蘇煥清，安徽省霍山縣人，1909年9月出生，1928年參加革命，2003年2月病逝。曾任中國人民解放軍總后勤部營房部部長。

賈若瑜，四川省合江縣人，1915年出生，1931年參加革命，軍事博物館首任館長，曾任解放軍軍人俱樂部主任。

蘇煥清和賈若瑜，是當年修建京西賓館的領導者和具體組織者，以下內容中，有關京西賓館初建時期的情況，根據他們的回憶整理。

籌建中國人民解放軍軍人俱樂部

新中國成立后，為了鞏固國防，保衛國家，人民解放軍加強了現代化、正規化建設，全面學習蘇聯軍隊，重視提高我軍指戰員的科學文化水平和體能素質，關心軍隊的文化生活，在當時國家經濟比較困難的情況下，黨中央、國務院和中央軍委還是決定撥款兩千余萬元人民幣，在北京修建中國人民解放軍軍人俱樂部。這個俱樂部包括：解放軍夜大學（即后來的解放軍老干部俱樂部）、體育館和解放軍大劇院。

在軍人俱樂部修建之前，已經展開了中國人民革命軍事博物館（簡稱軍博）的建設工作。軍博是向國慶10周年獻禮的首都十大建筑之一。為完成籌建任務，中央軍委成立國慶10周年籌備委員會，總政治部副主任蕭華任主任，下設軍博工程指揮部，總后勤部營房部部長蘇煥清任總指揮。指揮部既是建設單位，又是工程的勘察設計和施工單位。為確保工程順利完成，軍委從北京軍區抽調一個步兵團，加上回國后的志愿軍警衛營，前后參加修建工作的達萬人以上。該工程于1958年10月上旬開工，1959年7月中旬竣工，10月1日開始內部預展，1960年八一建軍節時正式開館。

中國人民革命軍事博物館

軍事博物館的工程完成后，在其東側修建解放軍軍人俱樂部的工作開始啟動，并任命賈若瑜為中國人民解放軍軍人俱樂部主任兼中國人民革命軍事博物館館長。

1959年7月，軍人俱樂部學習館的結構框架已經完成，開始進行內部裝修。體育館的兩個游泳池（即深水池和淺水池）的鋼筋水泥基礎結構也已經完成，地下射擊場正在挖溝，解放軍劇院按1萬平方米的設計圖紙已開始施工。此時，突然接到總政宣傳部部長姜思毅的通知，要求劇院增加大、中、小型會議室（可供開會和各種舞會使用）；接著，總政文化部副部長陳其通又提出劇院舞臺要具備推、拉、升、降、轉的功能。根據這些要求，原設計的建筑圖紙就不能使用了，劇院工程只能停頓下來，請清華大學土木工程建筑系主任梁思成教授根據新的要求另行設計。

林彪通知蕭華：軍人俱樂部不修了，興建一處招待所

1959年廬山會議后，林彪接替彭德懷主持軍委工作。隨后，中央軍委在廣州召開了軍委擴大會議，免去原總政治部主任譚政的職務，由蕭華接任。這時，梁思成教授把新設計的圖紙清樣送來了，賈若瑜立即派副館長王地子去廣州，把這套解放軍劇院的設計圖紙送請總政首長審批。

蕭華主任接到圖紙后，就送呈軍委與會領導。軍委領導集體審定之后，王地子正準備啟程返京。不料，新上任主持軍委日常工作的林彪用電話通知蕭華說：“解放軍軍人俱樂部不修了，把修建軍人俱樂部的人力、物力和財力全部用來興建一處我軍的招待所。”要求蕭華對“各個元帥說明情況，并告知王地子”。

蕭華上將

王地子得到通知后立即返京，向賈若瑜和總后營房部部長蘇煥清匯報了情況。賈若瑜此時也接到蕭華的電話：“林總指示，修建解放軍招待所由你負責督促施工，盡快完成修建任務。”賈若瑜立即著手解放軍招待所的籌建工作。林彪回北京后，到施工現場查看，他對賈若瑜說：“這座招待所必須在一年內完成，交付使用。”

賈若瑜感到壓力很大，因為困難很多：首先，招待所（即賓館）的用地問題，是用正在興建的軍人俱樂部用地，還是另外向北京市申請建筑用地呢？因為在軍人俱樂部用地上，規劃建設的一些場館早已破土動工了，如學習館的土木建筑結構已完成，正在進行內部裝修，這地方自然不宜拆除興建；體育館有部分已經打地基了；解放軍劇院雖有爭議，但圖樣已經出來并破土動工了，所以也不宜將此地皮另作他用。既然原有之地不好另作他用，只得再向北京市申請用地了。再者，關于招待所的建筑規模多大，標準是什么等都不明確，怎么出建筑圖樣呢？第三，要求在一年內完成修建任務，交付使用。所謂交付使用，自然包含賓館一切設施都要妥善完備。這不僅是賓館土建裝修問題，還包括賓館里的各種設備，如臥具、家具、餐廚器具等等器物的購置。有關這些物品的規格、數量當時都不清楚，心中無數，難以把握。

