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首先，縮小“免疫鴻溝”刻不容緩。病毒傳播時間越久，就越有可能產(chǎn)生新變異，使人類抗疫成果出現(xiàn)反復(fù)。這就需要全球加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、運輸和知識產(chǎn)權(quán)豁免等各方面的合作，讓疫苗真正成為全球公共產(chǎn)品。

第二，應(yīng)對氣候變化，把握綠色產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇。今后，全球在綠色技術(shù)、綠色融資上的競爭與合作都會進(jìn)一步加大。

第三，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，保護(hù)公平競爭。加大全球數(shù)字治理需要制定規(guī)則，解決“數(shù)字鴻溝”需要加大投入。

第四，阻止貧困與收入不平等惡化，重視社會包容性發(fā)展。中國在減貧和縮小收入不平等、促進(jìn)包容性發(fā)展上的實踐經(jīng)驗可以與世界進(jìn)行深度交流。

第五，密切關(guān)注通脹、資產(chǎn)泡沫的走勢和QE的影響。會不會“天上掉餡餅”，人們將要親身經(jīng)歷和觀察這一重要且事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

最后一點，那就是堅持多邊主義，加強(qiáng)全球治理。當(dāng)今世界，對立對抗，貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，甚至是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)，最終將損害各國利益、犧牲人民福祉。

——周小川 博鰲亞洲論壇副理事長、中國金融學(xué)會會長

以下為周小川在9月15日舉辦的博鰲亞洲論壇經(jīng)濟(jì)學(xué)家圓桌晚宴所作主旨演講的全文內(nèi)容。

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圖源/攝圖網(wǎng)

2022年需要關(guān)注的六個關(guān)鍵問題

文 | 周小川

大家一定都希望2022年新冠疫情在全球得到控制，博鰲亞洲論壇也希望明年年會時能迎來世界各國嘉賓線下與會。后疫情時代，面對百年變局以及公共衛(wèi)生危機(jī)、地緣政治沖突等多種突發(fā)挑戰(zhàn)，大家需要坐到一起，坦誠交流，消弭分歧，凝聚共識。今晚，我也想作為今天圓桌會議的一員，談?wù)劽髂瓴梺喼拚搲陼梢陨钊胗懻摰膸讉€問題。

首先，縮小“免疫鴻溝”刻不容緩。

最近肆虐全球的德爾塔毒株再次表明，病毒傳播時間越久，就越有可能產(chǎn)生新變異，使人類抗疫成果出現(xiàn)反復(fù)。在全力開展救治的同時，世界各國及時、平等地獲取和接種疫苗刻不容緩。這就需要全球加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、運輸和知識產(chǎn)權(quán)豁免等各方面的合作，讓疫苗真正成為全球公共產(chǎn)品。

“免疫鴻溝”還會進(jìn)一步拉大發(fā)展中與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差異。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫近期測算顯示，如果疫苗全球接種不及時，到2025年，全球經(jīng)濟(jì)可能損失2萬多億美元，相當(dāng)于損失了G20主席國意大利一年的產(chǎn)出。這些損失將主要由新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)，其中亞太地區(qū)可能受沖擊最大，占總損失的近3/4。

第二，應(yīng)對氣候變化，把握綠色產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇。

今年，全球極端天氣進(jìn)一步增多，氣候變化的現(xiàn)實影響日益凸顯，采取共同行動應(yīng)對氣候變化的全球共識越來越強(qiáng)烈。國際社會都在盼望格拉斯哥《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議，能倡導(dǎo)各方將氣候目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的政策及行動，完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則的談判。同時，希望昆明《生物多樣性公約》第15次締約方會議能為全球生物多樣性保護(hù)制定“2020后”的新目標(biāo)。

我們還需要看到，應(yīng)對氣候變化已經(jīng)掀起新一輪產(chǎn)業(yè)革命，把握住向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇就是把握住了未來的競爭力。今后，全球在綠色技術(shù)、綠色融資上的競爭與合作都會進(jìn)一步加大。疫情后，由于各國財政能力有限和債務(wù)水平大幅攀升，已經(jīng)出現(xiàn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題?！耙粠б宦贰背h與各國和各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃更加深入地對接，將給綠色發(fā)展帶來多元的可持續(xù)融資資金。

