8月1日，中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息，吉林省副省長谷春立涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

第二天，也就是8月2日，知道這個消息后，遠(yuǎn)在遼寧省鞍山市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)齊大山鎮(zhèn)金胡新村的幾名村民燃放了閃光雷。

在他們看來，谷春立終于遭到了“報應(yīng)”。近幾年，金胡新村多名村民在網(wǎng)絡(luò)上舉報谷春立主政鞍山期間，主導(dǎo)了對金胡新村的強拆。

落馬前，谷春立到吉林工作才僅僅兩年。

今年58歲的谷春立是土生土長的遼寧人。他仕途的起點在遼寧沈陽。2005年，谷春立再上一個臺階，到鞍山市擔(dān)任代市長，5年后又成為鞍山市委書記，直至2013年離開鞍山赴任吉林，他在鞍山工作了八年時間。

在鞍山的八年，他得了一個綽號，就是“谷大扒”，這源于他主政期間對鞍山進(jìn)行了瘋狂的“拆遷式”改造。

對于谷春立的落馬，多名鞍山官場人士都向澎湃新聞（www.6773257.com）表示，并不感到意外。甚至在中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布谷春立落馬消息前，鞍山公安系統(tǒng)內(nèi)部就有“他要出事”的傳聞。

澎湃新聞記者從多個信源獲悉，在谷春立落馬的一周前左右，鞍山知名的溫州籍女商人徐小艷被有關(guān)部門帶走。目前，徐小艷的遼寧省人大代表資格已被終止。

公開資料顯示，徐小艷鞍山商業(yè)版圖在谷春立主政鞍山期間大幅擴張。一名知情人士向澎湃新聞記者透露，谷春立僅從徐小艷處撈到的“好處”就超出想象。

８月7日，中央決定免去谷春立的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專門以拆遷獲取政績的谷春立的仕途至此畫上了一個句點。在他落馬之后，有人將其的仕途總結(jié)為：成于扒，也毀于扒。

大搞地產(chǎn)開發(fā)，拆掉教育局大樓

雖然谷春立是在吉林副省長任上落馬的，但根據(jù)其個人簡歷顯示，谷春立到吉林工作僅僅兩年，其更多違紀(jì)違法行為較大可能發(fā)生在遼寧任職期間。遼寧多名知情人士都將他落馬的原因指向遼寧鞍山。

事實上，在鞍山，谷春立的名聲并不好。

他落馬的消息傳開后，澎湃新聞接觸到的鞍山官場人士和普通市民都不覺得驚訝。一名從鞍山鋼鐵集團(tuán)公司退下來的管理人員對澎湃新聞直言：“谷春立當(dāng)初的路子就有問題，像他那么搞城建，出事是早晚的?！?/p>

2005年，時任沈陽市鐵西區(qū)委書記的谷春立獲提拔，從副廳級干部提任正廳級，到鞍山市擔(dān)任代市長。2006年開始，意氣風(fēng)發(fā)的谷春立開始了他在鞍山的“政績建設(shè)”。

鞍山是東北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)城市、新中國鋼鐵工業(yè)的搖籃，曾有著“共和國鋼都”的美譽。谷春立的城建理念卻是要大搞地產(chǎn)開發(fā)。從2006年下半年開始，谷春立在鞍山推進(jìn)了一系列重點項目，鞍山開始了全市性大面積拆遷。

大刀闊斧式的拆遷，對鞍山市市民孫紅（化名）來說，更像一場噩夢。孫紅是鞍山市鐵東區(qū)新臺町小區(qū)的居民。新臺町小區(qū)是鞍山一個比較特殊的小區(qū)，里面入住的大多是經(jīng)歷過戰(zhàn)爭年代的老兵及其后人。2006年，這片房屋使用年限還未到期的小區(qū)突然接到了即將被拆掉的通知。

