原創(chuàng) Eric 加拿大和美國必讀 收錄于話題#今日加政13個

文|Eric

【今日加政】為加拿大華人Eric在《加拿大和美國必讀》公號開設(shè)的獨(dú)家專欄，以更西方、在地的視角來為華人、華裔解讀加拿大。每周一更新，不見不散。

原文標(biāo)題：我們?yōu)槭裁从忠筮x了？

種種跡象表明，加拿大很可能在今年秋天提前大選 。出了什么事情？不是 2019 年剛剛大選過嗎？怎么又要大選了？

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這就得說到加拿大的基本政體。加拿大是一個議會制國家，我們的大選就是選下議院（Parliament）的議員。哪個政黨在下議院中的席位最多，這個黨的黨領(lǐng)就自然成為國家首相（當(dāng)然，這需要代表女王的總督簽字，這是一個尊重女王的儀式性簽字）。

議會是一個立法機(jī)構(gòu)，而首相則代表行政機(jī)構(gòu)，這個意思是說，在加拿大，不是三權(quán)分立，而是兩權(quán)分立。我們的行政權(quán)和立法權(quán)基本上是合一的。

這樣做的好處是議會和政府之間的摩擦較小，行政效率非常高。你很難看到加拿大政府如美國政府和議會之間的扯皮。同時(shí)，由于政府和立法機(jī)構(gòu)同時(shí)是一個黨主導(dǎo)，這使得議會制政府有一種“承擔(dān)責(zé)任的政府”的意味。一旦出了問題，人民的怨氣就是沖你這個負(fù)主要責(zé)任的黨去的。下一次大選這個黨就危險(xiǎn)了。

但反觀美國，一個政策失敗，議會和白宮責(zé)任并不清晰。雙方都會怪對方從中作梗。比如2020 年大選時(shí)，川普就攻擊拜登說：“你和奧巴馬在位 8 年，怎么沒干多少事？”；拜登的回答是：“那還不是因?yàn)槟銈児埠忘h一直從中阻撓？”

在總統(tǒng)制，三權(quán)分立的美國制度下，就經(jīng)常會出現(xiàn)這種責(zé)任不清的結(jié)果。另外，議會制還有保證多樣性、小黨可以生存，較難出現(xiàn)兩極化，政治妥協(xié)成為常態(tài)等優(yōu)勢。

但議會制的一個最大的缺點(diǎn)，是在出現(xiàn)少數(shù)派政府的時(shí)候，政局會變得不穩(wěn)定。和美國每四年一次的固定大選不同，施行議會制的國家，很多時(shí)候你根本不知道什么時(shí)候會突然來一次大選。

所謂少數(shù)派政府，就是說下議院中的占席位數(shù)最多的，黨領(lǐng)為首相的這個黨，其席位數(shù)雖然最多，但不過半數(shù)。這個時(shí)候，他們往往要去聯(lián)合一個小黨，也就是說必須向一個小黨妥協(xié)來換取其支持，以保證自己這個陣營的總票數(shù)過半，這樣才能進(jìn)行正常的立法和行政。

但這種不同黨派之間的聯(lián)合經(jīng)常是極其脆弱的，因?yàn)楫吘故莾蓚€政黨，理念是有區(qū)別的。所以這個時(shí)候，最大的反對黨就會想方設(shè)法策反這個和執(zhí)政黨聯(lián)盟的小政黨，許諾給他們更多的利益，以使其反水。一旦執(zhí)政黨聯(lián)盟破裂，下議院就可以立刻開始對現(xiàn)政府進(jìn)行不信任投票。

如果通過，則現(xiàn)政府不被議會信任而崩潰，議會制國家就必須立刻提前進(jìn)行大選。有趣的是，反過來，執(zhí)政黨也會根本不等你反對黨來進(jìn)行不信任投票，我自己就先把自己給解散了，這就是我們下面要講的情況。

這里插一句，我們一直在說下議院的事兒，那么上議院呢？上議院（參議院，在英語中是同一個詞）在加拿大沒有太多存在感，基本上是一個對英國政體的拙劣模仿。參議員們也不是選舉產(chǎn)生而是首相推薦的。雖然法律規(guī)定所有立法必須兩院均通過，但加拿大這種上議院議員產(chǎn)生的方式，使得上議院幾乎不會否決下議院的立法。

上議院實(shí)質(zhì)上已經(jīng)類似一個首相顧問團(tuán)的角色。歷史上有很多次提議取消上議院，最近的一次改革是在 2016 年做出的，Justine Trudeau 首相任命的 35 名參議員均為無黨派人士，增加了上議院的中立性。目前來說，考慮加拿大的政治格局時(shí)，不需要太多關(guān)注上議院的角色。

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我前面提到少數(shù)派政府在議會制下可能的不穩(wěn)定性，而這一情況恰恰就發(fā)生在本屆政府上。

2019 年大選中，自由黨大敗，勉強(qiáng)保住了自己的多數(shù)黨席位，但也僅剩 155 席，不夠半數(shù)（ 2015 年大選時(shí)自由黨贏得了 184 個席位，遠(yuǎn)超半數(shù)。這就是一個很穩(wěn)定的政府，執(zhí)政滿了 4 年。），但因?yàn)楫?dāng)時(shí)各主要政黨之間意見分歧較大，Trudeau 政府沒有能夠建立一個聯(lián)合政府。

