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人大代表黃惠玲:完善并推行“律師訴訟調(diào)查令”制度
“律師申請調(diào)查令經(jīng)常遭遇到法官以沒有開具過調(diào)查令,或者沒有聽說過別的法院開具過調(diào)查令為由拒絕開具調(diào)查令?!痹诮衲甑膬蓵希珖舜蟠?、貴州省政協(xié)副秘書長黃惠玲建議完善并推行“律師訴訟調(diào)查令”制度。
最高人民法院《關(guān)于依法切實保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》第二十條規(guī)定:在民事訴訟和行政訴訟過程中,律師因客觀原因無法自行收集證據(jù)的,可以依法向人民法院申請調(diào)取,經(jīng)審查符合規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)取。
一些省市也制定了律師調(diào)查令制度,并對律師如何申請,以及依法嚴(yán)格監(jiān)管律師使用調(diào)查令等作了明文規(guī)定,但仍存在調(diào)查令缺乏統(tǒng)一的制式,以及申領(lǐng)、頒發(fā)調(diào)查令尚無標(biāo)準(zhǔn)流程的現(xiàn)象。加之調(diào)查令制度的社會知曉率不夠,導(dǎo)致相關(guān)單位或被調(diào)查單位及個人不認(rèn)同、不配合。
對此,黃惠玲建議司法部門盡快出臺相關(guān)規(guī)定,明確調(diào)查令的制式以及申領(lǐng)的流程等,讓制度的執(zhí)行“有章可循”。同時加強(qiáng)宣傳教育和信息對接溝通,讓社會公眾及各單位對調(diào)查令制度有一定的了解。
黃惠玲表示,推行“律師訴訟調(diào)查令”制度,不僅可以調(diào)動律師取證的積極性,為法官裁判和執(zhí)行提供更多更可靠的證據(jù),還可以督促律師提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn),不再以取證難推卸辦案職責(zé),敷衍當(dāng)事人。
“對刑事案件而言,假如律師能夠更為安心便捷地進(jìn)行調(diào)查取證,將‘倒逼’偵查機(jī)關(guān)和公訴機(jī)關(guān)加強(qiáng)起訴前的準(zhǔn)備,提高辦案質(zhì)量。”黃惠玲說。
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