“我們住的都是產(chǎn)權(quán)房，在沒有和我們進(jìn)行任何協(xié)商的情況下，莫名其妙就說要拆遷?！睂O紅向澎湃新聞回憶，當(dāng)時的拆遷令是市政府下發(fā)的，以危房改造的名義，項目規(guī)劃是原址新建回遷房。按照當(dāng)時的市政府的說法，這意味著幾年之后，孫紅一家人仍可以搬回來。

孫紅沒有接受這樣的說法。當(dāng)時小區(qū)一共有291戶住戶，94戶沒有簽署拆遷協(xié)議。孫紅一家等來的不是有效的溝通，而是一場強拆噩夢。

這場漫長的拆遷從2007年4月開始，一直持續(xù)到2008年春節(jié)前。時任鞍山市長谷春立還曾因為這次拆遷進(jìn)展得不順利，給鐵東區(qū)政府相關(guān)部門施壓。

2008年2月3日凌晨，兩百多名社會閑散人員突然闖進(jìn)新臺町小區(qū)，手持鎬把，封鎖了整個小區(qū)及路口，強行鏟開所有樓道，開始強拆，威逼居民搬走。孫紅是最后一個離開新臺町小區(qū)的，在她撤出后，這個小區(qū)已徹底被夷為平地。在拆遷過程中，孫紅的丈夫還被強拆者打成輕傷。

讓孫紅憤怒不已的是，說好的回遷樓最終“大變樣”，孫紅一家的居住面積大大縮小了。

那一次拆遷一共拆掉了新臺町小區(qū)6棟樓，每棟樓3層。按計劃，建好后的新樓也是6棟，每棟12層，但當(dāng)房子最終改好后，最高卻建到了28層。除卻回遷戶，更多的房子被當(dāng)成商品房銷售。孫紅覺得，有人從這個項目中獲利是不言而喻的。

在鞍山坊間，谷春立被戲稱為“一枝梅”，諧音“一指沒”，意思是他手一指房子就沒了。

除了強拆居民樓，一些市政部門的辦公樓也沒有逃掉被拆的命運。

比如位于鞍山黃金地段、投資數(shù)千萬元建成的鞍山市教育局辦公樓，在投入使用不足四年后，也于2010年春天被拆掉。

澎湃新聞記者了解到，這塊黃金地段被谷春立賣給了一家大型房地產(chǎn)企業(yè)，目前正在加緊施工。未來幾年，這里將建成一排排城市洋房和一個大型購物中心。而鞍山市教育局則搬遷到一家老舊的衛(wèi)生學(xué)校，與原址相距3公里。

鞍山“溫州第一商”借谷之力建成地標(biāo)建筑

在谷春立的賣力“吆喝下”，一大批地產(chǎn)項目在鞍山主城區(qū)破土動工。時至今日，在鞍山主城區(qū)仍隨處可見不少尚未建完的商業(yè)樓盤。

在這些項目中，有一個已建成項目最為亮眼，甚至成為了鞍山市的地標(biāo)建筑。

在鞍山市勝利廣場的西南側(cè)，矗立著一座現(xiàn)代化商品住宅樓，也是鞍山目前的第一高樓——國際明珠大廈。它是由鞍山中財置業(yè)有限公司投資超過4億元人民幣開發(fā)建成的。

公開資料顯示，2008年，該項目由鞍山市政府立項，建筑面積2萬余平方米，集精品店、休閑、娛樂餐飲于一體，樓高達(dá)180米。與國際明珠大廈僅隔一條馬路相對的，是鞍山市人民政府。

國際明珠大廈背后的老板來頭不小，是有著鞍山“溫州第一商”的徐小艷。其更為人熟知的頭銜還包括鞍山溫州商會會長、遼寧凱特集團(tuán)董事長。

徐小艷是最早一批來到鞍山創(chuàng)業(yè)的溫商。2000年，鞍山溫州商會成立，三年后正式掛牌。徐小艷被推選為溫州商會會長，是當(dāng)時全國近150個溫州商會中唯一的女會長，在鞍山商圈中，一時風(fēng)光無人能及。

