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最高法:強(qiáng)化立案登記制內(nèi)外部監(jiān)督,杜絕“立案難”回潮
5月10日上午,最高法召開人民法院立案登記制改革一周年回顧與展望座談會。最高法副院長景漢朝在會上強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神,嚴(yán)格依法立案,有效銜接立案庭與審判業(yè)務(wù)庭的工作,不能以實體審理標(biāo)準(zhǔn)決定是否立案,堅決杜絕“立案難”回潮。
2015年5月1日,全國法院推行立案登記制改革,變立案審查制為登記制。景漢朝指出,這一改革是人民法院深化司法改革的一項重大舉措,實施以來取得了明顯成效。各級人民法院對依法應(yīng)該受理的案件一律敞開大門,杜絕了有案不立、有訴不理、拖延立案等現(xiàn)象,不少法院還創(chuàng)新訴訟服務(wù)機(jī)制,為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù),減輕了當(dāng)事人訴累。
景漢朝強(qiáng)調(diào),要堅持人民利益至上,堅定實行立案登記制,切實強(qiáng)化登記立案內(nèi)部和外部監(jiān)督,堅決杜絕“立案難”回潮。要準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神,嚴(yán)格依法立案,有效銜接立案庭與審判業(yè)務(wù)庭的工作,不能以實體審理標(biāo)準(zhǔn)決定是否立案,當(dāng)事人提交的證據(jù)材料是否足以支持訴請,屬于舉證責(zé)任的范疇,不得以證據(jù)材料不齊為由等原因?qū)讣嘶亓竿ィ斐稍V訟拖延。
景漢朝還要求加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度,制裁違法濫訴,依法打擊無理纏訴行為,維護(hù)法治權(quán)威。要專項調(diào)研懲治惡意訴訟工作,分析歸納惡意訴訟的類型成因,合理界定惡意訴訟的概念外延,研究制定懲治惡意訴訟的規(guī)范性文件,推動立法機(jī)關(guān)修改完善法律。要開展訴訟誠信檔案試點(diǎn)工作,建立失信黑名單制度,將虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權(quán)的行為人納入進(jìn)去,公開違法行為及法律責(zé)任,有效震懾濫訴行為。
會上,全國人大代表、專家學(xué)者代表、中央有關(guān)部門代表作了發(fā)言。中央政法委、中央改革辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
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