中斷了近5年的中巴吉哈《四方過境運(yùn)輸協(xié)議》，有望重啟實(shí)施。這將打開中亞最近入海通道。

9月7日，中國(guó)、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦四方過境運(yùn)輸協(xié)議第二次技術(shù)磋商研討會(huì)，在新疆烏魯木齊舉行。率團(tuán)參會(huì)的交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平介紹，目前，中國(guó)境內(nèi)段公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)能夠滿足各種運(yùn)輸車輛通行，四國(guó)運(yùn)輸協(xié)定重啟在即。

澎湃新聞（www.6773257.com）從當(dāng)天召開的研討會(huì)上了解到，目前四國(guó)在許可證發(fā)放、車輛標(biāo)準(zhǔn)、如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸便利化、簽證發(fā)放等一些技術(shù)層面，面臨著共同性的問題。參會(huì)各國(guó)代表正就上述問題進(jìn)行磋商。

《四方過境運(yùn)輸協(xié)議》確定的運(yùn)輸線路，是從巴基斯坦卡拉奇經(jīng)中國(guó)喀什地區(qū)、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦，至中國(guó)霍爾果斯口岸。這是中亞地區(qū)最近的入海通道。

“下一步，除了卡拉奇，巴基斯坦還想把瓜達(dá)爾港也納入到四方過境運(yùn)輸協(xié)議范圍內(nèi)。”王水平對(duì)澎湃新聞?wù)f。

中亞最近入海通道

《四方過境運(yùn)輸協(xié)議》于2004年開始實(shí)施。根據(jù)該協(xié)議，四方中任何一方，可在一年內(nèi)經(jīng)另一方進(jìn)行200車次貨物過境運(yùn)輸，并且免征過境費(fèi)和通行費(fèi)。

2010年，由于沿線發(fā)生大型山崩，中、巴、吉、哈四國(guó)過境運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ馈龉罚ㄓ址Q中巴友誼公路或帕米爾公路），部分路段封閉。

今年9月，喀喇昆侖公路先前封閉路段重新開通，這為重啟《四方過境運(yùn)輸協(xié)議》打下基礎(chǔ)。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，出席本次研討會(huì)的巴基斯坦運(yùn)輸部兼理部長(zhǎng)Aurangzeb Haque透露，“我這次來烏魯木齊，就是自己駕車走喀喇昆侖公路線過來的。路況非常好!”

據(jù)介紹，《四方過境運(yùn)輸協(xié)議》重啟后，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家的貨物，可以由公路運(yùn)送到巴基斯坦的卡拉奇港出海；而中國(guó)新疆北部地區(qū)的貨物也可以從霍爾果斯口岸到達(dá)巴基斯坦，比繞行烏魯木齊通過喀什到巴基斯坦的運(yùn)輸路程要縮短1000公里。

王水平介紹，目前中國(guó)境內(nèi)段公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件已能滿足各種運(yùn)輸車輛通行，公路口岸基礎(chǔ)設(shè)施也得到較大改善，紅其拉甫和吐爾尕特、伊爾克什坦口岸聯(lián)檢大樓均已建成投入使用，其中伊爾克什坦口岸設(shè)計(jì)年通過能力達(dá)150萬(wàn)噸至200萬(wàn)噸，但2014年通過量只占設(shè)計(jì)能力的33%和21%，還有很大發(fā)展空間。

亞洲開發(fā)銀行公布的技術(shù)咨詢報(bào)告認(rèn)為，在喀喇昆侖公路全線貫通后，新疆與巴基斯坦的貿(mào)易額將大幅回升，紅其拉甫口岸貿(mào)易有望達(dá)到10億美元的規(guī)模，口岸過貨量將達(dá)到10萬(wàn)噸以上，物流的時(shí)間會(huì)縮短8天左右，運(yùn)輸費(fèi)用降低至少100美元/噸。屆時(shí)，喀什到伊斯蘭堡的卡車運(yùn)輸費(fèi)約為320美元/噸。

巴基斯坦有意將瓜達(dá)爾港納入過境運(yùn)輸協(xié)議

值得關(guān)注的是，巴基斯坦方面還有意將瓜達(dá)爾港納入四方過境運(yùn)輸協(xié)議。

瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦俾路支省西南部，是巴基斯坦的深水良港，同時(shí)是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的終點(diǎn)。8月底，巴基斯坦（瓜達(dá)爾港）港務(wù)局表示，將把瓜達(dá)爾港2000畝土地，長(zhǎng)期租賃給中方，用于建設(shè)（瓜達(dá)爾港）首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

有分析認(rèn)為，中國(guó)拿下瓜達(dá)爾港的經(jīng)營(yíng)權(quán)，等于是新開辟了一條外貿(mào)通道，這有助于減緩對(duì)馬六甲海峽的依賴。

全長(zhǎng)3000公里的中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在喀什，終點(diǎn)在瓜達(dá)爾港，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊，也是“一帶一路”的重要組成部分。

出于安全、交通、電力等方面的考量，外界普遍認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)勢(shì)必將耗時(shí)較長(zhǎng)。