賈若瑜說，由于這個決定比較突然，是一夜之間發生的，一個電話決定的，沒有絲毫思想準備，所以感到困惑和茫然，接通知后的確有些不知所措。但是，作為軍人執行上級命令是刻不容緩的。于是，賈若瑜就找蘇煥清部長商議，最后決定在軍委和總政首長沒有新的指示之前，只能先把修建軍人俱樂部的專款和興建軍事博物館的節余款共兩千多萬元用來興建解放軍招待所了。

軍人俱樂部工地除學習館繼續完成裝修外，其余工地全部停工，并立即著手向北京市政府申請建筑用地。同時，讓總后營房部孫總工程師按照現有資金，根據北京市高級賓館的模式和造價進行設計，并提出一些基本要求，如要有單間、套間和可分可合的套房，要有小型會議室，以及可容納千人的餐廳等。之后，張愛萍副總參謀長建議：“賓館應增建一個禮堂，包括能夠舉行大、中、小型會議的會議室。”

就這樣，在倉促之間，決定了京西賓館的功能和建設要求。隨后，北京市政府把軍博西南邊黃亭子的保留地撥給了軍隊，總后營房部根據所撥土地的面積進行招待所和軍博宿舍（該處現為京西賓館東樓）建筑圖紙的設計與施工準備。與此同時，由總后管理局局長王政負責采購客房、大禮堂、大小會議室配置的用具以及廚房、餐廳的設備等。要求采購物品與施工建設齊頭并進，力爭完成賓館土建的同時，室內各種設備也到位，以便節省時間，保證按時投入使用。

總后的一位處長，給周總理出了道難題

1959年底，京西賓館正式動工興建，名稱起初叫“八一飯店”。當時，全國正處于大躍進時期，干部群眾熱情高漲、干勁十足，工程進度很快，到1960年底完成了飯店14層樓的框架結構，1961年初進入內部裝修階段。內部裝修采取從上到下的方式，進展很快。

當裝修到第八層，第七層以下的樓層、地下室和禮堂的內部裝修尚未展開時，因國家進入三年經濟困難時期，黨中央、國務院為了壓縮經濟開支，決定禁止興建樓堂館所。不久，國務院辦公廳通知：召開關于停建一切樓堂館所的會議，周恩來總理親自主持，通知還列出了一些在建項目的名單，解放軍興建的“八一飯店”亦名列其中，要軍隊派人前去參加。

賈若瑜接到通知后，立即找蘇煥清部長商議，并決定由總后營房部派一名處長參加會議。要求與會者帶著耳朵聽，不發表個人意見，會后如實匯報會議精神。這位處長參加會議回來后，欣喜萬分地對賈若瑜說：“我今天在會上的發言，得到了全場熱烈的掌聲。”

賈若瑜問他是怎么回事，這位處長繪聲繪色地說：“周總理在會上宣布，現在全國各地正在興建的樓堂館所，上報到國務院的有20多所，除解放軍的八一飯店外，其他全部停建。我聽后看周圍許多人盯著我，就立刻說：‘我們軍隊也不能例外’，于是獲得全場熱烈的掌聲。但周總理說：‘這事由你們羅瑞卿秘書長決定。’”

賈若瑜聽后真是哭笑不得。賈若瑜說：“今天，你的發言不僅‘將’了周總理的‘軍’，而且還給羅秘書長出了難題。”賈若瑜立即將情況向羅瑞卿秘書長作了匯報。羅瑞卿聽后說：“明天上午9時，在三座門（軍委的辦公地）召開軍委辦公會議，討論這個問題。”并要賈若瑜向與會同志詳細匯報賓館建設情況。

羅瑞卿大將

次日上午，軍委辦公會議召開，賈若瑜列席。賈若瑜如實匯報了賓館施工等情況，他說：“飯店的全部框架結構已經完成，正從上而下進行內部裝修，現已裝修到了第八層，客房、小禮堂、廚房、餐廳等所需要的各種設備和用具都已訂購，只要完成剩余的內裝修就可以交付使用，可以說，飯店工程已到了最后收尾階段，擔負施工任務的總后工程總隊，目前還在施工。”

羅瑞卿聽后緊鎖眉頭，沉思片刻，然后堅定地說：“現在就把工程停下來吧，要堅決執行國務院停止建設樓堂館所的決定，留下一個施工大隊進行維護。”羅瑞卿話音剛落，總后勤部部長邱會作接著說：“如果留下一個大隊維護，就可以明維護，暗中修了。”羅瑞卿聽后嚴肅地指出：“邱會作！我們怎么能對中央和軍委的決定陽奉陰違呢？”他隨即對賈若瑜說：“賈若瑜，這項工程的停工就由你負責，指揮總后一個施工大隊維護，不準繼續裝修。”賈若瑜說：“如果只是維護，留下一個施工中隊就夠了，其余的施工力量可轉用于其他工程。”羅瑞卿說：“那就這么辦，留下一個施工中隊進行維護。”會后，“八一飯店”工程就停了下來。