在過往介紹徐小艷的文字中，“務(wù)實創(chuàng)業(yè)”、“頗具投資眼光”成為關(guān)鍵詞。澎湃新聞記者從對徐小艷的多篇專訪中了解到，1990年左右，在鞍山打拼近10年的徐小艷成立了上海華通機電集團(tuán)鞍山有限公司。2004年，她又與另外兩名溫商，投資超過千萬元，買下鞍山市鐵西區(qū)一處閑置的輕工市場，將其改建成當(dāng)時遼寧中部最大的“鞍山機電城”。

生意越做越順的徐小艷沒有停止擴展其商業(yè)版圖的步伐。2006年6月，徐小艷又在鞍山市鐵西區(qū)興盛路興建了另一家機電城，這家機電城于2009年3月開業(yè)，營業(yè)面積達(dá)到1.5萬平方米。兩家機電城成為“姐妹城”。徐小艷一手打造出了遼寧中部規(guī)模最大的五金機電產(chǎn)品批發(fā)集散地。

2006年，徐小艷的事業(yè)也迎來一個新的轉(zhuǎn)折點。這一年，谷春立在鞍山開始大拆大建，企圖用地產(chǎn)項目開發(fā)帶動鞍山的整體發(fā)展。聰明的徐小艷似乎也找到了新的契機，她在這一年里成立了中凱房屋開發(fā)有限公司和中財置業(yè)有限公司，開始進(jìn)軍房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。

鞍山坊間關(guān)于徐小艷長袖善舞的傳聞不少。對她的評價多是其與鞍山市、區(qū)各級政府的多個部門都保持著良好的關(guān)系。

在鞍山溫州商會官網(wǎng)的“溫商風(fēng)采”中，關(guān)于徐小艷的介紹里也提到，“作為遼寧省和鞍山市的招商引資顧問和鞍山市溫州商會會長，自2005年至今，她多次隨省市領(lǐng)導(dǎo)到珠三角、長三角招商引資，推動溫州的企業(yè)和商人來鞍山投資?！?/p>

而在擔(dān)任鞍山市長期間，谷春立也非常重視經(jīng)貿(mào)招商活動。本地媒體曾報道，2008年春夏之際，谷春立曾率團(tuán)到杭州、溫州等地洽談項目。

徐小艷被帶走，省人大代表職務(wù)被免

2009年時，徐小艷的商業(yè)版圖已經(jīng)鋪得非常廣了。

除了上述的投資項目，她還在有著“鎂都”之稱的海城開發(fā)區(qū)投資5000萬元興建菱鎂工業(yè)園。此外，她還在鞍山市中心商業(yè)區(qū)、鞍山站前廣場又打造了建筑面積2.2萬平方米的遼寧凱特購物中心，附帶鞍山最大景觀休閑式下沉廣場。

一個不爭的事實是，谷春立主政鞍山期間，也是徐小艷事業(yè)發(fā)展最好的幾年。徐小艷大部分榮譽也是在此期間獲得的，包括“2007年中國經(jīng)濟女性成就獎”、“2009年十大在外風(fēng)云溫商”、“鞍山市第五屆十大女杰”、“2009年環(huán)渤海區(qū)域杰出創(chuàng)業(yè)女性”等。

2013年1月，在鞍山市第十五屆人代會第一次會議上，鞍山溫州商會會長徐小艷當(dāng)選為遼寧省第十二屆人大代表。這個消息被鞍山溫州商會官網(wǎng)當(dāng)成“特大喜訊”發(fā)布。

同年1月，谷春立再次獲提拔，到吉林省任副省長。

隨著谷春立離開鞍山，徐小艷在鞍山行事低調(diào)了很多。兩個名字再次被聯(lián)系到一起，是在谷春立落馬之后。

8月1日，中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息，吉林省副省長谷春立涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。8月2日，澎湃新聞記者趕赴鞍山。一位頗為熟悉鞍山官場的人士向澎湃新聞透露了徐小艷此前已被帶走的消息。

