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中巴吉哈四方過境運輸協議重啟在即:重開中亞最近入海通道

澎湃新聞記者 丁蕾蕾
2015-09-09 20:07
來源:澎湃新聞
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四方過境運輸協議第二次技術磋商研討會現場。

中斷了近5年的中巴吉哈《四方過境運輸協議》,有望重啟實施。這將打開中亞最近入海通道。

9月7日,中國、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦四方過境運輸協議第二次技術磋商研討會,在新疆烏魯木齊舉行。率團參會的交通運輸部運輸服務司副司長王水平介紹,目前,中國境內段公路交通基礎設施條件已經能夠滿足各種運輸車輛通行,四國運輸協定重啟在即。

澎湃新聞(www.6773257.com)從當天召開的研討會上了解到,目前四國在許可證發放、車輛標準、如何實現運輸便利化、簽證發放等一些技術層面,面臨著共同性的問題。參會各國代表正就上述問題進行磋商。

《四方過境運輸協議》確定的運輸線路,是從巴基斯坦卡拉奇經中國喀什地區、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦,至中國霍爾果斯口岸。這是中亞地區最近的入海通道。

下一步,除了卡拉奇,巴基斯坦還想把瓜達爾港也納入到四方過境運輸協議范圍內。”王水平對澎湃新聞說。

中亞最近入海通道

《四方過境運輸協議》于2004年開始實施。根據該協議,四方中任何一方,可在一年內經另一方進行200車次貨物過境運輸,并且免征過境費和通行費。

2010年,由于沿線發生大型山崩,中、巴、吉、哈四國過境運輸的重要通道——喀喇昆侖公路(又稱中巴友誼公路或帕米爾公路),部分路段封閉。

今年9月,喀喇昆侖公路先前封閉路段重新開通,這為重啟《四方過境運輸協議》打下基礎。

一個細節是,出席本次研討會的巴基斯坦運輸部兼理部長Aurangzeb Haque透露,“我這次來烏魯木齊,就是自己駕車走喀喇昆侖公路線過來的。路況非常好!

據介紹,《四方過境運輸協議》重啟后,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家的貨物,可以由公路運送到巴基斯坦的卡拉奇港出海;而中國新疆北部地區的貨物也可以從霍爾果斯口岸到達巴基斯坦,比繞行烏魯木齊通過喀什到巴基斯坦的運輸路程要縮短1000公里。

王水平介紹,目前中國境內段公路交通基礎設施條件已能滿足各種運輸車輛通行,公路口岸基礎設施也得到較大改善,紅其拉甫和吐爾尕特、伊爾克什坦口岸聯檢大樓均已建成投入使用,其中伊爾克什坦口岸設計年通過能力達150萬噸至200萬噸,但2014年通過量只占設計能力的33%和21%,還有很大發展空間

亞洲開發銀行公布的技術咨詢報告認為,在喀喇昆侖公路全線貫通后,新疆與巴基斯坦的貿易額將大幅回升,紅其拉甫口岸貿易有望達到10億美元的規模,口岸過貨量將達到10萬噸以上,物流的時間會縮短8天左右,運輸費用降低至少100美元/噸。屆時,喀什到伊斯蘭堡的卡車運輸費約為320美元/噸。

巴基斯坦有意將瓜達爾港納入過境運輸協議

值得關注的是,巴基斯坦方面還有意將瓜達爾港納入四方過境運輸協議。

瓜達爾港位于巴基斯坦俾路支省西南部,是巴基斯坦的深水良港,同時是中巴經濟走廊的終點。8月底,巴基斯坦(瓜達爾港)港務局表示,將把瓜達爾港2000畝土地,長期租賃給中方,用于建設(瓜達爾港)首個經濟特區。

有分析認為,中國拿下瓜達爾港的經營權,等于是新開辟了一條外貿通道,這有助于減緩對馬六甲海峽的依賴。

全長3000公里的中巴經濟走廊起點在喀什,終點在瓜達爾港,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊,也是“一帶一路”的重要組成部分。

出于安全、交通、電力等方面的考量,外界普遍認為,中巴經濟走廊的建設勢必將耗時較長。

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