復(fù)活節(jié)前的花（華）生（盛）屯（頓）顯得格外寂靜，奧巴馬總統(tǒng)正在古巴訪問，國會則休會兩周，參眾議員趕回選區(qū)或忙于競選、或忙于處理地方事務(wù)。

京城的寧靜卻不能掩蓋圍繞任命最高法院大法官展開的這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。上周，奧巴馬提名梅里克·加蘭（Merrick Garland）為美國聯(lián)邦最高法院大法官。

總統(tǒng)在任期第八年和反對派控制的參議院就最高法院席位火拼實屬罕見，上一次發(fā)生在19世紀(jì)后期。

一百多年后的今天，美國社會呈兩極化，共和黨還面臨如何應(yīng)對特朗普崛起、避免黨內(nèi)分裂的難題。這場百年一遇的大戰(zhàn)不僅將影響年底總統(tǒng)、國會選舉，還關(guān)系美國司法界和政壇未來十多年的發(fā)展，驢象兩黨都重兵以待。

民主黨巧施連環(huán)計

運籌帷幄方能決勝千里之外。白宮執(zhí)黑先行，經(jīng)過一個月的深思熟慮、于上周提名曾倍受共和黨贊譽(yù)的梅里克·加蘭繼任斯卡利亞（Antonin Scalia）去世后空缺的大法官席位。

加蘭現(xiàn)為美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院的首席法官。美國最高法院只有9名大法官，而且審案門檻高，審判影響聯(lián)邦政府執(zhí)政的案件的重任往往落到這一聯(lián)邦巡回上訴法院的肩上，因此這也是美國第二重要的法庭。

白宮最后鎖定的三位候選人都是聯(lián)邦巡回上訴法院法官，參議院都曾就他們現(xiàn)在的職位進(jìn)行表決，許多共和黨人也對他們的法律修養(yǎng)贊不絕口。這或許是他們?nèi)雵闹匾颉埠忘h參議員有什么理由否決提名呢？

其中年僅46歲的印裔候選人斯里尼瓦桑（Sri Srinivasan）也是哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院法官，但是資歷較淺、任職不到3年。若在平時，他是更主動爭取少數(shù)民族支持的民主黨的最佳人選。而且較年輕的大法官可在沒有退休年齡和任期限制的最高法院任職更久，這也是奧巴馬總統(tǒng)先前沒有提名加蘭的原因之一。

這是加蘭第三次入圍奧巴馬的最高法院提名。2009年，奧巴馬選擇了索托馬約爾（Sonia Sotomayor），她成為第一位拉美裔最高法院大法官，并成為該院歷史上第三位女性法官。2010年，奧巴馬再次選擇了女性，提名年僅49歲的檢察總長卡根（Elena Kagan）。

但在這非常時刻，選擇政治路線居中、已在第二重要的法院任職19年的首席法官更容易把共和黨參議員逼上懸崖。這次反建制派候選人特朗普、克魯茲、桑德斯能在總統(tǒng)選舉中崛起，正是因為眾多選民厭惡政黨杯葛阻礙國家發(fā)展。更何況加蘭曾擔(dān)任1995年俄克拉何馬城爆炸案調(diào)查總指揮，在這一美國歷史上規(guī)模最大的刑事調(diào)查案件中受到各方人士一致贊譽(yù)。

一計累敵，一計攻敵，兩計扣用方為上策。與此同時，民主黨參議員在該黨參議院領(lǐng)袖、內(nèi)華達(dá)州參議員瑞德的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)攻勢，炮轟共和黨同僚阻礙加蘭就任。白宮前高官也成立首都指揮部，遙控指揮多場地方戰(zhàn)役，讓一些選情危急的共和黨參議員不堪重負(fù)。

共和黨先穩(wěn)陣腳再圖反擊

面對這場削弱共和黨對最高法院的控制，還將影響11月總統(tǒng)大選和參議院選舉的大戰(zhàn)，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人自然不會掉以輕心，甚至愿意犧牲參議院多數(shù)黨地位。

多數(shù)黨掌控參議院議程，華人女婿、前勞工部部長趙小蘭的先生——參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾早在2月就宣布無論奧巴馬提名誰，參議院都不會舉行聽證會、更不會就提名投票。

今年54位共和黨參議員中近半數(shù)需要競選連任，這24位參議員有些來自搖擺不定的紫色州（即指中間選民較多的州），例如美國前貿(mào)易代表、俄亥俄州參議員波特曼。

