聲。2013年10月,EDF與英國政府簽訂了持續(xù)35年的差價(jià)合約,對HPC核電站的電價(jià)設(shè)定為92.50英鎊每兆瓦時(shí)(MWh)。這個(gè)價(jià)格相當(dāng)于當(dāng)時(shí)批發(fā)電價(jià)的兩倍,一度引來多方質(zhì)疑。此外,針對EPR設(shè)計(jì)本身的爭議、巨額建設(shè)資金面前EDF難堪重負(fù)的自有現(xiàn)金流,使得外界對該項(xiàng)目不乏憂慮。

在此前引發(fā)種種爭議和擔(dān)憂的因素均未有實(shí)質(zhì)性變化的情況下,英國脫歐令HPC項(xiàng)目的前景再度蒙上一層陰影,EDF選擇在此時(shí)提前強(qiáng)勢通過最終投資決策,可見該項(xiàng)目對該公司未來(畢竟項(xiàng)目一旦卡殼,前期投資面臨打水漂),以及對于延續(xù)法國核工業(yè)世界地位的重要性。

據(jù)外媒披露,就在董事會召開前夕,一位對HPC項(xiàng)目持反對意見的董事會成員Gérard Magnin 遞交了辭呈,并在其中指出該項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)很大”。Magnin 本人是可再生能源的擁躉。2014年,持有EDF 85%股份的法國政府提名Magnin為董事會成員,他說,接受任命后自己所預(yù)期的是重新定位EDF的可再生能源戰(zhàn)略,然而現(xiàn)如今公司的重心卻越來越偏向于核能。因其未參加周四舉行的董事會,故參與最終投資決策投票的EDF董事會成員為17名。

“英國需要一個(gè)穩(wěn)定且有保障的能源供應(yīng),政府認(rèn)為核能是能源組合中的重要組成部分。目前,政府應(yīng)對HPC項(xiàng)目的方方面面進(jìn)行周翔的考量,并在今年初秋作出決定。”英國商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部部長格雷格·克拉克(Greg Clark)對EDF的投票結(jié)果回應(yīng)道。

面對這一并不積極的反饋,據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,EDF本打算于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五與英國政府簽訂HPC項(xiàng)目合同,如今不得不取消了新聞采訪計(jì)劃。

在前首相卡梅倫任上,英國政府曾給予HPC項(xiàng)目莫大的支持。作為卡梅倫左膀右臂的英國前任財(cái)政大臣喬治·奧斯本也曾在2013年的訪華行程中選擇同樣采用EPR技術(shù)的臺山核電站,并熱切歡迎中國公司投資英國下一代核電建設(shè)。就在不久之前,英國新任財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)也曾重申了英國政府對HPC項(xiàng)目的支持態(tài)度。而今,特蕾莎·梅時(shí)代的英國政府已與法國政府為HPC項(xiàng)目擬定了新的時(shí)間表。

EDF在近日一份聲明中稱,若最終投資決策順利通過,HPC項(xiàng)目將在2019年年中正式開工(即FCD),與法國法拉芒維爾在建的ERP機(jī)組的進(jìn)度相銜接,后者預(yù)計(jì)將在2018年底發(fā)電。

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