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全國律師工作會議首次由兩高兩部召開,公檢法齊齊“下任務(wù)”
8月20日上午,最高法、最高檢、公安部、司法部四部門在北京聯(lián)合召開全國律師工作會議。全國律師工作會議由“兩高兩部”聯(lián)合召開,這在我國律師事業(yè)發(fā)展史上尚屬首次。
會上,國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨,最高人民法院院長周強,最高人民檢察院檢察長曹建明均發(fā)表講話,向本系統(tǒng)下達了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的“任務(wù)”。
郭聲琨:將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)作為考評公安執(zhí)法質(zhì)量重要內(nèi)容
郭聲琨說,各級公安機關(guān)要著力消除一些地方存在的對律師規(guī)避、排斥行為,切實解決不及時安排律師會見、不認真聽取律師意見、不告知律師有關(guān)案件情況等突出問題,努力為律師依法執(zhí)業(yè)提供保障。
在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,各級公安機關(guān)要進一步推進看守所按刑訴法規(guī)定辦理律師會見手續(xù),嚴禁隨意要求辯護律師增加會見手續(xù)和提供材料。健全完善律師會見預(yù)約等工作機制,依法保障刑事案件犯罪嫌疑人聘請律師權(quán)利。
郭聲琨還說,要加強執(zhí)法監(jiān)督,著力暢通律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟渠道。要加強執(zhí)法考評,將依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利情況作為公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,通過日常執(zhí)法考評和檢查活動,嚴格落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)制度措施。
周強:確保律師具有平等的陳述及辯論機會和時間
周強說,要努力構(gòu)筑法官與律師間的反腐“防火墻”,堅決懲治司法腐敗,堅決懲治訴訟掮客。嚴肅懲治法官私下接觸案件當事人和律師、向律師泄露或為其打探案情、接受律師請托或收受其財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務(wù)等違紀違法行為,以廉潔司法確保公正司法。
在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面,周強提出,各級法院要嚴格執(zhí)行三大訴訟和律師法關(guān)于律師權(quán)利的各項規(guī)定,保障律師知情權(quán),及時公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容,便于律師查詢;保障律師閱卷權(quán),及時為律師查閱、摘抄、復(fù)制案件材料提供便利;保障律師庭前會見權(quán)、發(fā)表意見權(quán),為律師會見法官、就案情發(fā)表意見等提供便利;保障律師在庭審中發(fā)表質(zhì)證、辯論意見以及發(fā)問的權(quán)利,確保律師具有平等的陳述及辯論機會和時間,保證律師發(fā)言的完整性;保障律師依法申請法院調(diào)取證據(jù)的權(quán)利,對律師提出的調(diào)取證據(jù)申請,及時審查并作出決定,決定不予調(diào)取的,及時向律師說明理由;充分尊重律師的辯護和代理意見,在裁判文書中全面客觀準確反映律師意見,闡明采納或不予采納的理由;保障出庭律師的人身安全,審判活動中出現(xiàn)可能危害律師人身安全的情形或者危險時,法官及司法警察應(yīng)當及時制止和處置。
曹建明:認真履行對有關(guān)機關(guān)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督職責
我國檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機構(gòu),既是訴訟參與者,也是訴訟監(jiān)督者,還是訴訟權(quán)利的救濟者。
檢察機關(guān)不僅要監(jiān)督糾正刑訊逼供、違法取證等侵犯當事人合法權(quán)益的行為,而且要監(jiān)督糾正阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的違法行為。
檢察官和律師同屬法律職業(yè)共同體,都是法治工作隊伍的重要組成部分。檢察官與律師雖然角色定位、職責分工不盡相同,在訴訟的主張有時甚至針鋒相對,但兩者之間不是簡單的控辯關(guān)系、對抗關(guān)系。“我們既要各司其職、各盡其責,又要相互尊重、相互支持;既要相互信任、平等交流,又要依法規(guī)范、相互監(jiān)督。”
為更好地保障和促進律師執(zhí)業(yè),曹建明要求,要依法保障律師知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán),保障律師申請搜集和調(diào)查取證權(quán),認真聽取律師的辯護意見,認真履行對其他執(zhí)法司法機關(guān)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督職責。
曹建明介紹,2013年1月至2015年6月,檢察機關(guān)共受理律師控告辦案機關(guān)阻礙刑事訴訟權(quán)利案件4109件,通知有關(guān)辦案機關(guān)糾正3372件。
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