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上海限行新政效果:快速路早高峰時(shí)速提高效果降至0-1公里
自2015年4月15日起,上海開(kāi)始實(shí)施高架道路外牌限行新政,將早晚高峰的限行時(shí)間各延長(zhǎng)1小時(shí)。
限行新政效果究竟如何?
澎湃新聞(www.6773257.com)記者從《2015年上海城市交通運(yùn)行年報(bào)》中了解到,限行新政實(shí)施初期,上海快速路早高峰時(shí)段車速提升2-3 公里/小時(shí),但提速效果已逐漸降至0-1公里/小時(shí)。2015年,上海中心城地面道路擁堵范圍有所擴(kuò)大,預(yù)計(jì)2016年上海道路交通運(yùn)行狀況將更加嚴(yán)峻。
3月21日,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院發(fā)布了上述報(bào)告。
限行新政效果漸弱
圖1上海市注冊(cè)機(jī)動(dòng)車擁有量持續(xù)增加(萬(wàn)輛)報(bào)告稱,2015年是上海近幾年小客車增速最快的一年。
截至2015年底,上海全市注冊(cè)小客車達(dá)247萬(wàn)輛,同比增加28萬(wàn)輛,增長(zhǎng)13%。其中,滬C牌照小客車為83萬(wàn)輛,同比增加16萬(wàn)輛,增長(zhǎng)23%。另?yè)?jù)綜合推算,到2015年底常住上海的外省市號(hào)牌小客車達(dá)124萬(wàn)輛,同比增加24萬(wàn)輛,增長(zhǎng)24%。
數(shù)據(jù)顯示,與2015年同期相比,上海中心城快速路日均交通量增長(zhǎng)約8%,中心城越江交通日均總量增長(zhǎng)4%、高速公路日均車流總量增長(zhǎng)約10%。
在機(jī)動(dòng)車交通量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),上海道路交通設(shè)施增長(zhǎng)有限。2015年,上海全市道路18000公里,同比增加388公里,增長(zhǎng)2.2%;其中,公路13195公里,同比增加251公里,增長(zhǎng)1.9%。新增的道路主要在中心城以外地區(qū)。
2015年4月15日,上海實(shí)施限行新政,將早晚高峰的限行時(shí)間各延長(zhǎng)1小時(shí)。報(bào)告指出,上海限行新政實(shí)施后,高峰時(shí)段快速路運(yùn)行狀況有所改善,但改善效果隨著小客車擁有量增加逐步減弱:快速路早高峰時(shí)段車速由初期提升2-3公里/小時(shí)逐漸下降至0-1公里/小時(shí);晚高峰時(shí)段車速由初期提升4-5 公里/小時(shí),逐漸下降至0-3公里/小時(shí)。
報(bào)告稱,在上海全市小客車逐月遞增的背景下,至2015年底快速路高峰時(shí)段車速已經(jīng)略有下降,外圍快速路擁堵時(shí)間有所提前。在快速路限行的前后時(shí)段,快速路流量有一定反彈,尤其是午后高峰時(shí)段車速下降了1-4公里。與此同時(shí),中心區(qū)地面道路的交通擁堵?tīng)顩r進(jìn)一步加劇,尤其晚高峰時(shí)段更為明顯。
擁堵范圍有所擴(kuò)大
圖2上海地面主要道路分區(qū)域晚高峰行程車速報(bào)告指出,上海中心城地面道路擁堵范圍有所擴(kuò)大。
常發(fā)性擁堵區(qū)以中心區(qū)商業(yè)辦公為主的區(qū)域逐漸向內(nèi)中環(huán)區(qū)域擴(kuò)展,2015年工作日中心城內(nèi)地面干道高峰平均行程車速同比下降5-10%左右,不同地帶車速由16-27公里/小時(shí)下降至15-25公里/小時(shí);主要放射性道路高峰行程車速下降10-15%左右,車速由15-20公里/小時(shí)下降至13-17公里/小時(shí)。晚高峰下降幅度大于早高峰,其中浦西中心區(qū)內(nèi)晚高峰主要干道車速最低,由16.5公里/小時(shí)下降至15公里/小時(shí),下降幅度達(dá)10%。
澎湃新聞?dòng)浾邚南嚓P(guān)方面了解到,目前上海的9個(gè)快速路區(qū)段、14個(gè)地面區(qū)域、43個(gè)交叉口呈常發(fā)性擁堵。