隨后，澎湃新聞記者又從多個不同信源處了解到，在中央紀(jì)委通報谷春立涉嫌違紀(jì)違法之前大概一周左右的時間，徐小艷就已經(jīng)被有關(guān)部門帶走。

一名當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，徐小艷并不如外界想象的坐擁很多資產(chǎn)，其也背負(fù)了不少欠款，而谷春立從徐小艷處撈到的“好處”令人咋舌。

另一個可以佐證徐小艷已“出事”的消息是，今年7月31日的《遼寧日報》上發(fā)布了一則遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告。內(nèi)容是：唐迪（女，沈陽）、戴春林（朝陽）調(diào)離遼寧，張家成（鞍山）、徐小艷（女，鞍山）、宋萬忠（盤錦）辭去遼寧省第十二屆人民代表大會代表職務(wù)。依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，唐迪、戴春林、張家成、徐小艷、宋萬忠的遼寧省第十二屆人民代表大會代表資格終止。

不過，身為溫州商會會長徐小艷被調(diào)查的消息，在溫州商會里，還屬于一個“不能說的秘密”。一名聲稱是溫州商會秘書長的男人給予澎湃新聞的解釋是：“徐會長出國了，目前不在鞍山。”

這名秘書長表示，“如果是對公業(yè)務(wù)洽談，我可以負(fù)責(zé)溝通，如果找徐會長是私事，就只能等待她的歸期。”至于徐小艷多長時間會“回國”的問題，他敷衍地回復(fù)了一句“大概十多天之后”。

被舉報主導(dǎo)未征先占金胡新村農(nóng)用地

事實上，在谷春立落馬之前，網(wǎng)上關(guān)于他的舉報帖子就接連不斷出現(xiàn)。

可以說，谷春立在鞍山搞出來的大拆大建，并不得人心，被當(dāng)?shù)厝罕娝屯馓枴肮却蟀恰薄?/p>

2013年4月，多家媒體披露了一則新聞：“遼寧鞍山市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)齊大山鎮(zhèn)金胡新村村民反映，在未獲補償?shù)那闆r下，3月中旬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮，數(shù)百人圍住村子，兩百多人持鎬把將村民趕出房屋，隨后鏟車將二十多戶民房及多個蔬菜大棚推倒。多人被打，電視冰箱等物品被砸，有村民被迫搭窩棚居住。”

雖然谷春立彼時已經(jīng)是吉林省副省長了，但這則新聞背后暴露出的矛盾卻由來已久，還要追溯到谷春立主政鞍山期間。

金胡新村的前身是胡家廟村，原來隸屬于千山區(qū)，大約2010年左右，由于鞍山市區(qū)劃調(diào)整，金胡新村被劃入高新區(qū)。該村黨支部書記、村委會主任樊洪義向澎湃新聞記者透露，金胡新村原來非常窮，年人均收入只有700元左右，在鞍山市千山區(qū)百余個村里，經(jīng)濟綜合實力排行倒數(shù)。因這里窮人多、光棍多、小偷多，被稱為“三多村”。

改變始于2003年。村里將一部分荒山租賃出去，拿到了500萬元專款專用的礦山租賃費，開始擺脫貧困。

2004年12月5日，鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司和貴州衡業(yè)集團(tuán)共同投資18億元興建了鞍千礦業(yè)有限公司（以下簡稱“鞍千礦業(yè)”）。這家公司就落戶在金胡新村，可以說是金胡新村致富節(jié)奏加快的關(guān)鍵。

此后，金胡新村“借力”鞍千礦業(yè)的優(yōu)勢，一躍成為以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的新興行政村。

