12月16日，上海市紀委官網集中發布市委巡視組向20家單位反饋巡視情況。

其中，市委第一巡視組向市生產服務合作聯社和百聯集團反饋巡視情況；市委第二巡視組向光明集團和市供銷合作總社反饋巡視情況；市委第三巡視組向上實集團和上海化工研究院反饋巡視情況；市委第四巡視組向華虹集團和自化儀表研究院反饋巡視情況；市委第五巡視組向上港集團和錦江航運集團反饋巡視情況；市委第六巡視組向城投集團和國盛集團反饋巡視情況；市委第七巡視組向衡山集團和錦江國際集團反饋巡視情況；市委第八巡視組向浦東發展銀行和上海農商銀行反饋巡視情況；市委第九巡視組向上海銀行和上海國際集團反饋巡視情況；市委第十巡視組向地產集團和世博發展集團反饋巡視情況。

以下為市委巡視組向20家單位反饋巡視情況的節選：

市委第一巡視組向市生產服務合作聯社反饋巡視情況

節選：存在一些突出問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，執行財經紀律不夠嚴格，資金管理存在廉政風險；科學決策機制和風險防控機制不夠健全。二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，違規用公款購買禮品及商業預付卡；個別下屬企業違反企業領導人員履職待遇管理規定。三是在嚴明黨的政治紀律方面，黨組落實黨風廉政建設主體責任不夠到位，黨組紀檢組落實監督責任不夠有力。四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，黨組在選人用人制度建設方面不夠完善。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第一巡視組向百聯集團反饋巡視情況

節選：巡視發現集團在一些方面還存在突出問題，主要是：黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位，對部分下級單位及其負責人監管不力，個別直管企業領導和關鍵崗位人員涉嫌違紀違法，有的合資合作、工程建設、招商采購項目涉嫌利益輸送；存在違反中央八項規定精神公款購買商業預付卡，部分下屬企業存在公款送禮、違規報銷，損害職工合法權益等問題；管黨治黨不嚴，部分所屬企業黨組織存在功能虛化、軟弱渙散現象，集團監管存在盲區和漏洞，紀檢機構設置和人員配備不足，監督力度層層減弱，執紀不嚴；部分企業執行“三重一大”制度和組織人事紀律不嚴。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第二巡視組向光明集團反饋巡視情況

節選：巡視中發現還存在一些問題：黨委主體責任落實不夠嚴格和落實，政治紀律、政治規矩執行約束不夠有力有效，抓黨風廉政建設“牛鼻子”不突出，管黨治黨上真抓真管真擔當有所欠缺。對個別下屬企業在對外投資、資產處置、資金使用、征地補償、工程建設、企業管理等方面長期存在的違法違紀問題發現糾正不力，群眾反映突出。在落實中央八項規定精神方面執行政治紀律不夠嚴格，違規購買發放消費卡、公款送禮等問題仍然突出。對下屬企業“一把手”管理監督不到位，守紀律講規矩的壓力傳導不夠嚴格，有失之于寬、失之于軟的情況；紀委監督責任落實不到位，主動發現問題，及時查處不夠有力。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第二巡視組向市供銷合作總社反饋巡視情況

節選：巡視中發現還存在一些問題：黨風廉政建設主體責任不夠落實，政治紀律、政治規矩執行約束不夠嚴格，黨政主要領導在發揮黨的核心作用與完善法人治理結構重大問題上存在理解和認識偏差，黨委在參與企業經營決策和選任企業管理人員等重要工作方面作用發揮有所缺失；“三重一大”制度執行不嚴格，集體決策質量不高，決策程序不規范。對個別下屬企業存在的違規甚至違法經營問題，主動發現、及時糾正、嚴肅查處不夠有力。落實中央八項規定精神方面不夠嚴格，個別下屬企業存在有禁不止、頂風違紀的問題。干部選拔任用程序不規范，企業干部管理使用不嚴格。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第三巡視組向上實集團反饋巡視情況

節選：巡視中也發現了一些問題。一是黨風廉政建設方面，涉嫌違規處置國有資產造成國資損失。二是貫徹落實中央八項規定精神方面，存在違規公款消費、公款旅游、公款購買高檔煙酒和禮品、違規購買并發放消費卡、公務用車疏于管理、有的所屬企業對領導班子成員出差報銷費用沒有自律規定問題。三是嚴明黨的政治紀律方面，存在個別下屬單位不守政治規矩、黨委主體責任落實不夠到位、紀委監督責任落實不夠到位問題。四是執行民主集中制和選拔任用干部方面，存在執行“三重一大”制度方面不夠完善、執行干部選拔任用制度不規范等問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第三巡視組向上海化工研究院反饋巡視情況

