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全國(guó)律師工作會(huì)議首次由兩高兩部召開,公檢法齊齊“下任務(wù)”
8月20日上午,最高法、最高檢、公安部、司法部四部門在北京聯(lián)合召開全國(guó)律師工作會(huì)議。全國(guó)律師工作會(huì)議由“兩高兩部”聯(lián)合召開,這在我國(guó)律師事業(yè)發(fā)展史上尚屬首次。
會(huì)上,國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明均發(fā)表講話,向本系統(tǒng)下達(dá)了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的“任務(wù)”。
郭聲琨:將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)作為考評(píng)公安執(zhí)法質(zhì)量重要內(nèi)容
郭聲琨說,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要著力消除一些地方存在的對(duì)律師規(guī)避、排斥行為,切實(shí)解決不及時(shí)安排律師會(huì)見、不認(rèn)真聽取律師意見、不告知律師有關(guān)案件情況等突出問題,努力為律師依法執(zhí)業(yè)提供保障。
在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推進(jìn)看守所按刑訴法規(guī)定辦理律師會(huì)見手續(xù),嚴(yán)禁隨意要求辯護(hù)律師增加會(huì)見手續(xù)和提供材料。健全完善律師會(huì)見預(yù)約等工作機(jī)制,依法保障刑事案件犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師權(quán)利。
郭聲琨還說,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,著力暢通律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)渠道。要加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng),將依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利情況作為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容,通過日常執(zhí)法考評(píng)和檢查活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)制度措施。
周強(qiáng):確保律師具有平等的陳述及辯論機(jī)會(huì)和時(shí)間
周強(qiáng)說,要努力構(gòu)筑法官與律師間的反腐“防火墻”,堅(jiān)決懲治司法腐敗,堅(jiān)決懲治訴訟掮客。嚴(yán)肅懲治法官私下接觸案件當(dāng)事人和律師、向律師泄露或?yàn)槠浯蛱桨盖椤⒔邮苈蓭熣?qǐng)托或收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違紀(jì)違法行為,以廉潔司法確保公正司法。
在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面,周強(qiáng)提出,各級(jí)法院要嚴(yán)格執(zhí)行三大訴訟和律師法關(guān)于律師權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定,保障律師知情權(quán),及時(shí)公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容,便于律師查詢;保障律師閱卷權(quán),及時(shí)為律師查閱、摘抄、復(fù)制案件材料提供便利;保障律師庭前會(huì)見權(quán)、發(fā)表意見權(quán),為律師會(huì)見法官、就案情發(fā)表意見等提供便利;保障律師在庭審中發(fā)表質(zhì)證、辯論意見以及發(fā)問的權(quán)利,確保律師具有平等的陳述及辯論機(jī)會(huì)和時(shí)間,保證律師發(fā)言的完整性;保障律師依法申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)的權(quán)利,對(duì)律師提出的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng),及時(shí)審查并作出決定,決定不予調(diào)取的,及時(shí)向律師說明理由;充分尊重律師的辯護(hù)和代理意見,在裁判文書中全面客觀準(zhǔn)確反映律師意見,闡明采納或不予采納的理由;保障出庭律師的人身安全,審判活動(dòng)中出現(xiàn)可能危害律師人身安全的情形或者危險(xiǎn)時(shí),法官及司法警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和處置。
曹建明:認(rèn)真履行對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督職責(zé)
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)構(gòu),既是訴訟參與者,也是訴訟監(jiān)督者,還是訴訟權(quán)利的救濟(jì)者。
檢察機(jī)關(guān)不僅要監(jiān)督糾正刑訊逼供、違法取證等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為,而且要監(jiān)督糾正阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的違法行為。
檢察官和律師同屬法律職業(yè)共同體,都是法治工作隊(duì)伍的重要組成部分。檢察官與律師雖然角色定位、職責(zé)分工不盡相同,在訴訟的主張有時(shí)甚至針鋒相對(duì),但兩者之間不是簡(jiǎn)單的控辯關(guān)系、對(duì)抗關(guān)系。“我們既要各司其職、各盡其責(zé),又要相互尊重、相互支持;既要相互信任、平等交流,又要依法規(guī)范、相互監(jiān)督。”
為更好地保障和促進(jìn)律師執(zhí)業(yè),曹建明要求,要依法保障律師知情權(quán)、會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán),保障律師申請(qǐng)搜集和調(diào)查取證權(quán),認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)意見,認(rèn)真履行對(duì)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督職責(zé)。
曹建明介紹,2013年1月至2015年6月,檢察機(jī)關(guān)共受理律師控告辦案機(jī)關(guān)阻礙刑事訴訟權(quán)利案件4109件,通知有關(guān)辦案機(jī)關(guān)糾正3372件。
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