公開資料顯示，僅2005年，村級純收入就高達(dá)1600萬元，村民年人均收入8500元，徹底甩掉了“三多村”的帽子。

鞍千礦業(yè)的落戶，勢必要占用金胡新村的土地，一場拆遷拉鋸戰(zhàn)從此開始。

樊洪義向澎湃新聞透露，鞍千礦業(yè)一期動遷項目于2005年啟動。鞍千礦業(yè)與金胡新村先后簽訂了《許東溝山場承包協(xié)議書》《新興聯(lián)村與鞍千礦業(yè)有限公司土地租賃協(xié)議書》《鞍千礦業(yè)給予金胡新村每年300萬補償協(xié)議書》，鞍千礦業(yè)一期動遷一共占用金胡新村土地450萬平方米。

2007年年底，一期動遷結(jié)束，鞍千礦業(yè)擬進(jìn)行礦山二期擴建。此時，金胡新村召開了一次村民代表會議，意在解除上述三份協(xié)議，與鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、鞍千礦業(yè)重新簽訂協(xié)議。這次新達(dá)成了四份協(xié)議，其中一份《道路協(xié)議書》規(guī)定，鞍千礦業(yè)每年需向金胡新村支付260萬元租賃費，才有權(quán)使用金胡新村所有公路。另一份重要的《土地租賃協(xié)議書》規(guī)定，鞍千礦業(yè)向金胡新村一次性支付土地承包費2600萬元，承包36.85萬平方米的土地50年。

不過，鞍千礦業(yè)二期擴建項目開展得并不順利，拆遷過程中引發(fā)了村民和各級政府之間的矛盾。

金胡新村部分村民覺得，這次拆遷是“未征先占”，即未經(jīng)土地征收程序改變土地權(quán)屬就違法占用農(nóng)用地。樊洪義對此也予以承認(rèn)。

事實上，直到2012年9月29日，國家發(fā)改委才下發(fā)了一份《國家發(fā)展改革委員會關(guān)于鞍山鋼鐵集團(tuán)公司老區(qū)鐵礦山改擴建規(guī)劃項目核準(zhǔn)的批復(fù)》，其中寫有：“鞍千礦業(yè)二期擴建項目：露天開采，原礦開采規(guī)模由1040萬噸/年提高到1200萬噸/年，新增1600萬噸/年?！?/p>

也是在這份批復(fù)里，國家發(fā)改委要求：“請你公司根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理土地征用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)?！?/p>

至今，關(guān)于金胡新村的拆遷問題都沒有得到有效解決。

今年5月，金胡新村村民許某等又將鞍山市政府告上法庭，稱在2006年年底時，鞍山市政府曾以行政機關(guān)的名義與鞍山鋼鐵集團(tuán)公司簽訂了一份關(guān)于礦山征地的協(xié)議書。2012年10月雙方又簽訂了《礦山二期征地補充協(xié)議書》。此后鞍山市對金胡新村的拆遷行為都是以此為依據(jù)，而村民認(rèn)為這兩份協(xié)議書應(yīng)屬無效。

目前，案件未有更新進(jìn)展。

2006年時的鞍山市長就是谷春立，而金胡新村的拆遷問題也只是一個縮影。

或許現(xiàn)狀并不如谷春立在告別鞍山之際時說的那樣“滿懷振興鞍山的工作激情，滿懷對鞍山人民的深厚感情”、“使鞍山發(fā)生了可喜變化”。

比起谷春立落馬的消息，不少鞍山市民更關(guān)心的問題是，那些谷春立主政時留下來的爛攤子，誰來收拾？

“慕馬案”后受重用，“谷頭兒”終成“谷大扒”

谷春立之所以在鞍山掀起狂飆突進(jìn)式的“拆遷式”改造，很大原因是因為他曾經(jīng)取得的政績，也是靠搞拆遷撈取的。

谷春立是地地道道的遼寧人。1978年，他進(jìn)入東北工學(xué)院沈陽分院機械系機械制造工藝及設(shè)備專業(yè)學(xué)習(xí)。畢業(yè)后，他在沈陽化工設(shè)備總廠工作多年。

