9月19日，香港特區選舉委員會界別分組一般選舉順利舉行，作為完善香港選舉制度后的首場選舉，這是“愛國者治港”原則在香港落地的關鍵一步。選委會選舉結束后，在2021年12月和2022年3月還將進行香港特區立法會選舉和香港特區行政長官選舉。

1997年香港回歸祖國，“一國兩制”構想得到成功實踐。黨的十八大之后，中央全面準確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，深化內地和港澳地區交流合作，挫敗了境內外分裂勢力所策劃的意圖搞亂香港的一系列反中亂港圖謀。尤其是2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，改變香港國家安全領域長期“不設防”狀況，維護了香港的繁榮穩定。

今年1月，習近平主席在聽取香港特別行政區行政長官2020年度述職報告時強調，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實踐行穩致遠，必須始終堅持“愛國者治港”，這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。3月11日，十三屆全國人大四次會議通過了《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》。3月30日，十三屆全國人大常委會第二十七次會議全票通過了新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一香港特別行政區行政長官的產生辦法》、新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》，國家主席習近平分別簽署第75、76號主席令予以公布。這是繼香港國安法出臺之后中央治港又一重大舉措，是“愛國者治港”方針作為“一國兩制”核心要義的集中體現。

保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制。新選舉制度是落實“愛國者治港”原則的制度保障，例如設立候選人資格審查委員會，負責審查并確認選舉委員會候選人資格、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。同時，選舉委員會將發揮好全面引領作用，落實“愛國者治港”原則。一方面，要堅決把反中亂港分子排除在特別行政區管治架構之外。香港市民越來越清醒地認識到，“攬炒派”不管是在街頭，還是在立法會、區議會，都是危害香港繁榮穩定的亂源。另一方面，要確保選出管治能力強的堅定愛國者，做到“有心、有力、有擔當”，選出善于在治港實踐中全面準確貫徹“一國兩制”方針、維護香港繁榮穩定和履職盡責的愛國者。

本屆選委會由工商、金融界，專業界，基層、勞工和宗教等5個界別組成，選委會委員由1200人增加至1500人，使選委會更加符合香港的實際情況，具有更廣泛的代表性。其中，選委會組成由原來的四大界別擴至五大界別，增加了“香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界”，從而有效增強選委會的代表性和先進性。這種安排還有利于強化國家意識，有利于促進香港融入國家發展大局。此外，選委會優化了結構，使各階層、各界別、各方面都能夠得到充分代表，新增了中小企業、基層社團等界別分組，擴大了香港居民的政治參與。之后由選委會依法選舉產生行政長官候任人和部分立法會議員，使行政長官和立法會具有共同的選民基礎，從而在立法會內形成穩定支持行政長官依法施政的力量。

香港作為一個多元社會，對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但不能因此陷入“泛政治化”的旋渦。通過對選委會的重構和賦權，讓選舉回歸專業和理性，去除了“泛政治化”的桎梏。在新選舉制度下，愛國愛港人士為香港整體利益和業界利益積極參選，營造了多元化、專業化、重能力、少紛爭的參政議政新氣象。

本次選舉有效保障了最廣大香港居民的民主權利，符合根據香港實際情況循序漸進推進民主的原則，必將促進香港發展優質民主，維護香港繁榮穩定，推動“一國兩制”實踐行穩致遠。

（作者：張仕榮，系中央黨校〔國家行政學院〕國際戰略研究院教授）