第三，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，保護(hù)公平競爭。

當(dāng)今世界，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。疫情后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)更成為各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新支點，數(shù)字貿(mào)易成為國際貿(mào)易的新增長點。但是，也要看到，從歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》到一些國家開征“數(shù)字稅”，國與國之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭與博弈不斷加大。同時，在數(shù)字市場體量巨大的美國、歐盟和中國等經(jīng)濟(jì)體，針對互聯(lián)網(wǎng)平臺無序擴(kuò)張和“贏者通吃”行為，監(jiān)管者出臺了一系列反壟斷和反不正當(dāng)競爭的法律法規(guī)以及政策舉措，強(qiáng)調(diào)公平競爭，保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個人隱私信息，維護(hù)消費者權(quán)益和社會公共利益。以上都說明，加大全球數(shù)字治理需要制定規(guī)則，解決“數(shù)字鴻溝”需要加大投入。

第四，阻止貧困與收入不平等惡化，重視社會包容性發(fā)展。

新冠疫情對包容性發(fā)展造成嚴(yán)重影響。從聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)最新統(tǒng)計看，2020年全球陷入貧困的人口數(shù)量增加了1.2億人左右，亞太地區(qū)有7500萬到8000萬人返貧，中小企業(yè)存續(xù)壓力大，多國基尼系數(shù)顯著上升。而且，貧困與收入不平等已是全球現(xiàn)象，在疫情發(fā)生前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中產(chǎn)階級的占比已出現(xiàn)下降，相對貧困人口比例上升。

能否實現(xiàn)包容性增長，是關(guān)乎各國經(jīng)濟(jì)增長潛力和社會長治久安的關(guān)鍵變量。2021年，中國宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國正在通過實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕。中國在減貧和縮小收入不平等、促進(jìn)包容性發(fā)展上的實踐經(jīng)驗可以與世界進(jìn)行深度交流。

第五，密切關(guān)注通脹、資產(chǎn)泡沫的走勢和QE的影響。

伴隨著一些國家物價指數(shù)的上升和資產(chǎn)價格屢創(chuàng)新高，人們愈加關(guān)注未來的通脹走勢，關(guān)注階段性低利率、零利率及QE延續(xù)過長時間以及可能出現(xiàn)的負(fù)面后果。人們關(guān)注資產(chǎn)市場價格高企，與實際經(jīng)濟(jì)景氣狀況有所背離；關(guān)注住房、公共或準(zhǔn)公共設(shè)施服務(wù)的價格走高，對通脹的度量也形成挑戰(zhàn)。與此同時，全球初級產(chǎn)品價格呈現(xiàn)異動，海運價格沖高。

在這種情況下，人們的目光高度關(guān)注世界第一大經(jīng)濟(jì)體宏觀掌舵者美聯(lián)儲的舉動，以及出自美國的MMT理論的討論，即通過大量印票子支持赤字財政或許不會有負(fù)作用。

中國有個說法，叫“天上掉餡餅”，意思是一種夢幻。會不會“天上掉餡餅”，人們將要親身經(jīng)歷和觀察這一重要且事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

最后一點，那就是堅持多邊主義，加強(qiáng)全球治理。

當(dāng)前，全球化正遭遇頂風(fēng)與逆流，貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的相互聯(lián)通受到多種因素干擾。習(xí)主席今年年初在達(dá)沃斯論壇年會上指出，“人類面臨的所有全球性問題，必須開展全球行動、全球應(yīng)對、全球合作”，“要讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路”。而且，“有選擇的多邊主義’不是真正的多邊主義”。當(dāng)今世界，對立對抗，貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，甚至是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)，最終將損害各國利益、犧牲人民福祉。

今年10月，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在意大利羅馬舉行。我們期待著全球領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出強(qiáng)化危機(jī)應(yīng)對集體行動，密切宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序與規(guī)則，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢的重要信號；期待著峰會就改革與完善國際貿(mào)易、投資、貨幣體系、稅收協(xié)調(diào)、可持續(xù)融資、綠色發(fā)展及數(shù)字技術(shù)等多方面規(guī)則達(dá)成廣泛深入的共識，指導(dǎo)制定行動計劃。

原標(biāo)題：《周小川：2022年需要關(guān)注的六個關(guān)鍵問題》

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