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代表委員聚焦環境教育立法:教育缺失,環境倫理底線就守不住
今年全國兩會上,多位代表、委員也就環境教育立法提出了建議、議案和提案,呼吁盡快制定并頒布《環境教育法》,用立法的形式確立環境教育在生態文明建設和社會發展中的地位和作用,以此推動全民環境教育工作。
包景嶺“很多地區之所以有嚴重污染,是因為從政府領導到企業家,環境倫理這條底線都沒守住,總是認為經濟發展更重要,這背后的根源是環境教育的缺失。” 3月9日晚,全國人大代表、天津市政府參事、天津市環保局原總工包景嶺在環境教育立法代表委員交流會上就環境教育立法提出了自己的看法。他認為環境教育立法比修訂《大氣污染防治法》等工作更重要,更基礎,“缺少環境教育,沒有環境倫理的提升,其他環境相關的法律也很難真正執行到位。”
包景嶺在今年兩會上提交了關于制定《環境教育法》的議案。他建議環境教育法應對多個政府部門在環境教育開展合作和支援方面提出要求,確認民間環境教育團體的地位。同時,應在政府部門職責和管理、經費保障等方面做出相應規定,應確立國家層面的環境教育主管機構,同時規范和設立各級政府環境教育監督管理和執行機構。
全國人大代表、四川啟陽集團董事長王麒說,“環境問題是個長期問題、也是全民問題,環境科學科目繁多、內容龐雜,由于教育的缺失,我國民眾總體而言環境知識缺乏,環境意識亟待提高,價值體系尚未形成,日常行為亟須規范,環境保護技術能力仍需提升。這都需要通過科學、系統、長期、全面的教育得以實現。”她認為,我國迫切需要有一部國家層面的環境教育法對全國環境教育的開展進行規定和指導。
全國政協委員、民盟成員、雅昌文化集團董事長萬捷認為,當前我國環境問題日益凸現,環境保護形勢嚴峻。解決環境問題,尤其需要公眾參與,需要廣泛傳播環境知識、提高公眾環境意識、促進全民行動。“我們應該盡快制定環境教育法,把公眾環境教育作為一項投入少、收益高、可持續的環境治理工具,從源頭上解決環境問題。”
教育決定意識,要提高環保意識,就要抓環境教育。中國政法大學教授王燦發從學者的角度對環境教育立法提出了建議,他認為環境教育需要強制,強制就需要立法,“我們在一些法律用一條兩條規定環境教育不行,是強制不起來的,需要一個專門的立法。”
我國的環境立法一直行駛在快車道上,據全國人大環資委法案室主任翟勇介紹,在本屆人大立法規劃中,環境立法的占比最高,“比歷年都多。本屆我們承擔了14部法律的工作,有6部是我們提的,8部是我們聯系溝通由國務院相關部門提起的。”
“環境教育法我們非常重視,這幾年也在推進。”但翟勇同時表示,在立法排位上,環境教育立法可能要相對讓位于《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等法律。
國家層面的環境教育立法工作仍需時日,地方立法已先行一步。環保部宣教中心主任賈峰向澎湃新聞(www.6773257.com)介紹,環保部宣教中心自2010年起就開展環境教育立法的基礎研究和立法推動工作,寧夏、天津、洛陽、南京、哈爾濱等地已相繼出臺環境教育法規和政府文件。
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