11月11日下午3時，國家衛計委召開例行新聞發布會，發布《中國流動人口發展報告（2015）》，介紹2015年流動人口衛生計生服務管理工作進展。國家衛計委流動人口司司長王謙在發布會上透露，全面兩孩政策的實施對于我們國家人口總量影響大概是2%，我們國家人口發展已經從生育主導轉向遷移主導，在人口總量略有增加的情況下，下一步，地區性人口變化主要是由于遷移流動。

王謙介紹， “十二五”期間，我國流動人口年均增長約800萬人，到2014年末達到2.53億人，預計2020年我國流動遷移人口，包括現在預測要在城市落戶的人，將逐步增加到2.91億，年均增加600萬人左右，其中，農業轉移人口約2.2億人，城城之間流動人口約7000萬人。

有記者問，實施全面兩孩政策之后，流動人口可不可以在現居住地辦理兩孩生育登記，享受相關的服務內容。

王謙說，國家衛計委也預計到，全面兩孩政策實施后，流動人口在現居住地生育的數量會大幅度上升。第一個孩子的生育本來就是登記，第二個孩子按照原來的政策要求要回到戶籍地去審批，近期國家衛計委副主任王培安已經宣布，一孩兩孩生育登記都已經不再審批了，這樣流動人口生育第二個孩子也可以在現居住地登記。王謙介紹，國家衛計委現在已經把原來用于一孩登記的有關工作程序擴展到兩孩，比如手續不全要通過承諾制來做，這些工作都已經安排。現在需要做的就是把這些程序告訴基層，指導基層加強流入地和戶籍地的信息溝通，把網上辦事工作進一步往前推進。

有記者問，談到生育孩子之前的登記制度，除了登記制度之外，這些流動人口回到原籍是要補辦計劃生育服務證嗎？如果不辦這個證件當地的計生人員無法登記，到底哪些人生了、哪些人沒有生，怎么實現最新數字的呈現？

王謙說，先說將來生育要登記，可以明確地說，國家衛計委之所以推行育齡婦女婚育證明電子化改革，就是說，你的信息已經放在后臺了，不需要你拿一個紙制證明出示給別人，如果需要對你的信息進行了解，流入與流出地的相關機構在網上就可以溝通信息。從這個意義上講，流動人口既然出去的時候不需要辦證明，也就不存在在現居住地登記完了以后再跑回去的問題，因為這些信息都由政府部門傳回去。這個信息的溝通，就網絡平臺而言是沒有問題的，只是基層工作人員要把這項工作落到實處。還有個別地方讓群眾出示這個證明那證明是個別工作人員的問題，我們今年還在協調。這項工作實質上是兩地的衛生計生部門進行必要的信息溝通和管理。