新華網北京11月17日消息，“十三五”規劃建議提出，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性采伐，增加森林面積和蓄積量。國家林業局局長張建龍接受記者采訪時表示：到2017年將全部停止天然林商業性采伐。

“這是為恢復森林資源、構建完備森林生態系統、保障國土生態安全而作出的一項重大決策。”國家林業局新聞發言人程紅說，全面停止天然林商業性采伐，是保護好我國珍貴的天然林資源，全面推進生態文明建設的迫切需要。

天然林是我國森林資源的精華，在維持生態平衡、保護生物多樣性等方面具有不可替代的作用。1998年以來，我國在長江上游、黃河中上游地區和東北、內蒙古等重點國有林區實施了天然林資源保護工程。通過實施天保工程，大幅減少了對森林資源的消耗和破壞。目前，工程區生態功能明顯改善，水源涵養功能明顯增強，野生動植物種群不斷增加。

然而，尚未納入天保工程的天然林，其生態系統脆弱等問題依然嚴峻。同時，由于此前長期過度開采，要逐步恢復，亟須加強對天然林的保護力度。從促進森林可持續經營和生態保護的需要出發，停止天然林商業性采伐勢在必行。

“我們要把天然林保護工程擴大到全國，把所有的天然林都保護起來。保護的標志就是天然林里不進行商業性采伐。”國家林業局局長張建龍說，現在每年商業性采伐將近5000萬立方米，換成資源是8000萬立方米森林蓄積量。

記者了解到，全面停止天然林商業性采伐，已被國家林業局列為“十三五”時期林業改革發展的重點。今后5年，對于全國天然林來說，將是至關重要的5年。

張建龍透露，到2017年將全部停止天然林商業性采伐。停伐主要分三步走：擴大東北、內蒙古重點國有林區停止天然林商業性采伐試點；在此基礎上，停止國有林場和其他國有林區天然林商業性采伐；全面停止天然林商業性采伐。

從去年4月1日起，黑龍江重點國有林區天然林商業性采伐已全面停止。一年后，停伐范圍擴大到內蒙古、吉林重點國有林區以及內蒙古嶺南8局、吉林營林4局和大興安嶺范圍內未納入天保工程范圍的上百個國有林場。

重點國有林區停伐，宣告了100多年來向森林過度索取的歷史已結束，標志著重點國有林區從開發利用轉入全面保護的發展新階段。

曾經的伐木工轉而成為森林的守護者。停伐后，林區將進入加快調整經濟結構和轉變發展方式的關鍵期。停伐打破了國有林場和林區原有利益鏈條，形成倒逼改革機制，使森工企業加快轉型，并推動林區經營管理體制改革不斷創新。