節選：在巡視中也發現了一些問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，院領導違規領取本單位的專家咨詢費、票據管理存在較大漏洞；二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，存在公款旅游、違規購買發放購物卡、違規使用因私護照出國（境）辦公務、公款購買禮品等問題；三是在嚴明黨的政治紀律方面，黨委主體責任不到位、紀委監督責任落實不到位、黨政班子對2011年國資委審計中個別事項沒有整改到位；四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，存在執行干部選拔任用程序、執行干部監督管理制度和干部選拔任用基礎材料不規范的情況。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第四巡視組向華虹集團反饋巡視情況

節選：干部群眾也反映了一些不容忽視的問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，存在個別工程項目違規操作行為；個別下屬公司存在“小金庫”；集團下屬個別部門負責人涉嫌違反財經紀律。二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，存在違規購買發放消費卡問題；下屬公司存在違規打高爾夫球、組織公款旅游等問題。三是在嚴明黨的政治紀律方面，存在黨委主體責任落實不夠、紀委監督責任履行不夠等問題。四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，存在干部選拔任用工作不規范、個別公司人員招聘中存在明顯問題、領導干部執行兼職取酬制度不夠嚴格等問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第四巡視組向自化儀表研究院反饋巡視情況

節選：巡視中也發現，一是在黨風廉政建設方面，有的部門套取公款設立“小金庫”，個別領導干部存在違規經商辦企業等行為，個別部門虛列會議報銷費用。二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，自儀院及下屬部所違規購買、發放消費卡，數額較大；下屬部門負責人用公款打高爾夫；個別部門公款組織旅游。三是在嚴明黨的政治紀律方面，對黨風廉政建設主體責任落實不夠。黨委對黨風廉政建設研究不夠，在基層落實不夠，一些行政干部“一崗雙責”意識不強，黨的基層工作弱化，一些黨支部組織生活不正常，一些制度不健全，在財務、采購等方面管理薄弱，存在較大廉政風險；紀檢監察力量薄弱，機構不健全，監督責任落實不夠。四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，干部選拔任用工作不規范，干部因私出國境證照管理不規范。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第五巡視組向上港集團反饋巡視情況

節選：干部群眾也反映了一些不容忽視的問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，存在違規進行工程建設、設備采購等項目招投標問題；內部管理存有漏洞，監管不嚴。二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，存在違規發放消費卡和交通補貼，公款送禮，業務接待不規范，違規組織赴外地開會和形式主義、官僚主義、奢靡之風等問題。三是在嚴明黨的政治紀律方面，存在黨委主體責任落實不實和紀委的監督責任有待進一步強化等問題。四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，存在執行“三重一大”制度不嚴格，執行干部選拔任用規定和干部監督管理制度也不夠嚴格等問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第五巡視組向錦江航運集團反饋巡視情況

節選：干部群眾也反映了一些不容忽視的問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，存在重大資產購置與物資采購等缺乏充分評估與監督，易產生內部人控制現象；違規使用大額現金，財務制度執行不嚴格，內控制度不落實，存在較大廉政風險。二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，存在違規發放購物卡和交通補貼，公款送禮及形式主義、官僚主義、奢靡之風等問題。三是在嚴明黨的政治紀律方面，存在黨委的主體責任落實不到位和紀委的監督責任履行不力的問題。四是在執行民主集中制和干部選人用人方面，存在執行“三重一大”制度不嚴格，隨意性大，科學性、嚴謹性不強；執行黨管干部原則不嚴格，干部選拔任用多個環節存在不夠規范的問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第六巡視組向城投集團反饋巡視情況

節選：巡視發現還存在一些問題：一是黨風廉政建設方面，工程項目管理領域中有的工程項目涉嫌違法發包轉包，有的工程項目委托給沒有相應資質的單位承接，物資采購中存在廉政風險，集團內控管理制度執行不嚴格；資金管理領域存在違規購買、發放消費卡，個別下屬單位存有“小金庫”，大額資產未及時納入合并報表，部分政府審計事項整改不徹底等問題；個別領導干部涉嫌以權謀私，存在利益輸送風險。二是貫徹落實中央八項規定精神方面，“三公”經費管理中的問題突出，存在禮金禮品處置不規范，超標準購置公務用車等問題。三是嚴明黨的政治紀律方面，黨委履行主體責任不夠到位，紀委履行監督責任存在薄弱環節。四是執行民主集中制和選人用人方面，存在“三重一大”制度執行不夠嚴格，干部任用程序不規范，對干部監督管理不夠嚴格等問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第六巡視組國盛集團反饋巡視情況

