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周永康之子的投標(biāo)術(shù):指定公司陪標(biāo),甚至代替其他公司投標(biāo)
7月14日,湖北宜昌中院對(duì)有周濱“白手套”之稱的米曉東等7名被告人作出一審判決。判決書顯示,以周濱為實(shí)際控制人的中旭陽(yáng)光能源科技股份有限公司(下稱中旭陽(yáng)光公司)及4名高管在投標(biāo)多個(gè)項(xiàng)目時(shí),串通其他公司而中標(biāo)。期間,周濱均同意甚至打招呼請(qǐng)托他人幫忙。
一審判決顯示,2007年至2012年間,在種種手段之下,周濱成功中標(biāo)7項(xiàng)目,中標(biāo)項(xiàng)目金額5963萬(wàn)余元。包括中國(guó)惠普公司(下稱惠普公司)、北京中軟金卡信息技術(shù)有限公司(下稱中軟金卡公司)等在內(nèi)的多家企業(yè)及高管卷入其中。
邀請(qǐng)陪標(biāo):承諾事成后分包業(yè)務(wù)
趙明,1967年2月出生于北京,中專文化,周濱的合伙人之一。中旭陽(yáng)光公司即由二人共同出資成立,周持有80%的股份,利潤(rùn)按8:2分配。
趙明在中旭陽(yáng)光公司的身份是總經(jīng)理,系列投標(biāo)活動(dòng)中,還有其他三名公司高管參與其中:副總經(jīng)理路寧龍、劉巖,技術(shù)總監(jiān)羅奎。
判決書顯示,2010年,劉巖得知中石油股份公司大連銷售分公司(下稱大連石油銷售分公司)將啟動(dòng)加油站管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目,即向周濱和趙明建議競(jìng)標(biāo)該項(xiàng)目,周、趙均表示同意。
此后,大連石油銷售分公司邀請(qǐng)中旭陽(yáng)光公司、惠普公司、中軟金卡公司參加投標(biāo)。
周濱供述稱,他和趙明商量后,由其出面與中軟金卡公司協(xié)商配合中標(biāo),并承諾在中標(biāo)后給其分包業(yè)務(wù)。中軟金卡公司副總經(jīng)理趙爾君對(duì)此予以證實(shí)。最終,中旭陽(yáng)光公司以180多萬(wàn)元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。事后,中旭陽(yáng)光公司將部分業(yè)務(wù)分包給了中軟金卡公司。
2011年,仍以“配合投標(biāo)”為條件,中軟金卡公司又一次從中旭陽(yáng)光公司手中分包到了工程。這次投標(biāo)的是中石油股份公司內(nèi)蒙古銷售分公司加油站管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。
判決書顯示,路寧龍和趙明按照周濱的安排,與趙爾君商定,由中軟金卡公司向招標(biāo)單位提出高于中旭陽(yáng)光公司投標(biāo)的報(bào)價(jià)為該公司陪標(biāo),并承諾中標(biāo)后分包該項(xiàng)目部分業(yè)務(wù)。2011年5月,中旭陽(yáng)光公司以554.4萬(wàn)元報(bào)價(jià)拿下該項(xiàng)目。
2012年,周濱再次使用承諾分包業(yè)務(wù)的手段,說(shuō)服北京東晨利能科技發(fā)展有限公司,以高于中旭陽(yáng)光公司投標(biāo)的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo),最終以2534萬(wàn)余元的報(bào)價(jià),拿下大慶油田有限責(zé)任公司地震處理解釋集群系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目。
代投標(biāo):直接取走其他公司投標(biāo)書
相比于承諾分包工程這樣較為委婉的方式,中旭陽(yáng)光公司還會(huì)采取更為直接的手段——自己代替其他公司參加投標(biāo)。
2011年,趙明和周濱商議承接中石油股份公司黑龍江銷售分公司(下稱黑龍江石油銷售分公司)加油站管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。于是,周找到了時(shí)任中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理王永春,王又聯(lián)系到黑龍江石油銷售分公司總經(jīng)理夏濟(jì)連,要求其對(duì)周的公司予以照顧。夏安排他的助理孫明山及公司信息化管理處處長(zhǎng)張磐辦理。
張磐作證稱,在招標(biāo)準(zhǔn)備期間,中旭陽(yáng)光公司的劉巖提出,中軟金卡公司報(bào)價(jià)低于其公司,不能讓該公司投標(biāo),要求換成西安賽思通電子有限公司(下稱賽思通公司),他表示同意。他與劉巖還商定中旭陽(yáng)光公司的投標(biāo)價(jià)應(yīng)確定在每年200萬(wàn)左右。
賽思通公司北京辦事處經(jīng)理肖保成稱,他們提供了相關(guān)文件、印章,劉巖為他們公司制作了標(biāo)書并代為參加投標(biāo),他們公司未派人參與招投標(biāo)。
