8月24 日，江蘇自貿試驗區蘇州片區舉辦了“自貿會客廳”活動，圍繞著“滬蘇同城化”主題展開。

蘇州頻繁提及的“滬蘇同城化”，已被列入國家印發的《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》。這也意味著，上海和蘇州之間的“同城化”已上升到國家層面。

澎湃新聞（www.6773257.com）記者在現場看到，多位具有“滬蘇”背景的企業家、咨詢公司合伙人、高校教授等嘉賓，就“滬蘇同城化”蘊含的機會和挑戰進行“頭腦風暴”。

自貿會客廳活動現場  主辦方供圖

滬蘇同城化早已根深

2020年11月20日，在長三角一體化蘇州赴上海對接說明會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林提出，蘇州不僅要“學習上海、對接上海、服務上海”，更要全面“融入上海”。

此后，“滬蘇同城化”成為蘇州決策層頻繁提及的熱詞。

實際上，滬蘇兩市歷來地緣相近、人文相親，是中國制造和江南文化中最閃亮的兩座城市。

上海的“母親河”蘇州河，就是因為上海開埠后，被認為能夠連通中國的絲織業中心蘇州而得名。蘇州也一直有“大樹底下種好碧螺春”的說法——作為長三角龍頭城市，也是國際化大都市的上海，猶如一棵“大樹”，而蘇州有人、有地、有政策，可安心種好自己的“碧螺春”。

許昆林今年3月在接受《解放日報》采訪時表示，蘇州一直高度關注上海最新動向，“上海需要什么、我們就服務什么，要做更多‘上海得益、滬蘇共贏’的事。”

在滬蘇同城化的背景下，蘇州工業園區其實早就在“虹橋國際開放樞紐”建設中就下了一步“先手棋”，成為7000平方公里“大虹橋”中唯一的自貿試驗區。

2020年底，蘇州工業園區更是直接宣布與上海的社保、公積金實現互通。此外，兩地在文化、醫療、交通等方面也做出了諸多互聯互通的探索。

“企業提問題”的“會客廳”

“自貿會客廳”不僅是邀請企業來參觀、聊天喝茶這么簡單，政府最直接的目的是聽難題、聽建議。尤其在滬蘇同城化背景下，企業遇到了哪些挑戰，如何打通兩地協同發展的“堵點”，串聯兩地優質資源共享，更是此次討論的重點。

澎湃新聞注意到，此次“自貿會客廳”活動邀請的10余位分享嘉賓，包括全球500強跨國公司中國區高管、上市公司創始人、頂尖咨詢公司合伙人，國家高端智庫負責人、高校教授，涉及生物醫藥、消費、信息技術、高端制造、管理咨詢等行業。

從參會的名單中來看，可謂是“星光聚集”，強生、歐萊雅、博格華納等耳熟能詳的企業赫然在列。

更值得一提的是，現場參會的嘉賓所代表的企業幾乎都有“滬蘇”背景，多數都在滬蘇兩地進行產業布局，甚至享受著1小時從上海研發總部到蘇州工廠的便利距離。

比如歐萊雅集團1996年就入駐蘇州工業園區，這甚至比歐萊雅在中國建設總部還早了一年。歐萊雅中國區副總裁蘭珍珍住在上海虹橋板塊，從她家到上海市中心與到蘇州工廠的所花的時間幾乎是同等多。

在本期“自貿會客廳”圓桌論壇活動現場，沙發圍成環狀兩圈，10余位嘉賓坐在里圈，與蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文、蘇州工業園區管委會主任、自貿區蘇州片區管委會主任林小明面對面交流。

自貿會客廳圓桌論壇活動現場  主辦方供圖

外圍圈坐的是蘇州工業園區稅務局局長、蘇州工業園區海關關長、蘇州工業園區經濟發展委員會主任等與經濟、市場、貿易、政策制度相關的業務部門。也就是說，平日里與企業們打交道的各部門負責人幾乎都出現在了“會客廳”現場。

澎湃新聞記者注意到，在企業家發言的環節，蘇州工業園區黨工委書記吳慶文聽得很認真，一直在記筆記。吳慶文用“三個特別”來形容嘉賓們的發言，“特別受教育、特別受啟發、特別感動”。