節選：巡視發現還存在一些問題：一是黨風廉政建設方面，在資產、股權處置和投資領域存在操作規則不夠健全、評估把關不夠嚴格、決策不夠謹慎等問題；下屬事業單位工程項目管理領域存在違規發包等問題；違規購買、發放消費卡；個別領導干部涉嫌以權謀私；清理領導干部兼職不到位，執行干部退休制度不嚴格。二是貫徹落實中央八項規定精神方面，辦公用房、公務出差、業務招待費標準過高；存在公款旅游的問題；公車使用管理不嚴格；個別下屬單位舉行慶典活動鋪張；濫發高溫補貼。三是嚴明黨的政治紀律方面，黨委履行主體責任不夠到位，紀委履行監督責任與上級要求有一定差距。四是執行民主集中制和選人用人方面，“三重一大”決策體系不夠完善，干部工作專項治理還不夠徹底，干部選拔任用制度執行不嚴。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第七巡視組向衡山集團反饋巡視情況

節選：干部群眾也反映了一些不容忽視的問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，集團集中采購形同虛設，存在廉政風險；對參股企業國有資產監管不力，涉嫌利益輸送；下屬企業資產購置和處置隨意性大；合同管理不規范，存在較多漏洞。二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，存在違規購買發放消費卡、會議費支出沒有記錄、個別領導超標準配備辦公室等問題。三是在嚴明黨的政治紀律方面，黨委主體責任落實不夠，紀檢監督責任落實不力。四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，干部選拔存在用人導向上偏差；集團個別干部違規兼職，兼職數量、層級超規定；集團下屬企業干部選拔材料缺失。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第七巡視組向錦江國際集團反饋巡視情況

節選：干部群眾也反映了一些不容忽視的問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，個別領導在下屬企業歷史改制過程中涉嫌損公肥私;個別基層企業干部涉嫌返回傭金不入賬，私設“小金庫”；個別單位低價出售國有資源造成國資損失。二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，個別單位存在違規購買、發放消費卡問題。三是在嚴明黨的政治紀律方面，黨委落實黨風廉政建設主體責任存在重視不夠問題，執行中央八項規定精神不夠嚴，“四風”問題還有反復；紀委力量不足，監督責任不到位，廉政風險防控實效不夠顯著。四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，違規提高了干部待遇，部分領導垂直兼職情況過多；執行干部退休及相關制度不嚴，參照黨政干部選拔任用規定，執行干部選拔任用程序不規范，干部選拔任用基礎材料不規范。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第八巡視組向浦東發展銀行反饋巡視情況

節選：在此次巡視中，也發現存在一些不容忽視的問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，存在信貸審核不夠審慎、個別分支行領導與民營企業有利益輸送之嫌、營銷費用管理不夠規范等問題；二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，存在一些場合講究排場和高檔消費、一些單位違規發放現金、大額購買消費卡、少數分行工會變相發放福利及物品等問題；三是在嚴明黨的政治紀律方面，存在少數領導政治和紀律意識淡薄、“兩個責任”落實不到位、干部管理失之于寬、失之于軟等問題；四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，存在班子整體作用發揮不夠、干部老化、干部調動草率、執行選拔任用程序不夠規范等問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第八巡視組向上海農商銀行反饋巡視情況

節選：在此次巡視中，干部群眾也反映了一些不容忽視的問題，主要是：一是在黨風廉政建設方面，存在信貸審核管理不嚴、個人收入申報不實、營銷費用管理混亂、網點建設項目管理混亂等問題；二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，存在公款購買高爾夫球卡和大量煙酒及農副產品、消費卡數額較大、持因私護照公款出國（境）及出國（境）費用過高等問題；三是在嚴明黨的政治紀律方面，存在對待上級規定陽奉陰違、“兩個責任”不落實、紀檢監察工作不到位等問題；四是在執行民主集中制和選拔任用干部方面，存在議事決策機制執行不力、干部管理松懈，失之于寬、失之于軟等問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第九巡視組向上海銀行反饋巡視情況

