原創(chuàng) 環(huán)球情報(bào)員 環(huán)球情報(bào)員 收錄于話題#北美洞察29個(gè)

飛地州府朱諾

作者｜雄鷹

責(zé)編｜Thomas

美國(guó)最大的州——阿拉斯加面積171萬(wàn)平方公里，是世界上最大的海外飛地。從地圖上看，阿拉斯加的組成不僅包括本土部分，還有南北狹長(zhǎng)且支離破碎的“群島”——阿拉斯加狹地。

狹地面積9萬(wàn)平方公里，僅占全州的5%，但它南北長(zhǎng)度為1040公里，幾乎擋住了加拿大西海岸一半的海岸線。

▲阿拉斯加州，東南部的群島狹地將加拿大西海岸阻擋

阿拉斯加州全境緯度高，氣候嚴(yán)寒，因此總?cè)丝谥挥?2萬(wàn)，狹地人口僅有7萬(wàn)。全州的經(jīng)濟(jì)中心，安克雷奇（人口30萬(wàn)）位于本土。然而阿拉斯加的首府卻選在了狹地的朱諾（人口3萬(wàn)）。

▲阿拉斯加州城市的分布

朱諾所在的狹地雖然與本土部分有陸地相連，但因高大的山脈個(gè)冰川的阻擋，使得首府與本土并沒(méi)有鐵路和公路相連。從朱諾前往安克雷奇等本土地區(qū)，只能通過(guò)飛機(jī)或者輪船。

▲朱諾所在的位置，狹地和本土無(wú)法實(shí)現(xiàn)陸地交通連接

那么，阿拉斯加為什么要把首府設(shè)置在與本土部分沒(méi)有公路相通的“飛地”？

一、狹地：沙俄統(tǒng)治的中心

從16世紀(jì)到18世紀(jì)，歐洲列強(qiáng)掀起了瓜分北美大陸的狂潮。其中，英國(guó)、法國(guó)、西班牙主要從大西洋沿岸登陸。

大陸西北部是歐洲列強(qiáng)未涉足的地區(qū)。俄國(guó)則利用他們沒(méi)能涉足之際，占領(lǐng)了北美西北部（阿拉斯加）。

▲英法西瓜分北美大陸勢(shì)力范圍，綠色為未開發(fā)部分

1732年，俄國(guó)航海家帕夫盧茨基越過(guò)白令海峽，到達(dá)了阿拉斯加并對(duì)附近的海岸線進(jìn)行了第一次測(cè)量。

隨后，俄國(guó)航海家白令在沙皇的資助下開啟了新一輪的北極探險(xiǎn)，相繼發(fā)現(xiàn)了阿拉斯加及其附近的阿留申群島、科曼多爾群島。

▲俄國(guó)繪制的阿拉斯加地圖

阿拉斯加所在的海域盛產(chǎn)海獺、海狗等毛皮獸以及各種鯨類，俄國(guó)捕鯨者和毛皮商人來(lái)到這里，建立商業(yè)據(jù)點(diǎn)。

1763年，英國(guó)通過(guò)七年戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)勝法國(guó)，排擠了法國(guó)勢(shì)力，完全占據(jù)了北美東北部。英國(guó)通過(guò)鼓勵(lì)哈德遜灣公司、西北公司向西擴(kuò)進(jìn)，逐漸同俄國(guó)接壤。

▲哈德遜灣公司（最上方）

七年戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利讓英國(guó)付出沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。英國(guó)向北美十三殖民地征重稅。1776年-1783年，十三殖民地爆發(fā)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。俄國(guó)利用英國(guó)忙于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)暇顧及北美西北部之際進(jìn)一步擴(kuò)張勢(shì)力范圍。1784年，俄國(guó)商人舍利霍夫首先在阿拉斯加建立北美的第一塊殖民地。

1799年，俄國(guó)成立俄美貿(mào)易公司，占領(lǐng)阿拉斯加地區(qū)。俄國(guó)在狹地建立起殖民時(shí)期的第一座城市——錫特卡作為殖民地首府。

