G20是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，也是中國(guó)首次以創(chuàng)始國(guó)和核心成員國(guó)身份參與的全球治理機(jī)制。2016年9月二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將在杭州召開(kāi)，這是中國(guó)舉辦的最為重要的多邊經(jīng)濟(jì)會(huì)議。通過(guò)此次峰會(huì)表達(dá)中國(guó)的關(guān)注，體現(xiàn)中國(guó)的思想，提出中國(guó)的方案，共享經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)共鳴，構(gòu)建廣泛的利益共同體，對(duì)于中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)施對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略，深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，具有重要的意義。毫無(wú)疑問(wèn)，濃厚的中國(guó)色彩將成為此次峰會(huì)的鮮明特點(diǎn)。

第一，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。根據(jù)WTO預(yù)測(cè)，2016年全球貿(mào)易增長(zhǎng)僅為2.8%，連續(xù)五年低于3%的趨勢(shì)水平，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用明顯減弱。作為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)面臨外貿(mào)“低增速”的新常態(tài)，2012年至2015年貿(mào)易增速連續(xù)四年低于GDP增速，2015年對(duì)外貿(mào)易下降8%，成為除2009年金融危機(jī)以外表現(xiàn)最差的一年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易亟須轉(zhuǎn)型和升級(jí)。改進(jìn)全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)全球貿(mào)易增長(zhǎng)；減少貿(mào)易保護(hù)措施，發(fā)展貿(mào)易便利化，降低貿(mào)易成本；推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的融合；促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，有助于創(chuàng)造我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境，為貿(mào)易增長(zhǎng)提供新的活力。在全球貿(mào)易低迷，增速下滑的情況下，中國(guó)保持貿(mào)易份額不斷攀升，對(duì)外影響力持續(xù)增強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)分享，更有助于推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程，符合世界對(duì)于中國(guó)承擔(dān)貿(mào)易大國(guó)的責(zé)任，發(fā)揮大國(guó)引領(lǐng)作用的期待。

第二，發(fā)展議題受到重視，體現(xiàn)了中國(guó)的主張與發(fā)展中國(guó)家視角。G20起初的幾次峰會(huì)，各國(guó)關(guān)注于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)金融監(jiān)管、刺激經(jīng)濟(jì)措施，目的在于挽救金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，特別是2008年第一次華盛頓峰會(huì)聚焦金融問(wèn)題，更傾向于“事后補(bǔ)救”的應(yīng)急措施。2010年首爾峰會(huì)后，發(fā)展議題越來(lái)越受到重視，中國(guó)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。其實(shí)，早在2005年，中國(guó)擔(dān)任G20輪值主席國(guó)時(shí)就強(qiáng)調(diào)尋求減少貧困的有效途徑；不少中國(guó)學(xué)者認(rèn)為在后危機(jī)時(shí)代，G20的首要任務(wù)和核心議題就是發(fā)展，應(yīng)注重機(jī)制化建設(shè)、平衡發(fā)展和綠色發(fā)展。2016年G20峰會(huì)的重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域之一，即推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，力求落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，中國(guó)倡導(dǎo)并力求形成關(guān)于發(fā)展的國(guó)際規(guī)范準(zhǔn)則，體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家在全球治理制度中的訴求和主張。

第三，加強(qiáng)投資與中國(guó)的走出去戰(zhàn)略。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，加強(qiáng)投資刺激需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是制止全球經(jīng)濟(jì)快速下滑，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效政策手段，中國(guó)的走出去戰(zhàn)略成為該政策工具的有效實(shí)踐。2014年，我國(guó)對(duì)外投資金額超過(guò)吸引外資金額，成為資本凈輸出國(guó)，開(kāi)啟了中國(guó)“資本輸出元年”。中國(guó)實(shí)行走出去戰(zhàn)略，對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷加深，領(lǐng)域持續(xù)拓展；在“一帶一路”倡議下，中國(guó)企業(yè)積極參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，鐵路、電力、通信、電子、建材等成為中國(guó)對(duì)外投資的重要產(chǎn)業(yè)。2015年，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家開(kāi)展了直接投資，投資額共計(jì)150億美元。按照IMF的量化評(píng)估，“一帶一路”倡議帶動(dòng)的投資項(xiàng)目對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將達(dá)30%~40%。另一方面，在G20框架下推動(dòng)投資自由化議題，建立全面系統(tǒng)的全球投資治理框架，改變當(dāng)前規(guī)則碎片化的狀態(tài)，符合中國(guó)走出去的戰(zhàn)略目標(biāo)，有助于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資過(guò)程中對(duì)于政策法規(guī)、監(jiān)管體制等風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。

第四，加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與中國(guó)的“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰笔俏覈?guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局戰(zhàn)略的需要；也是我國(guó)積極參與全球治理和區(qū)域治理頂層設(shè)計(jì)的體現(xiàn)。“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其中的政策溝通，有助于形成政策和行動(dòng)的合力，與G20框架下加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)政策協(xié)調(diào)具有高度的一致性。

今年G20峰會(huì)，中國(guó)提出的“構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”，與中國(guó)的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的目標(biāo)相統(tǒng)一。十八屆三中全會(huì)指出，應(yīng)積極推動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的友好關(guān)系，不斷提高我國(guó)G20峰會(huì)等國(guó)際與區(qū)域組織中的地位；十八屆五中全會(huì)提出，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。中國(guó)作為東道國(guó)，在G20治理平臺(tái)更多地承擔(dān)“領(lǐng)導(dǎo)者”角色，引領(lǐng)下一代G20議題設(shè)置，加強(qiáng)大國(guó)間協(xié)調(diào)，必將深刻地影響全球經(jīng)濟(jì)治理模式，中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)治理方向制定者的角色將會(huì)日益凸顯。