節選：巡視中還是發現一些不容忽視的問題。一是黨風廉政建設方面，部分外地分行不良貸款率高，廉潔從業風險大，人情貸款、關系貸款問題反映比較集中，涉嫌利益輸送、以貸謀私，工作失職、責任缺失；營銷費用使用管理不規范，重額度分配控制，輕實際使用監管，存在營銷費用福利化、薪酬化等不合規現象；部分建設工程項目規避公開招標；工會所辦經濟實體未按規定清理脫鉤。二是貫徹落實中央八項規定精神方面，津補貼發放不合規；違規購買、使用消費卡；個別單位存在違反規定公款吃喝問題。三是嚴明黨的政治紀律方面，黨委的主體責任和紀委的監督責任落實不夠到位，全面從嚴治黨、高標準抓好黨風廉政建設的意識不夠強，抓責任制落實的力度不夠大，基層紀檢監察組織比較薄弱，對違法違紀違規問題查處不力、不嚴。四是執行民主集中制和選拔任用干部方面，執行民主集中制不夠到位，有的“三重一大”事項會前醞釀溝通、會上審議討論不夠充分，對基層黨委執行民主集中制檢查指導不夠；選拔任用干部存在薄弱環節，執行選拔任用干部程序不夠規范，執行干部監督管理制度不夠嚴格。

市委第九巡視組向上海國際集團反饋巡視情況

節選：巡視發現還存在一些問題。一是黨風廉政建設方面，有的下屬機構專項經費不專用，違規發放津補貼、購買商業購物卡、奢侈品，超標準消費;違反財經紀律,違規套取現金。二是貫徹落實中央八項規定精神方面,中央八項規定出臺后,集團工會仍以各種名義購買和發放購物卡、代金券，超標準發放津補貼。集團所屬一些部門及二級公司也不同程度地存在違規購買和發放商業預付卡、禮品領用不規范等問題。三是嚴明黨的政治紀律方面，黨委的主體責任和紀委的監督責任落實不夠到位，有的領導干部“一崗雙責”意識不夠強，黨委一級抓一級、層層抓落實的力度不夠，對貫徹落實中央八項規定精神思想上重視不夠、執行不力。四是執行民主集中制和選拔任用干部方面，在干部選拔任用程序上不夠規范，沒有及時形成干部選拔任用工作制度細則，干部交流制度不夠健全。

市委第十巡視組向地產集團反饋巡視情況

節選：巡視發現還存在一些問題：一是黨風廉政建設方面。將部分儲備土地以租代管, 管理方式粗放，存在部門利益；個別下屬單位涉嫌低價出售國有資產，造成國資流失；個別干部房產申報不實，存在“靠房吃房”問題；個別領導干部收入超標準, 存在未向上級組織報告的情況；部分建設工程項目違規，存在廉潔風險；對虧損后面的廉潔風險重視不夠，缺乏防范措施；對下屬公司的監管不夠，廉潔問題多發。二是貫徹落實中央八項規定精神方面。存在違規購買發放消費卡、違規配備處置公務車；超標準接待、超標準發放福利等問題。三是嚴明黨的政治紀律方面。黨委主體責任落實不夠，紀委監督責任不到位，企業黨建、紀檢組織不健全，部分下屬企業管理混亂，各自為政，對干部管理失之于寬、失之于軟，紀檢執紀監督問責不夠有效。四是執行民主集中制和選人用人方面。民主決策制度執行不嚴；超職數兼職情況仍較普遍，個別領導干部存在兼職取酬的問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

市委第十巡視組向世博發展集團反饋巡視情況

節選：在巡視中發現還存在一些不容忽視的問題：一是黨風廉政建設方面，工程項目違規建設，存在風險；園區資源租賃經營管理不規范，存在尋租空間；個別領導干部個人事項申報不實。二是貫徹落實中央八項規定精神方面，違規購買、發放各類消費卡；個別干部存在持因私護照出國執行公務的問題。三是嚴明黨的政治紀律方面，黨委主體責任落實不夠，督促檢查不到位，有的領導干部“一崗雙責”的意識不夠強，對下屬單位和部門的管理不夠到位;紀委監督責任落實不夠,查信辦案不到位。四是執行民主集中制度和選拔任用干部方面，集團領導班子民主決策的科學性和原則性不夠強，存在部分建設項目投資超概算和嚴重浪費的問題；集團公司領導超職數兼職，未履行報批手續；執行干部管理制度不規范。