▲俄國(guó)在阿拉斯加建立的第一座城市

因北美西海岸有南北走向的高山阻擋，阻礙俄國(guó)進(jìn)一步深入內(nèi)陸。俄國(guó)以錫特卡為基地，不斷向南擴(kuò)張。1821年，沙皇授權(quán)俄美公司將勢(shì)力范圍向南擴(kuò)張了2000多公里，一度擴(kuò)展到北緯45度線一帶。俄國(guó)的擴(kuò)張嚴(yán)重?fù)p害了英國(guó)的利益，英俄在北美邊境問(wèn)題更是齟齬不斷。

▲俄美公司向南探索的 勢(shì)力范圍（藍(lán)色部分）

除了英俄之外，獨(dú)立后的美國(guó)也不斷擴(kuò)張領(lǐng)土。1812年，美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)英屬加拿大的入侵。雖然英屬加拿大最終挫敗了美國(guó)的入侵，但美國(guó)的入侵行動(dòng)引起了英國(guó)的強(qiáng)烈不安。為防止美國(guó)聯(lián)合俄國(guó)夾擊，英國(guó)需要和俄國(guó)劃定北美地區(qū)的邊境。

▲美國(guó)領(lǐng)土的西進(jìn)

1825年，英俄達(dá)成了《圣彼得堡條約》。根據(jù)條約規(guī)定，俄國(guó)疆域的南界為北緯54度40分線，而東段邊界為西經(jīng)141度一刀切。阿拉斯加?xùn)|南部則劃分為與海岸線平行直至與西經(jīng)141度沿海地區(qū)交匯，俄國(guó)領(lǐng)土距離海岸線不超過(guò)10里格（56公里）。

《圣彼得堡條約》的簽訂，意味著俄國(guó)不僅獲得了阿拉斯加半島，還獲得海灣東岸的群島與山脈之間的狹長(zhǎng)地帶。阿拉斯加的行政中心錫特卡建立在狹地地區(qū)。

▲《圣彼得堡條約》俄國(guó)和英屬殖民地邊境

二、朱諾成為首府

美國(guó)將國(guó)土從大西洋擴(kuò)展到太平洋沿岸，北美大陸形成了英美俄三足鼎立的局面。

北美三股勢(shì)力中，俄國(guó)殖民地的管理出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。在北美地區(qū)擴(kuò)張領(lǐng)土的同時(shí)，俄國(guó)在本土的南方通過(guò)發(fā)動(dòng)俄土戰(zhàn)爭(zhēng)，蠶食了奧斯曼帝國(guó)在黑海北岸的領(lǐng)土。俄國(guó)人更青睞溫暖的黑海沿岸，而非地處高寒又路途遙遠(yuǎn)的阿拉斯加。

▲第五次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)（1768-1774）后，俄國(guó)攫取的黑海北岸領(lǐng)土

俄國(guó)在北美的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是以毛皮生意為主。然而英國(guó)哈德遜灣公司憑借著強(qiáng)大的實(shí)力在皮毛貿(mào)易上壓倒俄國(guó)，嚴(yán)重?cái)D占俄國(guó)皮毛商人的生存空間。

俄國(guó)皮毛商人對(duì)于海獺、海狗等動(dòng)物毫無(wú)節(jié)制地捕殺行為更是導(dǎo)致了數(shù)量銳減。俄國(guó)在這里開發(fā)相對(duì)滯后，錫特卡成為了俄國(guó)唯一開發(fā)的城市。

▲阿拉斯加的瀕危動(dòng)物——海獺

黑海北岸的開發(fā)，意味著阿拉斯加的重要性逐漸下降。駐守北美殖民地的巨大開支讓阿拉斯加成為了“雞肋”。

英國(guó)在歐洲大陸一貫實(shí)行“大陸均勢(shì)”政策，不愿意讓歐洲大陸出現(xiàn)一個(gè)超級(jí)大國(guó)。俄國(guó)在黑海地區(qū)擴(kuò)張，威脅到了英國(guó)的利益，英國(guó)聯(lián)合法國(guó)對(duì)俄國(guó)進(jìn)行夾擊。

1853年，為了爭(zhēng)奪土耳其海峽，英俄爆發(fā)克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)。克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的失利讓阿拉斯加成為了極易受英國(guó)攻擊的前沿陣地。