在上調(diào)進(jìn)入沈陽市政府之前，谷春立一直在遼寧省計委、沈陽經(jīng)貿(mào)委等部門任職。

2001年，轟動全國的“慕馬案”事發(fā)，沈陽官場發(fā)生大地震，涉案人員百余人。有人認(rèn)為，“慕馬案”的爆發(fā)，讓谷春立沾到了一點便宜。不過兩名與谷春立打過交道的遼寧政法系統(tǒng)工作的官員向澎湃新聞記者表示，谷春立是個人群中“容易冒頭的人”，認(rèn)為其“很有魄力，也有一定能力”。

2002年，谷春立擔(dān)任沈陽市市長助理、鐵西區(qū)委書記、代區(qū)長，同時還任沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任。很快，他的職位就發(fā)生了變化，從沈陽鐵西區(qū)代區(qū)長成為區(qū)長，且不再擔(dān)任沈陽市市長助理一職，而是躋身沈陽市委常委。

時至今日，谷春立都是讓沈陽老鐵西區(qū)人印象最深刻的一位區(qū)長。

和在鞍山留下“谷大扒”的罵名不同，谷春立主導(dǎo)的鐵西區(qū)拆遷算是譽多毀少。甚至在一開始，他還有個聽著挺親切的綽號，人稱“谷頭兒”。

谷春立的輝煌離不開那場“鐵西世紀(jì)大搬遷”。

沈陽市鐵西區(qū)一度是中國重要的重工業(yè)和裝備制造基地，被稱為“中國的魯爾”。多年以前曾廣泛流傳過一句話：“東北看遼寧，遼寧看沈陽，沈陽看鐵西。”

然而，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的陣痛期里，當(dāng)老東北重工業(yè)基地遭遇衰敗的時候，鐵西區(qū)也經(jīng)歷了一段茫然和痛苦。2004年，央視《經(jīng)濟半小時》欄目曾播出過一部片子，片名是《2004中國經(jīng)驗》。節(jié)目記錄了2002年已經(jīng)一潭死水的鐵西區(qū)。當(dāng)時的大型國有企業(yè)——沈陽拖拉機廠，因企業(yè)嚴(yán)重虧損，外債高達(dá)近十億元，宣布破產(chǎn)。

“救活鐵西”的第一個動作是2002年6月18日，沈陽市委、市政府做出決定，將鐵西區(qū)老工業(yè)基地與張士開發(fā)區(qū)合在一起，進(jìn)行合署辦公。而就在第二天，谷春立主持召開了他任鐵西區(qū)長后的第一次會議，正式提出鐵西區(qū)的唯一出路就是搬遷。

2002年夏天，王倩（化名）從大學(xué)畢業(yè)，進(jìn)入沈陽一家媒體工作。她初期的采訪幾乎都是記錄鐵西的這次搬遷。谷春立上任不滿一個月，便決定將鐵西區(qū)內(nèi)不適合市場經(jīng)濟發(fā)展的所有企業(yè)都搬遷到張士開發(fā)區(qū)。

王倩向澎湃新聞記者回憶，在此后的兩年時間里，鐵西區(qū)相繼有130多家大中型企業(yè)遷出。騰出的大片空地，后來都成為了投資的黃金地段。奄奄一息的鐵西區(qū)很快完成戰(zhàn)略調(diào)整，搖身一變變成了一個集住宅、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)于一體的新城區(qū)。鐵西的改造模式一度吸引了不少外地官員前來考察學(xué)習(xí)。

谷春立行事大膽、遇到阻撓強硬解決的做派，在這場世紀(jì)搬遷中，得到體現(xiàn)。

雖然也留下了一些拆遷后遺癥，但從表面上看，鐵西區(qū)的改造給谷春立的履歷簿“添彩”不少。

或許也正基于此，到鞍山市任職后，谷春立便迫不及待地復(fù)制“鐵西模式”，鐵西區(qū)的“谷頭兒”最終成為鞍山市的“谷大扒”。