9月10日，國家教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布《關(guān)于2015年列入教育部專家考察的申報設(shè)置高等學(xué)校的公示》。

澎湃新聞（www.6773257.com）記者注意到，江蘇將新增三所大學(xué)，分別為：蘇州科技學(xué)院更名為蘇州科技大學(xué)，徐州醫(yī)學(xué)院更名為徐州醫(yī)科大學(xué)，淮陰工學(xué)院和淮陰師范學(xué)院合并成立淮安大學(xué)。

公示時間為9月11日至18日。公示之后，教育將組織全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會專家，對申報設(shè)置的高等學(xué)校進(jìn)行實地考察。

淮安大學(xué)一旦成立，將彌補淮安市沒有“大學(xué)”的空白。淮安地處江蘇北部地理中心的位置，澎湃新聞注意到，近年來，江蘇省委省政府對淮安有了新的定位——“蘇北重要中心城市”。淮安大學(xué)一旦獲批，將會助推淮安蘇北重要中心城市建設(shè)，為其提供更強大的人力資源和智力支撐。

同時，淮安大學(xué)若順利通過審查，江蘇的13個地級市（省轄市），有9個將擁有“大學(xué)”，比例達(dá)到近70%。

目前，江蘇13個地級市中，有8個都有“大學(xué)”。除了知名高校林立的省會南京，蘇州有蘇州大學(xué)，無錫有江南大學(xué)，常州有常州大學(xué)，南通有南通大學(xué)，鎮(zhèn)江有江蘇大學(xué)，徐州有江蘇師范大學(xué)，揚州有揚州大學(xué)。

淮安、宿遷、連云港、鹽城和泰州這五個地級市暫時還沒有“大學(xué)”。這次淮安大學(xué)若能得到批準(zhǔn)，則江蘇13個省轄市中，唯剩下連云港、鹽城、泰州、宿遷等4個城市沒有以“大學(xué)”命名的高校。

澎湃新聞記者還從江蘇省政府相關(guān)文件中獲悉，江蘇還有意在未來幾年“創(chuàng)造條件建設(shè)江蘇海洋大學(xué)”。

據(jù)教育部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截至2015年5月底，江蘇共有普通高等學(xué)校162所，其中，本科高校76所，叫“大學(xué)”的有25所。

澎湃新聞記者注意到，在各個省中（除直轄市、自治區(qū)和特別行政區(qū)），江蘇地級市“大學(xué)”擁有比例，已超過一半，目前已是全國最高。

相比之下，教育大省山東目前也有8個地級市有“大學(xué)”，分別是濟(jì)南、青島、淄博、泰安、聊城、煙臺、臨沂、濟(jì)寧。由于山東有多達(dá)17個副省級城市及地級市，因此山東地級市“大學(xué)”擁有比例接近但未達(dá)到50%。

教育部此次公布的名單中，安徽安慶師范學(xué)院將更名為安慶師范大學(xué)。若順利通過審查，安徽也將有7個地級市擁有“大學(xué)”。對于坐擁16個地級市的安徽來說，地級市“大學(xué)”擁有比例將逼近50%。

此外，位于舟山的浙江海洋學(xué)院將更名為浙江海洋大學(xué)，因此，浙江擁有“大學(xué)”的地級市數(shù)量也將增加1個。若審查通過，浙江11個地級市中，將有5個擁有“大學(xué)”，比例同樣逼近一半。

澎湃新聞記者通過整理資料發(fā)現(xiàn)，目前全國23個省份中，只有江蘇的地級市“大學(xué)”擁有比例超過了一半。

那么，叫“大學(xué)”和叫“學(xué)院”有什么本質(zhì)區(qū)別？

據(jù)國家教育部在2006年印發(fā)的《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，從規(guī)模上看，稱為學(xué)院的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在5000人以上。而稱為大學(xué)的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。

而從科研水平上看，稱為大學(xué)的學(xué)校近5年年均科研經(jīng)費，以人文、社會學(xué)科為主的學(xué)校至少應(yīng)達(dá)到500萬元，其他類高校至少應(yīng)達(dá)到3000萬元；近5年來科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應(yīng)有2個國家級獎勵；至少設(shè)有省部級以上（含省部級）重點實驗室2個和重點學(xué)科2個；一般至少應(yīng)具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生。

此外，學(xué)院要想升級為大學(xué)，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊伍、學(xué)科專業(yè)上都有嚴(yán)格的規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計，過去5年有257所高校更名。對于高校“更名潮”，教育部在2011年底印發(fā)的《教育部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》作出了規(guī)定。提出，要嚴(yán)格審批“學(xué)院”更名為“大學(xué)”，“從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)”，“控制更名數(shù)量”。

“學(xué)院”為何紛紛愿意改名為“大學(xué)”？有媒體分析稱，高校更名的最大動力源自我國對高校主要實行的行政評價，因為在行政評價體系中，大學(xué)比學(xué)院更“高人一等”，并且一所學(xué)校在更名升級后，會在師資招聘、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)研究獲得更大空間。