▲克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)，俄國(guó)難以1V4，最終戰(zhàn)敗

俄國(guó)對(duì)土地的貪欲不僅在黑海地區(qū)，還包括遠(yuǎn)東的出?？?。1860年，俄國(guó)通過(guò)《中俄北京條約》奪取外東北的出?？凇衔炙雇锌耍ê⑨耍＿@些都讓阿拉斯加失去了吸引力。

俄國(guó)決定將阿拉斯加出售給俄英之外的第三國(guó)。日益崛起的美國(guó)也成為了英國(guó)在北美的主要敵人。本著“敵人的敵人是朋友”的原則，俄國(guó)選擇美國(guó)作為阿拉斯加的買家。

1867年，美國(guó)以720萬(wàn)美元的價(jià)格從俄國(guó)手里買下了阿拉斯加。美國(guó)也繼承了阿拉斯加本土和狹地，設(shè)置其為海外領(lǐng)地。原俄國(guó)殖民時(shí)期的首府——錫特卡成為了阿拉斯加的首府。

▲俄國(guó)出售阿拉斯加的720萬(wàn)美元支票

隨著黃金的發(fā)現(xiàn)，新興城市崛起。1880年夏，來(lái)自錫特卡的工程師朱諾在狹地的雪崩谷發(fā)現(xiàn)了大量的砂金。金礦的發(fā)現(xiàn)帶來(lái)了人口的聚集，朱諾逐漸從荒無(wú)人煙的土地發(fā)展成城鎮(zhèn)。1881年，在黃金發(fā)現(xiàn)的地區(qū)，建立起了美國(guó)接手阿拉斯加以來(lái)的第一座城市。這座城市以開拓者的名字命名為“朱諾”。

▲淘金者朱諾

從1880年第一座金礦被發(fā)現(xiàn)到1900年的20年間，朱諾發(fā)現(xiàn)了三座大型金礦，黃金產(chǎn)量一度躍居世界第一。黃金的發(fā)現(xiàn)帶動(dòng)了城市的發(fā)展。朱諾地靠相對(duì)封閉的海灣，曲折的海岸線便于修建港口。

港口的發(fā)展帶動(dòng)了朱諾的經(jīng)濟(jì)繁榮。從1880年到1900年，朱諾出現(xiàn)了人口爆炸式增長(zhǎng)，從最初荒無(wú)人煙的地方變成了擁有1800人的阿拉斯加的第一大城市。

▲1887年的朱諾

與新興城市朱諾相比，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴捕鯨業(yè)和皮毛貿(mào)易的首府錫特卡走向衰落。20世紀(jì)初尚未發(fā)明飛機(jī)，因此從錫特卡到朱諾的交通方式只有輪船。

因阿拉斯加人口稀少，當(dāng)時(shí)從錫特卡到朱諾只有兩艘船來(lái)往，這給辦事帶來(lái)了極大的不便。

▲1910年的朱諾

1900年，朱諾的律師聯(lián)合商務(wù)人事向美國(guó)國(guó)會(huì)寫信，聲明朱諾是美國(guó)人接手阿拉斯加后建立的第一座城市，且產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟，要求將首府從錫特卡遷至朱諾。

經(jīng)過(guò)朱諾商人、資本家的努力，1900年6月，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)麥金萊簽署了《阿拉斯加法案》，正式?jīng)Q定將阿拉斯加的首府從錫特卡遷至朱諾。

▲阿拉斯加地區(qū)的首府從錫特卡轉(zhuǎn)移至朱諾

1906年，阿拉斯加將行政機(jī)構(gòu)和立法辦事處從錫特卡遷移至朱諾。至此，朱諾成為了阿拉斯加的首府。

三、不通公路，獨(dú)具一格的首府

從俄國(guó)殖民時(shí)期到美國(guó)接手，錫特卡和朱諾兩個(gè)首府都選在狹地地區(qū)。將首府設(shè)置在狹地，證明了這里一直以來(lái)都是阿拉斯加的經(jīng)濟(jì)中心。

▲朱諾地區(qū)的金礦

隨著面積更廣闊的的本土地區(qū)的礦產(chǎn)資源陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，本土逐漸取代面積狹小的狹地，成為新的經(jīng)濟(jì)中心。

早期阿拉斯加的城市主要是以礦井為基點(diǎn)建立的，彼此之間相互孤立。修建鐵路成為了連接阿拉斯加各地，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

