2月17日，國家發展改革委員會召開新聞發布會。會上，發改委新聞發言人趙辰昕表示，中國有能力維持人民幣匯率穩定；發改委發言人同時指出，不會出現新一輪“失業潮”。

就發布會上提及的熱點問題，澎湃新聞（www.6773257.com）專訪了復旦大學經濟學院院長張軍。張軍分析，近期官方對人民幣匯率問題的明確回應已經起到作用，很大程度平復了市場的恐慌情緒，未來人民幣匯率對一籃子貨幣將基本保持穩定。至于就業問題，張軍認為，當前中國去產能帶來的失業問題并不會比上世紀90年代的“下崗潮”來得嚴重，當前中國勞動力市場的成熟度和吸納就業的能力已大幅提升。

談及2016年的經濟政策，張軍認為，并不排除決策層對未來政策的表述上會有所改變。在張軍看來，適度的刺激仍有必要，以幫助提振市場信心，經濟下行階段不必過分回避“刺激”一詞。

美聯儲表態偏鴿派，對人民幣釋放利好

對于近期頗受關注的人民幣匯率問題，趙辰昕表示，中國有能力繼續保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

“我們起碼有四個沒有變：第一是我國外匯儲備第一大國的地位沒有變；第二是我國每年較大規模的貿易順差沒有變；第三是人民幣國際化穩步推進的態勢沒有變；第四是人民幣匯率雙向波動的新常態沒有變。”趙辰昕說。

事實上，在今年春節假期臨近尾聲之際，中國人民銀行（央行）行長周小川曾在《財新周刊》的專訪中，詳細談及了人民幣匯率問題。此舉被市場認為是官方明確釋放了人民幣匯率穩定的信號，在春節后的首個交易日中，人民幣對美元匯率隨之應聲大漲。

對此，張軍認為，前段時間人民幣的大幅貶值一定程度上與市場的恐慌情緒有關，不少人將人民幣貶值誤讀為中國經濟的救命稻草。但此后，官方的幾次表態則是明確否定了這一猜測，而市場也隨之趨于理性。

至于未來人民幣匯率的走勢，張軍分析，近期美國經濟數據不及預期，美聯儲表態開始偏向鴿派，對于人民幣來說是一個利好的信號。“之前，市場對于美聯儲加息的強烈預期讓做空人民幣的動作變得很大，但我想現在大家會冷靜下來，會意識到繼續唱空人民幣并不是個有利的選擇。”

但張軍并不否認，從長期來看，在中國經濟下行壓力未消除之前，人民幣升值的預期依然很弱。未來，人民幣匯率依然會有一定程度的上下波動。“但可以確定的是，如果有大的波動，央行是有能力出手干預的。”

本輪去產能導致的就業壓力不會大于上世紀90年代

在發布會上，有記者提出，隨著經濟下行壓力的增大，今年是否會面臨“下崗潮、失業潮”，煤炭、鋼鐵行業的去產能是否會引發大批職工下崗？對此，趙辰昕的回答是，不會出現新一輪“失業潮”，并從四方面做了分析：

一是經濟穩定發展的基本面沒有變；二是統籌推進大眾創業、萬眾創新；三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實現流動就業；四是黨中央國務院高度重視，多措并舉做好化解過剩產能職工安置工作。

張軍在接受澎湃新聞（www.6773257.com）采訪時也分析了這一問題，他同樣認為，某一個傳統行業短期內或許是會有大的影響，但在一個大的環境下，就業會向其他行業轉移。

在上世紀90年代，中國也曾一度面臨去產能帶來失業問題的嚴峻考驗，但最終也平安度過。在張軍看來，當前去產能造成的失業問題并不會比上世紀90年代更嚴重。“現在的勞動力市場比過去更成熟、更靈活，勞動力市場還有能力吸納這一部分失業人員。”張軍說。

張軍：不排除進一步釋放寬松信號提振市場信心

在本次發布會上，發改委還通報了促投資穩增長工作的進展。發改委透露，今年1月共審批核準固定資產投資項目21個，總投資541億元。這些項目多為水利和能源領域的基建項目。

雖然，發改委審批核準基建項目的力度不小，但鑒于近期的基礎設施投資同比增速持續下滑的情況，業內普遍分析認為，基建項目的落地情況不甚理想。其中，資金問題唄認為是影響基建項目實施進程的主要原因。

然而，央行2月16日最新公布的貸款數據卻又釋放出了某種新的信號：1月份人民幣貸款增加2.51萬億元，同比多增1.04萬億元，不僅顯著超過市場預期，更是創下了單月增量歷史最高。對此，張軍稱，盡管單月人民幣貸款數額激增的原因可能很復雜，但不排除一種可能：有一大筆錢流入了基建投資領域。在張軍看來，基建投資是2016年中國經濟增長的一大重要抓手，人民幣貸款增加或許預示著大批基建投資項目的資金有了著落，對于穩增長來說是利好。

不過，單月的數據畢竟無法做出過多解讀，張軍表示，即將召開的全國兩會將傳遞關鍵的政策信息，以幫助判斷未來的經濟走勢是否會有企穩回升的可能。“并不排除決策層對于未來政策的表述上會有所改變。”張軍說。

日前，中國社會科學院學部委員余永定曾明確提出中國有必要出臺新刺激政策，此觀點立即引發了學界的廣泛討論。

“現在供給側談得很多，但在經濟下行的階段，需求側也是需要強調的。”在張軍看來，“刺激”并不是一個應該“談之色變”的詞語，“刺激的度需要合理把握，但也沒有必要過分回避刺激。”張軍預測，即將召開的全國兩會可能會傳遞出一些新的政策信號，“當下很重要的一點是提振市場信心，我期待會有一些新的政策信號。”