為了給兒子焦士福的死討一個說法，張桂芹已經奔波了十多年。

2003年12月，黑龍江省訥河監獄服刑人員焦士福死亡，相關鑒定顯示，他的死與在獄中被其他服刑人員毆打存在因果關系。

自2005年開始，張桂芹接連通過起訴、申請等方式向訥河法院、訥河監獄、黑龍江省監獄管理局尋求賠償，均被拒絕。

今年1月，黑龍江高院賠償委員會撤銷了黑龍江省監獄管理局作出的不予受理張桂芹國家賠償申請的決定，并指令該局（重新）作出決定。

3月18日，張桂芹的代理律師孫世英告訴澎湃新聞（www.6773257.com），他們已將新的申請提交到了黑龍江省監獄管理局，目前正等待答復。

死因與在監獄被打有關

1997年8月，30歲的黑龍江人焦士福，因犯強奸罪被判有期徒刑10年，第二年轉入訥河監獄服刑。

黑龍江高院賠償委員會作出的決定書顯示，2000年1月25日下午，因焦士福沒完成勞動任務，質量又不合格，服刑人員李景權朝焦士福臉上打了兩下，又向其踢了兩腳后被制止。當天下午16時，另一位服刑人員看見焦士福嘔吐，便陪同他去監內衛生所診治。第二天，焦士福被送去監獄醫院治療。醫生診斷結果為：閉合性腹外傷、泛發性腹膜炎和外傷性腸穿孔，隨后醫生對焦士福進行了手術治療。

決定書還顯示，2003年11月26日13時，服刑人員吳斌（音）向焦士福臀部踢了兩腳。15時30分，焦士福感到腹部疼痛，由管教劉彥華帶到監內衛生所診治，后送到監獄醫院就醫，確診為腸梗阻并進行了手術治療。

當年12月25日，焦士福死亡。

2004年3月，黑龍江省齊齊哈爾市嫩江地區人民檢察院委托鑒定部門對焦士福的死因進行鑒定，結論是：焦士福是由于生前患腸梗阻、彌漫性腹膜炎、腸瘺，造成感染導致菌血癥而死亡。綜合分析認定2000年的損傷（前文所述被服刑人員李景權毆打所致）已構成重傷，該損傷對后來的疾病進展與最終的死亡存在因果關系。

要求監獄賠償80余萬元

焦士福的母親張桂芹認為，焦士福在2000年被服刑人員李景權打成重傷，訥河監獄只對李景權關了幾天禁閉，客觀上縱容了毆打行為；2003年，焦又被服刑人員吳斌（音）打傷，訥河監獄未盡管理義務，且未提供有效的治療，致使焦士福死亡。

2005年8月，張桂芹向訥河法院提起訴訟，請求訥河監獄行政賠償。2010年11月，訥河法院作出行政裁定，認定該訴訟不屬于行政訴訟范圍，應按國家賠償法規定的程序主張權利，駁回張桂芹的起訴請求。

張桂芹隨后提起上訴，齊齊哈爾中院于2011年2月裁定：駁回上訴，維持原裁定。

此后，張桂芹又向訥河監獄申請刑事國家賠償。訥河監獄認為，焦士福受到的傷害，不是監獄人民警察行使職權造成的傷害，監獄不應承擔刑事賠償責任，而應由傷害焦士福的行為加害人承擔一切責任。

張桂芹又向黑龍江省監獄管理局申請復議，該局認為本案應適用修正前的國家賠償法，申請人申請國家賠償，必須以致害行為違法性確認的前提下。本案中，致害行為沒有經過違法性確認，決定不予受理。

最后，張桂芹申請黑龍江高院賠償委員會作出決定，她要求的賠償金額共計80余萬元，包括死亡賠償金、喪葬費等。

黑龍江高院賠償委員會認為，本案雖發生在2010年12月1日之前，但賠償請求人張桂芹向訥河監獄提起刑事國家賠償是2011年，符合相關規定，即賠償請求人在2010年12月1日以后提出賠償請求的，適用修正的國家賠償法的規定。復議機關監獄管理局對賠償請求人的復議申請不予受理不當。

2016年1月20日，黑龍江省高院賠償委員會決定撤銷黑龍江省監獄管理局作出的不予受理決定，指令該局（重新）作出決定。