11月19日上午，國家發(fā)改委在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報(bào)告》，指出截至2015年8月底，中國7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)累計(jì)交易地方配額約4024萬噸，成交額約12億元；累計(jì)拍賣配額約1664萬噸，成交額約8億元。

報(bào)告稱，中國正加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。截至2014年底，北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)均發(fā)布了地方碳交易管理辦法，共納入控排企業(yè)和單位1900多家，分配碳排放配額約12億噸。試點(diǎn)地區(qū)加大對履約的監(jiān)督和執(zhí)法力度，2014年和2015年履約率分別達(dá)到96%和98%以上。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華對此表示，中國目前施行的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)并不注重碳價(jià)格，而是要通過7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)探索建立碳的市場機(jī)制。

解振華說，在碳排放權(quán)交易中，總量確定、配額分配、在交易之前如何核查交易量和排放量等問題都需要在實(shí)際的交易中確定?！芭欧帕烤褪清X，所以要有非常確切的、科學(xué)核實(shí)的方法，現(xiàn)在這些問題的研究都在試點(diǎn)中進(jìn)行。”

為推動全國碳市場建設(shè)，國家發(fā)改委于2014年12月發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運(yùn)行，并研究起草《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例（草案）》，建設(shè)并投入運(yùn)行國家碳交易注冊登記系統(tǒng)?！鞍堰@些準(zhǔn)備動作都做完后，應(yīng)該說，建立全國統(tǒng)一碳市場的條件就比較成熟了?！?解振華稱，中國力爭2017年能夠開始啟動全國的碳市場。

9月25日，中美兩國再度發(fā)表《氣候變化聯(lián)合聲明》，中國將承諾到2017年啟動全國碳排放交易體系。繼去年年底中美兩國“里程碑式”的協(xié)議后，此舉將再度成為中國在促進(jìn)溫室氣體減排、應(yīng)對氣候變化中的一大步。