參議院司法委員會主席格拉斯利是共和黨人的第一道防線：司法委員會舉行聽證會后，參議院才能投票表決。他今年也需要競選連任。

民主黨人針對這些州發(fā)動多場戰(zhàn)役，例如俄州教師游行、賓夕法尼亞州工會游行，以及在格拉斯利所在的艾奧瓦州舉行社區(qū)運動。

但麥康奈爾的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得不錯，忙于競選的參議員大都支持他的決定，僅有兩位選情危急的參議員有所動搖。伊利諾伊州的柯克（Mark Kirk）提出應(yīng)該就提名進(jìn)行表決，緬因州的柯林斯（Susan Collins）則提出至少司法委員會應(yīng)該召開聽證會。

缺口一旦打開，戰(zhàn)線就可能崩潰。麥康奈爾、共和黨總統(tǒng)候選人克魯茲和其他保守派共和黨參議員甚至拒絕給予加蘭禮節(jié)性拜訪的機(jī)會。當(dāng)然，他們也看到紫色州參議員面臨的壓力，為了確保參議院多數(shù)黨地位，他們在這些州投放大量廣告提供火力支援。他們希望將討論大法官提名拖延至11月，根據(jù)總統(tǒng)選舉結(jié)果再決定下一步策略。

昔人已乘黃鶴去，大選局勢更迷離

走中間路線的加蘭受到驢象兩黨一致肯定，但讓他取代旗幟鮮明的保守派斯卡利亞無疑意味著共和黨將無法確保在最高法院5比4的微弱多數(shù)。

斯卡利亞被譽(yù)為過去25年里，美國最具影響力的大法官。他的法律意見不僅讓小布什在2000年大選中勝出，還影響美國人民的日常生活、乃至世界各地投資者的腰包。

例如滯留美國的非法移民是否應(yīng)該被遣返、奧巴馬醫(yī)改法案是否可以強(qiáng)制要求個人投保等等。他和其他保守派大法官就沃爾馬案的裁決讓爭取同工同籌的婦女同胞面臨更多困難，就集體訴訟案的裁決為害怕此類案件的企業(yè)提供保障，就金融案件的裁決讓通過國外交易所購買證券的投資者無法利用美國法庭挽回?fù)p失。

同時斯卡利亞的去世也讓華盛頓失去了一道靚麗的風(fēng)景線。享年79歲的斯卡利亞非常風(fēng)趣，是2011-2012年度最高法院庭審上引人發(fā)笑次數(shù)最多的大法官。他語速超快，常常像機(jī)關(guān)槍掃射一樣提出一大堆問題打斷雙方律師陳述，但也創(chuàng)造了溝通機(jī)會。

他和83歲高齡的女大法官金斯伯格（Ruth Ginsburg）都酷愛歌劇，常常能在肯尼迪藝術(shù)中心看到他倆的身影。兩人政治立場迥異，但多年來卻結(jié)下深厚友誼。

他去世后，金斯伯格深情地寫道：“最后男高音斯卡利亞和女高音金斯伯格一起高歌，‘We are different, we are one’。我們對憲法的解釋不同，但我們都敬重憲法、敬重我們服務(wù)的制度。”

現(xiàn)在共和黨人呼吁讓“人民決定”！這一政治口號的潛臺詞就是，如果希拉里當(dāng)選，他們將在年底表決通過這一提名，避免希拉里提名更激進(jìn)的左派。如果共和黨候選人當(dāng)選總統(tǒng)，就讓他提名右翼勢力代表取代加蘭。

“黨”的繁體字寫作：黨，“口”的下方是“黑”幕重重，驢象兩黨恐怕都不例外。2006年初當(dāng)共和黨占多數(shù)的參議院討論小布什提名的大法官時，當(dāng)時身為參議員的希拉里、副總統(tǒng)拜登、國務(wù)卿克里都支持用冗長辯論的方式阻礙投票表決。今年參議院選舉選情迷離，僵持不下的兩黨將在年末亮出所有殺手锏。

花生屯魔女，先后求學(xué)于浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院。獲鮑大可獎學(xué)金（A. Doak Barnett Fellowship）赴霍普金斯大學(xué)繼續(xù)深造，現(xiàn)任職于美國貝克豪思律師事務(wù)所（Baker Hostetler LLP），多年來關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)政策發(fā)展。

花（華）生（盛）屯（頓）演義專欄是兩位對美國有深入了解和研究的知性美女，以嚴(yán)肅的態(tài)度、頑皮的文風(fēng)、犀利的觀點，對華盛頓政情風(fēng)云做深度、有料的分析。