10月10日，交通運輸部對外發布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（征求意見稿）和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（征求意見稿），對網約專車平臺的運營資質、專車以及專車司機的運營資格等提出了具體規定。

一些輿論認為，上述征求意見稿對網絡預約出租汽車經營者、網絡預約出租汽車車輛和駕駛員的約束和監管過度，將會抑制城市出行服務創新，對深化出租汽車行業改革也大為不利。

“專車新政”出臺后，滴滴公司、優步中國、神州專車都在第一時間做出了回應，表示會認真研究相關法規，并提出自己的建議。10月19日，滴滴公開發布了向交通運輸部正式提交的《滴滴出行公司關于<網絡約租車管理辦法>的意見建議說明》(以下簡稱《意見建議說明》）。

據滴滴快的公共關系總監和公共事務高級總監葉耘介紹，早在上周，滴滴快的公司就已經將該《意見建議說明》提交給了交通部，目前尚未獲得交通部的正式回應。

滴滴快的公司在《意見建議說明》中給交通部提出了三條建議：給兼職司機和車輛留出發展空間；以‘政府管平臺，平臺管專車’的方式管理網約專車；為地方探索網約專車發展和管理留空間。

“選擇這三條作為回應，是基于滴滴快的公司綜合考慮政府意志、公眾出行、市場創新的結果。”葉耘向澎湃新聞（www.6773257.com）表示，“我們認為，交通監管部門應該區別對待出租車和專車，因為它們的行駛頻率相去甚遠，不能一刀切。如若強制執行8年報廢的規定，則專車及專車司機都會大大減少，將導致靜態的市場供給滿足不了動態的出行需求。第二，政府應該簡政放權，如果真的需要在每個運營專車的城市都注冊分公司，不僅會大大增加網約專車平臺的成本，同時也會占用大量政府行政成本。第三，與歐美國家相比，中國城市交通更為復雜，我們希望交通監管部門能夠讓一些地方城市率先展開探索，做差異化的試驗。”

“我們認為滴滴快的提出的第一條建議至關重用，它直接關系到政府承不承認專車這一新的出行生態、分享經濟的趨勢。它不僅影響到整個出行市場，甚至會對未來的就業、創新等方面造成影響。”葉耘告訴澎湃新聞。

以下是滴滴快的公司的《意見建議說明》全文：

10月10日，交通運輸部發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》和《關于深化改革進一步推動出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》，給予了網約專車合法地位，提出了出租汽車行業深化改革的方向，并向社會公開征求意見，體現了鼓勵改革并創新的原則。過去一周，滴滴公司認真學習研究了征求意見稿，并向交通運輸部正式提交了修改建議，同時，我們愿意公開這些意見建議，以促進修改和完善工作。

1、建議給兼職司機和車輛留出發展空間。滴滴平臺上75%的司機每天接單數不超過4單，屬兼職性質，作為社會化力量補充，有效滿足了城市交通的峰谷落差，幫助解決了打車難問題。如果要求網約專車車輛變更為營運性質、兼職司機需考出租車從業資格證，可能使大部分兼職司機和車輛退出，讓百姓重新面臨打車難的問題。而在一年多的運營實踐中，滴滴公司已經摸索出一套較為有效的管理辦法。專車平臺通過對汽車、乘客資源的靈活匹配，不但讓出行安全、便捷、舒適和高效，也讓數百萬司機獲得了工作機會和勞動報酬，而這還只是中國共享經濟的開始。我們期待文件修改能夠順應和推動中國共享經濟發展的大潮。

2、建議以“政府管平臺，平臺管專車”的方式管理網約專車。征求意見稿提出要為人員、車輛發放牌照，允許各地對專車采取數量和價格管控，并在全國各地申請行政許可，沿用了過去管理傳統出租車行業的辦法，將大大增加企業的行政成本，影響企業活力和市場競爭。我們懇請相關部門將管理人員和車輛的權力下放給網約專車平臺，共同制定準入門檻和監管標準，發揮市場配置資源能力，放開專車數量和價格控制，以滿足群眾多樣化、差異性的出行需求。

3、建議為地方探索網約專車發展和管理留空間。由于城市交通的復雜性，各地情況千差萬別。希望相關部門能夠鼓勵和允許各地結合實際，在車輛性質、平臺、人員和車輛管理等方面，因地制宜，發揮先行先試的靈活性，做差別化探索和各種有益嘗試。例如，上海規定在規范的前提下，網約車輛無須變更為營運性質，尋找了一條專車服務開放化、規范化、制度化的可行路徑，受到各方面好評，值得借鑒和參考。

作為出行行業的一家移動互聯網公司，提供良好的服務和體驗，完善的司機、乘客的安全和保障機制，是滴滴公司最為關心的事情。在車輛安全和司機準入門檻方面，滴滴通過互聯網技術手段，實現了對車輛和司機服務的全程跟蹤監管，并率先引入了乘客對司機的評價和投訴機制。我們設立了最高賠付金額達100萬元的保險基金，并與保險公司探索設立針對接入專車的創新保險產品。我們將不斷提升產品和服務，滿足用戶不斷增長的需求，提供更為安全、可靠、優質、高效的出行體驗，維護司機和乘客合法權益。