吳慶文說，“希望企業家們可以不留情面地提問題，我們想聽批評，直面堵點、難點。”

吳慶文還總結了蘇州自貿片區的6個字發展原則，“探路、引領、突圍”。“蘇州自貿片區要做別人做不了的事情，別人不愿意做的事情”。

蘇州自貿片區掛牌以來，已成功舉辦14期自貿會客廳活動，吸引了261家企業、515人次參與。如今，“自貿會客廳”已成為蘇州自貿片區企業合作伙伴、專家和管委會多方參與、協同創新的互動交流平臺。

澎湃新聞了解到，每一期“自貿會客廳”的主題，都是由政府事先和企業溝通調研，結合當下的時事政策，選取企業最關心、最熱點的話題。比如，過去的“自貿會客廳”曾圍繞離岸貿易、數字貿易、外商投資改革創新、聯合國采購等主題展開過。

如何發揮“10到100”的功效？ 

在活動現場，一位企業家坦言，企業投資看重自貿區的惠利政策，不過，從比拼政策來看，各大自貿區之間的差距并不大，真正能拉開差距的更多是內在環境，比如地方的營商環境。

一直以來，優質的營商環境一直是蘇州的招商王牌。比如，蘇州工業園區在國內首創“敲門式招商”，主動對接、服務企業需求。

敲門式招商由“新加坡經濟奇跡之父”吳慶瑞向蘇州工業園區引進，是指在全球設置招商辦事處，收集當地跨國公司產業轉移需求，并將信息上報至經濟發展部門，由部門派專人逐個負責“敲門”，對接其需求，完成招商引資。

蘇州工業園區是全國最早利用“敲門式招商”的園區，招商局設立特有的招商資源辦事處，在全球舉辦招商會、洽談會等，尋找有客觀產業轉移需求的企業并逐一敲門。“敲門式招商”因配備專業招商部門、能準確抓住企業需求、主動出擊誠意十足而成效顯著。

在滬蘇同城化的背景下，如何讓蘇州加速承接上海研發的轉化動能，實現“1到10”，甚至“10到100”的效果？

博格華納集團中國區總裁談躍生認為，從人才流動的角度來看，許多高端人才來到二線城市工作，但是仍然要求公積金保留在上海、北京等一線大城市繳納，這對企業安排員工流動來說是個難題。目前蘇州工業園區和上海已經能實現公積金互通，這方便了大公司人員流動，便利人才引進。

再鼎醫藥首席商務兼大中華區總裁梁怡透露，其公司落地蘇州工業園區三年，企業市值已增長十倍，突破千億大關。

梁怡說，在生物醫藥產業方面，滬蘇同城化在國內幾乎沒有對手，“滬蘇的目標應該是對標全球頂級的生物醫藥產業集群”——比如，全球頂流的生物醫藥產業集群集中在美國的波士頓、舊金山的灣區板塊。

從醫藥研發的角度來看，實驗室的研究產品要在醫院才能進行驗證，醫院在使用的過程中碰到的問題，再反饋給做研發的專家進行完善。生物醫藥行業核心的研發樞紐是醫院。“如果沒有頂級的醫院、頂級的大學，生物醫藥行業很難發展起來。”梁怡說。

美國波士頓、舊金山灣區都擁有世界上頂級的醫學院、醫學研發中心。比如，波士頓附近有哈佛大學，舊金山附近有斯坦福、伯克利大學。

從現實的情況來看，蘇州的醫療研發資源與上海相比還有不少距離。未來，蘇州與上海能否打破界限，實現蘇州的醫院與復旦大學等優質大學對接，讓上海優秀的醫療研發資源輻射蘇州、帶動蘇州的醫學發展，從而讓滬蘇的生物醫藥產業集群邁向更高的臺階。

此外，目前能夠做臨床實驗的醫院資源還不夠充分，但醫療企業研發新產品的實驗需求卻很大。

強生有限公司副總裁闕非認為，蘇州需要利用好公立醫院的資源，如果上海的醫療研發機構把部分臨床試驗放到蘇州來，不僅可以提升蘇州醫院的研發水平，還能積累和提高蘇州醫院對先進的產品使用的經驗。