這使得自由黨在執(zhí)政過程中，阻力非常大。每一個法案都得臨時(shí)去說服其他黨議員投贊成票，這對于自由黨來說，是一個并不順利的執(zhí)政環(huán)境。

但作為首相，Trudeau 還有另一件武器可以使用，就是選擇形式對自己有利的時(shí)候，突然宣布解散政府以提前大選。

而目前來看，恰恰就是這么一個時(shí)機(jī)。從去年疫情開始，自由黨的支持率就一舉超過了自己的主要競爭對手保守黨，最高曾經(jīng)達(dá)到過 40% 的支持率，在多黨制的加拿大，40% 的支持率是一個非常高的數(shù)值，而同時(shí)保守黨的支持率下降到 28%。自由黨的這一優(yōu)勢一直保持到了現(xiàn)在，仍有 35% 以上的支持率。尤其在東部省份，高達(dá) 45% 以上。

這個時(shí)候，也許是對自由黨最有利的重新大選的時(shí)機(jī)，因?yàn)橐坏┮咔檫^去，緊接著可能會有通貨膨脹的壓力，到明年，可能局勢會反而對自由黨不利。因此，盡管 Trudeau 首相多次含混其詞地回避是否提前大選的問題，但坊間一般認(rèn)為，在今年秋季提前大選是一個大概率的事件。要知道，在加拿大的歷史上，少數(shù)派政府執(zhí)政的時(shí)間基本上不會超過 2 年，從歷史規(guī)律來看，也該提前大選了。

Trudeau 首相最近連續(xù)訪問了多個省份，而且廣發(fā)福利。很多跡象表明，自由黨已經(jīng)全面開啟競選模式，這包括向老年人發(fā)放福利，增加托兒費(fèi)的補(bǔ)助，敦促自己的議員經(jīng)快結(jié)束休假，Trudeau 首相甚至也打扮得更加年輕帥氣，刮掉了之前顯得更為成熟的胡子，看上去更有了對女性的親和力。

我們可以先大約了解一下各主要政黨的競選主張，幫助我們考慮自己投票時(shí)的選擇。

自由黨的主要主張還是向富人加稅，這包括對豪華汽車，游艇，平時(shí)不住人的度假屋等加稅。環(huán)保方面增加碳稅，減免環(huán)保企業(yè)稅務(wù)，另外加強(qiáng)打擊稅務(wù)漏洞。提高最低工資至 15 加元/小時(shí)，增加帶薪病假期限。在未來 10 年中投入 4.4 億研究人工智能技術(shù)。關(guān)鍵詞是：加富人稅、環(huán)保、促進(jìn)科技。

保守黨的主要主張是為環(huán)保企業(yè)減稅，將更多的錢留在各省，而不是上繳聯(lián)邦。鼓勵使用清潔能源，尤其是天然氣。關(guān)鍵詞是減稅和環(huán)保。

NDP 的主要主張是給資產(chǎn)超過 2000 萬的富人增收 1% 的資產(chǎn)稅。資產(chǎn)稅不是收入稅，是說你有 2000 萬加元的資產(chǎn)，僅此一項(xiàng)就得每年交至少 20 萬加元的稅。阻止新的石油管道的修建，加強(qiáng)節(jié)能科技的應(yīng)用。減免較大部分的學(xué)生貸款。

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在一個民主國家，大選是最體現(xiàn)這個國家民眾的自管理素質(zhì)的。所謂民主國家，就意味著民眾本質(zhì)上是自我管理，自我管理有兩個重要的要求。

第一是自我管理的意愿。這需要我們有一定的政治責(zé)任感。在民主國家，關(guān)心和參與政治是一個基本責(zé)任。不關(guān)心政治則被看作是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，這代表著你不愿意自我管理，誰給你安排什么都可以接受，你也不愿意為社區(qū)發(fā)聲，不愿意表達(dá)社區(qū)的訴求。

另一個關(guān)于自我管理的要求是，我們需要有自我管理的能力。民主制度下，參選的政客無異于上門推銷產(chǎn)品的銷售員。任何政客都會把自己的產(chǎn)品說得天花亂墜。我們需要有一定的分析能力，來選擇最適合我們的產(chǎn)品。但同時(shí)，我們也需要意識到：世界上沒有一件完美的產(chǎn)品，我們在很多時(shí)候需要做出妥協(xié)和選擇。不僅如此，在一個民主素質(zhì)較高的國家里，選民們還需要考慮自己社區(qū)的利益和國家整體利益之間的取舍關(guān)系。

在美國發(fā)生 2020 年大選危機(jī)，使得美國人對大選的信心產(chǎn)生了動搖，這已經(jīng)不能算是一個對選民素質(zhì)的要求了，而是已經(jīng)接近突破民主制度底線的危機(jī)。加拿大很幸運(yùn)的是，我們還遠(yuǎn)沒有到那么糟糕的程度。我們需要考慮的重點(diǎn)是：積極參與，平衡個人主義和集體主義的選擇。

原標(biāo)題：《加拿大要提前大選？自由黨摩拳擦掌，特魯多占據(jù)優(yōu)勢|今日加政》

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