11月10日，國家衛計委法制司司長張春生表示，全面“二孩”政策對再婚夫婦生育問題將有明確規定，“國家總體上會有原則要求，因為各地情況比較復雜，最終要授權地方具體制定”。

張春生是在參加全面兩孩政策情況介紹新聞發布會時，向澎湃新聞（www.6773257.com）透露上述信息。

自2013年11月“單獨二孩”政策提出以來，全國各地對國家衛計委419號文件“關于實施單獨兩孩政策有關問題的答復意見”執行不盡相同。

澎湃新聞曾報道，不少初婚獨生女與已育有子女的男子結婚后，不被允許生育，尤以北京、天津、廣西、湖北等地限制較大。

張春生介紹，全面“二孩”政策實施后，各地將修改再生育相關政策、條例，以適應特殊情況家庭的生育問題。

“過去是授權地方根據當地情況，對再婚等特殊家庭生育做具體規定；未來比如涉及到再婚，再婚之前有孩子的家庭，也都會在地方具體的政策上予以考慮?！睆埓荷f。

10月29日，十八屆五中全會在公報中提出，將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這意味著已實施30多年的計劃生育政策，將進行重大調整，引發國內外廣泛關注。

國家衛計委副主任王培安在發布會上透露，調查數據顯示，多數群眾希望生育兩個孩子，20-44歲已婚人群平均理想子女數是1.93個，農村是2.1個左右，城鎮是1.8個左右。還有80%的人希望有兒有女。

王培安介紹，據預測，實施全面兩孩政策，2050年可增加約3000萬勞動力，老年人口在總人口中所占比重與不調整政策相比，降低2個百分點，將在一定程度上減緩人口老齡化進程。