在此期間有個插曲：由于飯店與新華社的宿舍毗鄰，飯店的鍋爐房緊挨新華社的住地。飯店的排煙煙囪高達60余米，遇到刮北風的時候，煙囪所排放的濃煙就往南飄，煙塵污染給新華社宿舍住戶的生活造成影響。而當時受技術條件限制，確實難以解決。新華社管理部門提出由飯店統一解決新華社黃亭子宿舍的供暖問題，他們把國家規定的冬季取暖費交給軍隊。

對他們所提出的要求，總后有關部門進行了認真研究，認為新華社的宿舍住地面積不僅大于飯店一倍多，且其住所布局很分散，供暖期只有四個月；飯店不僅供暖時間長，還要向客戶全年供熱水，如果再加上新華社黃亭子宿舍取暖和使用熱水的供應，按當時的物價計算，軍隊每年要從軍費中增加補貼數百萬元，長年如此，軍隊負擔太重，新華社也拿不出錢來補貼，雙方都無法解決。因此，這件事出現了一些矛盾，變成了一樁懸案。

1979年，“林彪江青反革命集團案的審判工作會議”在京西賓館召開。

周總理決定：軍隊在京西新建的飯店可以繼續施工

1964年，中華人民共和國成立15周年。從1949年開國大典至1959年建國10周年，新中國每年都要組織盛大的國慶慶祝活動，并在天安門廣場舉行一次大規模的國慶閱兵，前后共舉行了11次。1960年9月，中共中央、國務院本著厲行節約、勤儉建國的方針，決定改革國慶典禮制度，實行“五年一小慶、十年一大慶，逢大慶舉行閱兵。”

1964年是實行新的國慶典禮制度的第一個慶典年，10月1日首都70萬人舉行盛大集會和游行， 80多個國家和地區的2600多位境外友人應邀來京參加觀禮，外賓的食宿接待以及每年來京出席全國人大會議的2000多位人大代表的食宿安排，在當年北京賓館飯店數量有限的情況下，成了時任北京市委書記彭真面臨的一道不大不小的難題。

為了解決這一問題，1963年初，北京市以彭真的名義，向國務院建議修建一座能接待2000多人的賓館，周總理對此很為難，國務院秘書長周榮鑫知道情況后，主動到軍博找賈若瑜，打聽“八一飯店”的情況。賈若瑜帶他到軍博五樓的平臺上，指給他看那矗立于軍博西南面300來米的一座高樓說：“這座樓只要把8層以下的樓層內部裝修完成后就可以交付使用了，飯店內部各種設備和用具早已購置到位，就存放在樓內。”

周榮鑫聽后很高興，他要賈若瑜馬上陪他去“八一飯店”工地現場。周榮鑫從上到下查看了各臥室、會議廳、小禮堂等之后，深有感慨地說：“軍隊執行黨和政府的決定，真不愧是模范呀！”并興致勃勃地說：“這不僅解決了召開人大和政協會議人員的居住問題，也解決了軍隊干部來京的住宿問題，還可以接待部分外賓。”

周榮鑫要賈若瑜與他聯名給周總理寫個報告。賈若瑜立刻回答說：“這件事我不能插手。”

于是，周榮鑫回去后就獨自向周總理作了匯報。周總理采納了周榮鑫的建議并作了指示：“軍隊在京西新建的飯店的收尾工程可以繼續施工，力爭早日完工。”

1978年十一屆三中全會就在京西賓館召開，改革開放政策由此確定。圖為鄧小平和陳云。

根據周總理的指示，1964年1月8日，“八一飯店”工程開始復工。與此同時，開業籌備工作也隨之展開，1964年1月4日成立開業籌備小組，研究組織編制及人員調配方案，擬定了管理人員、技術人員和服務人員培訓計劃。1964年4月25日，正式確定了招待所(京西賓館)的編制，屬于軍隊事業單位。

京西賓館開始由軍事博物館管理。后來，軍委辦公廳兼總參辦公廳主任肖向榮向總政治部主任蕭華建議：“京西賓館交給軍委和總參辦公廳管理比較好。”蕭華曾征詢賈若瑜的意見，賈若瑜說：“賓館的管理從有效發揮其作用的角度來看，由軍委辦公廳和總參辦公廳管理要比軍博兼管更好。這事由組織決定，我堅決執行。”

于是，京西賓館就由軍委和總參辦公廳接管了。從此，正式定名為“京西賓館”。

（本文摘自夏瑋《見證：一段鮮為人知的歷史——京西賓館那些年那些事》，中國青年出版社2015年6月版，澎湃新聞經授權刊發，現標題為編者所擬。）