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【社論】電影市場亟須進一步法治化
中共十七屆六中全會明確指出:“必須構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。要重點發展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產品市場。”十八屆三中全會又宣示了“使市場在資源配置中起決定性作用”的改革最強音。在這一思路下,顯然只有經由法制化以及法治化的洗禮,在公平競爭的市場優勝劣汰中,由市場這只“看不見的手”調配生產要素和資源,電影事業的大發展才能得以實現。
近年來,中國內地電影市場呈現井噴式增長,目前已穩居世界電影市場第二大票倉的位置。而且從宏觀態勢來看,隨著城鎮化進程進一步鋪開,銀幕數持續增加,“互聯網+”顯現后發優勢,年青一代城鎮居民已初步養成了(在某些特定節令)去影院看電影的“新民俗”。這一切無疑都昭示著內地電影市場的旺盛生命力。但在這一過程中,也出現了一些不和諧的音符。
電影市場乃是以影院放映票房作為基本經濟指標的,但近年來,一些影片的票房數據引發了不少爭議,質疑相關方面“偷、挪”票房和“刷”票房的聲音一直未見消停。不論動機和具體操作手法如何,對電影票房的任何侵犯、造假行為,都是對一個良性電影市場釜底抽薪式的犯罪行為,如果此類行為不受嚴懲,會使得健康有序的電影市場成為空中樓閣。
同時,內地電影市場的知識產權保護任務仍然任重道遠。時下的熱門國產電影,往往公映之后數天內,互聯網上就會出現高清盜版資源的下載鏈接。這種明目張膽的侵權行為,對電影業不啻于毀滅性的打擊。作為文化產業的組成部分之一,電影業良性發展的根基就在于電影作品的知識產權必須得到有效保護和運營。從整體的電影產業鏈上講,也只有夯實知識產權保護,才可能在此基礎上延展下游衍生產品。
偷票房、傳盜版,都是有可能觸犯我國刑法的犯罪行為,相關主管機關曾一再表態會予以追究。但諸多案例顯示,這方面的工作不論在立法還是執法方面,可以改進的空間都很大。比如,新上映剛滿一周的熱門影片《港囧》在網絡上已可下載乃至觀看,正顯示出電影盜版問題的嚴重性。
要建設一個統一開放、競爭有序的電影市場,首先要求進一步加強電影業的法制化,使整個市場在法律體系下公平運轉。這方面的工作大致包括:首先,以市場經濟的整個法律體系作為電影業法制化的土壤;其次,加強針對電影業的特定部門法(如“電影產業促進法”)的立法。
當然,立法必須輔以有效的執行。不論什么組織、什么個人,代表了什么利益訴求,只要有違法亂紀之舉,就必須依法予以懲處。唯有在法制化(有法可依)和法治化(違法必究)的電影市場環境中,我們的電影事業才能有真正健康的成長。
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