【寫在前面】

作為全球最大的溫室氣體排放國和能源消費大國，中國在應對氣候變化，控制溫室氣體排放上，正在變得越來越積極，甚至會提前完成目標。

3月21日，《自然》雜志發表文章稱，中國“十三五”規劃中，針對能源和環境等領域，出臺了更為強制性的節能、提效目標，還包括減少空氣污染的命令。 這些基本要求和目標將幫助中國降低對煤炭的依賴，提高可再生能源的比重。

文章分析，目前，已經有數據顯示，中國很好地完成了2020年達到煤炭消費頂峰的目標。同時，中國還在引領全球可再生能源的投資。例如2015年，中國在可再生能源領域投資了1100億美元，這是當年美國投資額的兩倍。

盡管還有人擔心中國經濟增速復蘇后會增加煤炭的使用量，但這篇文章認為，這種情況發生的可能性不大。原因是中國政府對煤炭消耗有著嚴厲的措施。

以下為《自然》雜志文章的全文翻譯：

中國的“十三五”規劃將會加速中國降低對煤炭的依賴，并提高可再生能源的比重。

中國作為全球最大的溫室氣體排放國，在應對氣候變化上正在越來越積極。中國的“十三五”規劃，更是加強了這種改變，許多的能源專家現在都認為，中國已經接近了其碳排放的峰值，甚至已經到達了碳排放的峰值，這比預計的時間點要早得多。

這份在3月16日通過的“十三五”規劃為中國未來五年提供了一個經濟發展領域的頂層戰略。這份規劃涵蓋的領域包括能源和環境等，有著一系列的基本要求和目標。規劃還出臺了比過去十年更具強制性的節能、提效目標，以及減少空氣污染的命令，方式包括促進風電、光伏、核電等低碳能源的發展。中國在減排和控制污染方面的努力已經取得了成效，根據國家統計局二月份發布的數據，中國的煤炭消費量在2015年降低了3.7%。

自然資源保護協會（NRDC）的亞洲干事Barbara Finamore評價稱，這樣的下降，對中國來說是史無前例的，“我想，這對所有人來說，都是一個驚喜。”

中國新的目標是將碳強度降低18%，所謂碳強度是指單位GDP生產中所產生的二氧化碳。這比2011年“十二五”規劃中的碳強度降低17%又更進一步。同時，對中國而言，這也是第一次將控制總能源消耗量寫入五年規劃之中。中國在2015年的總能耗是43億噸標煤，“十三五”規劃的目標是到2020年，將總能耗限制在50億噸標煤之內。

快速達成目標

盡管如此，“十三五”規劃也并未明確指出，中國將如何取得以上減排目標。世界資源研究所（WRI）發展中國家氣候政策主管宋然平表示，“這份規劃的意義在于，它為未來的發展定下了基調與方向。”宋然平預計，在接下來的幾個月，中國將會公布詳細的路線圖，并明確各個經濟部門將如何達到新設定的目標。

照此情形，中國即將達到、甚至已經達到了之前設下的目標。比如，2014年，中國曾宣布要在2020年達到煤炭消費的頂峰，但最新的數據顯示，中國已經完成了這一目標。中國正在引領世界可再生能源領域的投資。根據世界資源研究所的數據，在2015年，中國在可再生能源領域投資了1100億美元，是當年美國投資額的兩倍。

在去年的巴黎氣候峰會上，中國承諾在2030年之后，溫室氣體排放開始下降。不過，外界一致的觀點是，這一排放頂峰的到達時間，即使不是大幅提前的話，也不會晚于2025年。除了能源結構改變的因素外，最新的預測還把中國經濟放緩以及經濟機構改變，比如逐步降低重工業、鋼鐵生產以及其他高耗能產品的因素考慮在內了。

關于經濟增速的爭論

不過，外界也在擔心，如果中國日漸放緩的經濟增速重新復蘇，中國的煤炭消費量是不是又會重回巔峰，同時帶來碳排放的增加？對此，倫敦政經學院在3月16日發布的一份研究報告稱，這種情況發生的可能性不大。

“如果中國的排放確實增加了，那中國的經濟增長也還是緩慢的。”該研究報告的作者之一——政策研究員Fergus Green表示。報告的另一位作者是經濟學家Nicholas Stern。Green稱，中國政府公布的最新能源數據顯示，中國的碳排放可能在2015年就已經開始下降，這讓中國的碳排放已經抵達峰值的結論有了一定的可能性。

Finamore稱，隨著中國煤炭消耗量的降低，另一個問題又出現了：中國能否控制住交通部門在原油上的消耗量。在控制原油消耗方面，到目前為止，中國政府并不像對待煤炭那么嚴厲。不過，她表示對空氣污染更為嚴格的新法規，以及市民對空氣污染日益增加的憤怒，會使中國開始控制原油的消耗量。

“我認為這種趨勢會持續下去。”Finamore說，“這是新常態。”

（澎湃新聞記者 王心馨 編譯）