相比之下，地理位置相對(duì)封閉且地形崎嶇的狹地地區(qū)，筑路成本高。廣袤的本土成為了修建鐵路、公路的首選。1914年，一條連接阿拉斯加本土的鐵路破土動(dòng)工，安克雷奇作為修建鐵路的港口而逐漸興起。

▲安克雷奇的位置

1920年，安克雷奇建立了阿拉斯加的第一座機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)、鐵路的建設(shè)帶來(lái)了大量勞工移民，安克雷奇逐漸成長(zhǎng)為僅次于首府的經(jīng)濟(jì)中心。

▲1915年因鐵路修建繁榮的安克雷奇

二戰(zhàn)過(guò)后，因?yàn)槊捞K意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，位于美蘇邊境的阿拉斯加因?yàn)榈靥帉?duì)抗的前沿陣地，戰(zhàn)略地位日趨重要。擁有鐵路和完善機(jī)場(chǎng)的安克雷奇，得到了美國(guó)軍方的扶持。1950年，安克雷奇人口比1920年代增長(zhǎng)了7倍，達(dá)到1.1萬(wàn)人，成為了阿拉斯加第一個(gè)人口過(guò)萬(wàn)的城市。

1960年代末，安克雷奇附近發(fā)現(xiàn)了石油，刺激了安克雷奇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安克雷奇人口再次出現(xiàn)了爆炸式增長(zhǎng)，1970年達(dá)到5萬(wàn)人，成為阿拉斯加人口的第一大城市。

▲安克雷奇夜景

與安克雷奇相反，位于狹地的朱諾在航運(yùn)時(shí)代可以憑借發(fā)達(dá)的采礦業(yè)和背靠港口的優(yōu)勢(shì)，但隨著鐵路、公路等陸路交通愈發(fā)重要，狹地地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分受限。

朱諾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠以黃金為主的采礦業(yè)，隨著采礦業(yè)的衰落，20世紀(jì)60年代起，大批青壯年人口離開朱諾，前往更發(fā)達(dá)的安克雷奇或美國(guó)本土。1970年，朱諾人口只有6000人，從該州的第一大城市變成了第三大城市（安克雷奇和費(fèi)爾班克斯），人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

安克雷奇所在的本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展已超過(guò)了朱諾所在的狹地，然而首府卻沒(méi)有從狹地的轉(zhuǎn)移到本土地區(qū)。

▲二戰(zhàn)后美國(guó)在阿拉斯加軍事基地分布

1959年1月3日，鑒于阿拉斯加重要的戰(zhàn)略地位，美國(guó)宣布將阿拉斯加從海外領(lǐng)地升級(jí)為聯(lián)邦州，朱諾依然是州府所在地。

安克雷奇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展已全面超越首府朱諾，加上朱諾交通相對(duì)封閉的狀態(tài)使得進(jìn)出朱諾的陸路交通系統(tǒng)變得異常困難，遷首府被提上了議事日程。

從1960年到1974年，阿拉斯加州曾三次（1960年、1962年和1974年）提議將首府遷至安克雷奇。然而首府的搬遷可能讓阿拉斯加州背負(fù)9-18億美元的債務(wù)。這對(duì)于當(dāng)時(shí)人口只有30萬(wàn)（1974年）的阿拉斯加州來(lái)說(shuō)是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。阿拉斯加遷府的決議三次被否決了。

隨著第三次科技革命的發(fā)展，航空運(yùn)輸能力提升，進(jìn)一步取代了陸路交通系統(tǒng)，從朱諾進(jìn)出阿拉斯加各地甚至美國(guó)本土，可以采用更加便利空運(yùn)。如今的朱諾除了首府的名聲之外，還憑借著優(yōu)美的峽灣地貌和冰川風(fēng)景，成為了著名的旅游勝地。

▲環(huán)境優(yōu)美的朱諾，如今成為旅游勝地

長(zhǎng)期作者｜雄鷹

直播吧體育作者｜足球與歷史愛好者

責(zé)任編輯｜Thomas

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)生｜環(huán)球情報(bào)員主編

—(全文完)—

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原標(biāo)題：《美國(guó)阿拉斯加州的首府，為什么建在交通不便的“飛地”？》

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