在7月26日召開的上海市十四屆人大常委會三十一次會議上，上海市財政局局長宋依佳受上海市政府委托，作了《關于上海市2015年市本級決算及2016年上半年預算執行情況的報告》。

去年一般公共預算收入增長13%

報告指出，2015年，上海全市一般公共預算收入5519.5億元，為預算的105.9%，比2014年同口徑（下同）增長13.3%；全市一般公共預算支出6191.6億元，完成調整預算的103.8%，增長19.5%。其中，市本級一般公共預算收入2806.1億元，為預算的107.3%，增長14.8%；市本級一般公共預算支出2333.5億元，完成調整預算的99.6%，增長24.8%。

上海全市政府性基金收入2312.2億元，為預算的119%，下降0.5%；全市政府性基金支出2184.9億元，完成調整預算的108.6%，增長0.6%。其中，市本級政府性基金收入895.2億元，為預算的129.5%，增長8.5%；市本級政府性基金支出693.2億元，完成調整預算的99.7%，下降5.7%。

上海全市國有資本經營收入110.3億元，為預算的140.9%，增長79.1%；全市國有資本經營支出81.6億元，完成預算的100%。其中，市本級國有資本經營收入92.3億元，為預算的140.9%，增長100.7%；市本級國有資本經營支出65.5億元，完成預算的99.2%，增長7.9%。全市10項社會保險基金收入3269.9億元，為預算的116.3%；全市10項社會保險基金支出2819.6億元，完成預算的109.3%。

報告匯報了上海市2015年市本級“三公”經費的支出決算情況。2015年，市級行政事業單位財政撥款因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費（即“三公”經費）支出合計6.49億元，比預算數減少1.47億元。其中：因公出國（境）經費1.59億元，減少0.19億元；公務用車購置及運行費3.87億元，減少0.5億元；公務接待費1.03億元，減少0.78億元。

報告還匯報了上海市地方政府債券發行和債務情況。截至2015年底，上海市發行的地方政府一般債券余額總量為1163億元，發行的地方政府專項債券余額總量為411億元。經國務院批準，財政部核定本市2015年底的政府債務限額為6018.5億元。經財政部2015年地方政府債務年報審核，截至2015年年底，本市地方政府債務余額為4880億元。

報告指出，2015年是實施新《預算法》的第一年，上海市各級財政部門認真貫徹落實《預算法》，著力增強積極財政政策的前瞻性、針對性和有效性，不斷加大對重點領域和關鍵環節的聚焦保障力度，有效地支持和促進了上海經濟社會持續健康發展，并為“十三五”發展奠定了比較堅實的基礎。

今年上半年一般公共預算收入同比增30%

報告還對2016年上半年上海市政府預算執行、財政重點工作推進情況作了簡要匯報。

從收入情況看，2016年上半年，得益于上海市重點領域先行先試改革紅利的不斷釋放、產業結構的不斷優化、經濟發展質量和效益的不斷提高，全市一般公共預算收入4196億元，比2015年同期增長30.6%，為預算的71.1%。

從支出情況看，2016年上半年，為積極應對經濟下行壓力，上海市各級財政部門認真落實國家和本市有關要求，著力抓好重要領域和重點項目的預算支出進度，并進一步優化財政支出結構，加大財政存量資金盤活和統籌使用力度，全市一般公共預算支出3590.7億元，增長41.6%，完成調整預算的52.1%，比去年同期加快7個百分點，有力地支持和促進了全市經濟社會平穩健康發展。

報告指出，2016年下半年，上海市各級財政部門將按照中央精神和十屆市委十二次全會的統一部署，根據市十四屆人大四次會議的有關決議、審查意見和本次會議要求，結合實施國家和本市財政改革與發展“十三五”規劃，聚焦難點轉方式、抓落實、補短板，重點做好以下五個方面的工作：一是進一步加大對“科創中心”建設的財稅聚焦支持力度；二是進一步支持現代產業新體系建設；三是進一步促進城鄉區域和經濟社會協調發展；四是進一步深化財政體制機制改革創新；五是進一步推進財政監管體系建設。