其中,9個(gè)快速路區(qū)段為延安路高架(南側(cè)和北側(cè))、南北高架(內(nèi)環(huán)內(nèi)東側(cè)和西側(cè)、內(nèi)環(huán)線以北西側(cè)、內(nèi)環(huán)線以南東側(cè))內(nèi)環(huán)線西南段(魯班路立交至延安路立交內(nèi)圈和外圈)、滬閔路高架(東側(cè))。14個(gè)地面區(qū)域分別為人民廣場(chǎng)、新天地、南京西路商圈、瑞金醫(yī)院、靜安寺、五官科醫(yī)院、中山公園、上海影城、徐家匯、田林、龍柏、閘北公園、瑞虹新城、四川北路商圈。43個(gè)交叉口主要是“三縱”、“三橫”主次干路相交交叉口。
根據(jù)2015年的交通狀況,報(bào)告對(duì)2016年上海的交通形勢(shì)做出了初步判斷:局部區(qū)域交通設(shè)施供應(yīng)能力將有所提高,但交通需求快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍將延續(xù),同時(shí)受重大項(xiàng)目施工和迪士尼開(kāi)園等因素影響,交通供需矛盾將進(jìn)一步突出,道路交通運(yùn)行狀況將更加嚴(yán)峻,尤其是工作日早晚高峰以及午后高峰道路擁堵程度將進(jìn)一步加劇,擁堵時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng),擁堵范圍逐步向外圍地區(qū)擴(kuò)展。
圖3上海城市客運(yùn)交通年日均客運(yùn)量結(jié)構(gòu)報(bào)告還預(yù)計(jì),2016年上海城市客運(yùn)總體客流增幅趨緩,軌道交通客流將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),放射性軌道線路的高峰客運(yùn)壓力將進(jìn)一步增大。
迪士尼將吸引外省客流
根據(jù)報(bào)告,2016年嘉閔高架(G2-S6)、長(zhǎng)江西路隧道、中環(huán)線國(guó)定東路下匝道、滬宜公路(S6-葉城路)改建工程等建成通車,軌道交通11號(hào)線的迪士尼站即將運(yùn)營(yíng),為迪士尼開(kāi)園提供交通保障。根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,高峰時(shí)段10號(hào)線、11號(hào)線、13號(hào)線、16號(hào)線運(yùn)能將增加10-15%。同時(shí)也將繼續(xù)推進(jìn)公交專用道的建設(shè),提升地面公交服務(wù)水平。
小客車的增長(zhǎng)將延續(xù)近年來(lái)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),道路交通量繼續(xù)快速增長(zhǎng)。軌道交通吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng),軌道客流持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。另外,6月16日迪士尼開(kāi)園,將吸引大量外省市和本市客流,市內(nèi)交通和對(duì)外交通將面臨更大的運(yùn)行壓力。
此外,重大工程施工對(duì)區(qū)域交通帶來(lái)一定影響。2016年上海計(jì)劃實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目主要包括北橫通道工程、周家嘴路隧道工程、東西通道工程、虹梅南路高架、軌道交通(13號(hào)線二期、14、15、18號(hào)線)車站施工等項(xiàng)目。多個(gè)項(xiàng)目影響區(qū)域相互疊加,預(yù)計(jì)北橫、浦東大道、虹梅南路、成山路、滬南公路沿線交通運(yùn)行狀況會(huì)有所下降。其中,北橫一線北翟路—長(zhǎng)寧路—長(zhǎng)壽路—海寧路—周家嘴路通行能力將受到較為嚴(yán)重的影響。
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