惠普公司也參與了這起串通投標(biāo)項(xiàng)目。該公司網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理龍輝證實(shí),2012年,他接受部門領(lǐng)導(dǎo)于濱峰的安排,為惠普公司制作黑龍江石油銷售分公司加油站管維項(xiàng)目投標(biāo)書。在此過(guò)程中,他與劉巖溝通了公司的報(bào)價(jià),之后,由劉取走公司的投標(biāo)書去參與該項(xiàng)目投標(biāo)。
最終,劉巖向招標(biāo)人提供了中旭陽(yáng)光公司、惠普公司、賽思通公司的投標(biāo)資料,中旭陽(yáng)光公司以兩年420萬(wàn)元的標(biāo)價(jià)中標(biāo)。
2011年,在中石油股份公司浙江銷售分公司視頻會(huì)議系統(tǒng)項(xiàng)目中,中旭陽(yáng)光司又為參與投標(biāo)的北京君杰時(shí)代科技發(fā)展有限公司、杭州富蕊特科技有限公司制作投標(biāo)文件,并安排人員代表這兩家公司參與投標(biāo),最終以407萬(wàn)余元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。
串標(biāo):評(píng)委和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都能“打招呼”
周濱也會(huì)利用自己的身份請(qǐng)人幫忙,直接與招標(biāo)人串通。
2007年,趙明和周濱商議承接大慶油田有限責(zé)任公司地震解釋系統(tǒng)服務(wù)器硬件設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。
為此,周濱請(qǐng)托時(shí)任大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理的王玉普予以關(guān)照。王安排公司副總經(jīng)理馮志強(qiáng)辦理,此后,馮又安排大慶油田公司勘探研究院總工程師陳樹民具體辦理。
陳樹民稱,為幫助中旭陽(yáng)光公司中標(biāo),大慶油田有限責(zé)任公司重新制定了技術(shù)方案,他還給相關(guān)工作人員及評(píng)委打招呼給予關(guān)照。最后,中旭陽(yáng)光公司以1215萬(wàn)余元的標(biāo)價(jià)中標(biāo)。
判決書還顯示,2011年,趙明和周濱商議承接內(nèi)蒙古華油天然氣有限責(zé)任公司加氣站收費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目,遂安排路寧龍、羅奎與參與投標(biāo)的北京富通東方科技有限公司、北京方正世紀(jì)信息系統(tǒng)有限公司串通報(bào)價(jià)后進(jìn)行投標(biāo)。2012年6月,中旭陽(yáng)光公司中標(biāo)該項(xiàng)目,標(biāo)額為650萬(wàn)元。
宜昌中院一審認(rèn)為,被告單位中旭陽(yáng)光公司與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體的合法利益,與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪;被告人趙明、路寧龍、劉巖、羅奎身為中旭陽(yáng)光公司直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員,其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。
考慮到路寧龍、劉巖、羅奎到案后如實(shí)供述自己的罪行,具有坦白情節(jié),可以從輕處罰;路寧龍、劉巖犯罪情節(jié)較輕,有悔罪表現(xiàn),宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響,依法可適用緩刑。最終,宜昌中院對(duì)路、劉二人分別判處有期徒刑兩年和一年,均緩期兩年執(zhí)行;而羅奎則因犯罪情節(jié)輕微,免予刑事處罰。
中旭陽(yáng)光公司因犯串通投標(biāo)罪被宜昌中院判處罰金5963萬(wàn)余元。而在此前,該公司代理律師李宏良還曾表示,中旭陽(yáng)光作為單位犯罪,其主觀惡意較小,犯罪情節(jié)相對(duì)輕微,犯罪結(jié)果未給國(guó)家、他人造成較大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果;且中旭陽(yáng)光公司除本案犯罪外,經(jīng)過(guò)多年努力已發(fā)展成為擁有較強(qiáng)實(shí)力、在市場(chǎng)知名度較高的高科技企業(yè),請(qǐng)求法院從輕處罰,給該公司一個(gè)鳳凰涅槃、浴火重生的機(jī)會(huì)。
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