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中國海合會自貿談判大提速:三天前剛重啟,年內就想達成協定
借著中國國家主席習近平訪問沙特的東風,中國-海合會自貿區談判快速重啟。
1月20日,中新網報道稱,中國商務部部長高虎城當天在沙特首都利雅得表示,中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會),已于1月17日恢復自由貿易協定談判,并于1月19日原則上實質性結束貨物貿易談判。
高虎城表示,中國與海合會將加快談判節奏,審議已取得的進展,并于2016年2月下半月舉行下一輪談判,以期在2016年年內達成一份全面的自由貿易協定。
僅僅重啟談判兩天后,中國就和海合會原則上實質性結束了貨物貿易談判,何以如此神速?
中國社科院西亞非洲研究所中東研究室副主任劉冬對澎湃新聞(www.6773257.com)分析,“原則上實質性結束”,說明還沒有真正全部談完貨物貿易,之前本身就談了很多,1月17號宣布恢復談判,19號就說基本結束,應該是受到高層訪問推動的關系。
當地時間1月19日,中國國家主席習近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。雙方高度評價并歡迎重啟中國-海合會自由貿易區談判,并對談判取得實質性進展感到高興,同意盡早建成中國-海合會自由貿易區。
海合會有6個成員國,分別是沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特、阿曼、卡塔爾和巴林。2014年,中國與海合會成員國的雙邊貿易額為1752億美元,中國自海合會成員國進口的貨物主要是原油,以及石化產品。
中國與海合會的自貿區談判自2004年即已啟動,但直到2009年,雙方也僅進行了5輪談判。
中國社科院西亞非洲研究所副研究員姜英梅對澎湃新聞介紹,當時雙方談了包括貨物貿易在內的多個內容,但由于隨后海合會-歐盟自貿區談判破裂,導致海合會終止了所有的雙邊自貿區談判,直到2014年海合會決定重啟談判。
多名研究中東經濟和國際貿易的學者還提到,中國與海合會自貿區談判持續多年的一個因素是,國內油企不希望看到海灣地區的石化產品以低價方式進入中國市場,擔憂對國內市場造成沖擊。
姜英梅也說,2014年時任沙特王儲的薩勒曼訪華時,就透露了希望重啟中國-海合會自貿協定談判的積極信號,但海合會對于石油和天然氣的開放態度,以及中國在石化產品上的立場一直是雙方談判的焦點,“談成了自貿區,海合會最能受益的就是石化產品,如果減免關稅,將對中國石化行業造成沖擊;中國則希望海合會可以放開部分石油和天然氣的上游領域,但這是海合會的紅線。”
姜英梅認為,中國可能還會要求海合會改變出口原油的“亞洲溢價”(編注:亞洲國家買原油的價格會貴于其他地區),此舉可以降低石油進口成本。
不過,在大宗商品市場全面低迷的當下,WTI和布倫特油價已雙雙跌破30美元/桶,創下13年新低。
有分析認為,在國際原油價格如此低迷的背景下,中海雙方在各自關切領域的擔憂情緒有所緩解。
此外,中國正在推進“一帶一路”建設,與海合會推進自貿區建設,也是關鍵一環。
中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國此前在接受澎湃新聞采訪時就表示,中國應該優先完成與“一帶一路”相關國家的自貿協定,也就是要與海合會完成談判,“‘一帶一路’上,海灣區域必須要有,而且中國參與其中,還能起到協調作用。我們缺少能源,他們缺少紡織品和投資等,雙方比較優勢大,這樣是最好談的。”
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