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張勁夫力推股份合作制:它不姓“資”,而姓“商”

澎湃新聞
2015-08-01 22:55
來(lái)源:澎湃新聞
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【寫在前面】

中國(guó)科技和財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人,原中共中央顧問(wèn)委員會(huì)常務(wù)委員,原國(guó)務(wù)委員張勁夫同志,因病于2015年7月31日23時(shí)58分在北京逝世,享年101歲。

張勁夫曾擔(dān)任國(guó)務(wù)院財(cái)政部部長(zhǎng)、中共安徽省委第一書記等職,1982年起擔(dān)任國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。

公開報(bào)道顯示,張勁夫是最后一名辭世的中顧委常委。

1982年,在鄧小平的倡議下,中共中央顧問(wèn)委員會(huì)(中顧委)成立,鄧擔(dān)任中顧委主任。這個(gè)過(guò)渡性組織,因其成員多為重量級(jí)中共元老而富有威名。此前人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì),兩屆原中顧委委員近300人。1992年,中顧委不再設(shè)立。

張勁夫是中國(guó)股份制發(fā)展的推動(dòng)人之一。在20世紀(jì)80年代初至1984年,撫順、牡丹江、哈爾濱、成都、北京、上海、深圳等城市有些企業(yè)率先公開發(fā)行股票。但當(dāng)時(shí)還沒有一個(gè)比較權(quán)威和規(guī)范的辦法,因此股份制究竟如何試點(diǎn),如何制定一個(gè)辦法規(guī)范其發(fā)展,如何解決當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的各種問(wèn)題等等,都急需有關(guān)部門召開一個(gè)專門的會(huì)議加以研究。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,1988年11月28日至12月5日,西直門會(huì)議召開了。

西直門會(huì)議在當(dāng)時(shí)顯得極為普通,沒有引起媒體的注意。但這次會(huì)議,是中國(guó)首次最高層的專門研究股份制的會(huì)議。西直門會(huì)議后,高層決定在滬深兩市建立證券交易所。

當(dāng)時(shí),統(tǒng)籌全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作、改革工作的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,也專門派國(guó)務(wù)委員、中顧委常委、中央財(cái)經(jīng)小組秘書長(zhǎng)張勁夫到會(huì)聽取各方意見。張勁夫時(shí)年已76歲,公務(wù)繁忙,但連續(xù)3天參加會(huì)議,從未缺席。

張勁夫先后在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后做了重要指示。他說(shuō):“經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題只能用經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)解決?!l(fā)達(dá)國(guó)家的辦法是采用股份制。股份制它不姓‘資’,而姓‘商’。對(duì)當(dāng)前的搞股份制的熱情要正確引導(dǎo),要試點(diǎn)在先。我很愿意和大家一起搞一點(diǎn)調(diào)查研究?!?/u>

以下,為中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2000年出版的張勁夫文選(上冊(cè))中《關(guān)于股份合作制的一點(diǎn)建議》(1995年3月30日)的節(jié)選:

有關(guān)供銷社的問(wèn)題,賀光輝同志征求過(guò)我的意見。文件稿事先我沒有看過(guò)。現(xiàn)文件已下發(fā)了,因此我提點(diǎn)建議,供參考。

文件中有一段“……搞股份合作制的做法,都是違背供銷合作社性質(zhì)的必須堅(jiān)決糾正?!边@段話在理文論上我不能理解。馬克思在所有制形式上講過(guò):合作制、股份合作制;在實(shí)際上我認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生不好的后果。文件稿因?yàn)槭虑拔覜]看,沒有機(jī)會(huì)提意見。所以我只好提個(gè)建議。我覺得對(duì)股份合作制現(xiàn)在不能采取一棍子打死的辦法,加以否定。我參加了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革工作好多年,在參加實(shí)際工作中,體會(huì)到,對(duì)待新生事物,一時(shí)看不透的事,我們采取的方針叫因勢(shì)利導(dǎo),存利去弊。不要過(guò)早地加以否定、一棍子打死。當(dāng)然,也不要輕率地過(guò)早表?yè)P(yáng),不適當(dāng)?shù)匦麚P(yáng)它。要加以觀察,采取科學(xué)態(tài)度,就是要采取尊重群眾創(chuàng)造的太度,調(diào)查研究,熱情地關(guān)心,因勢(shì)利導(dǎo),存利去弊。搞股份合作制中,存在一些問(wèn)題,但是它有好多好的積極作用。兩個(gè)方面都有的。我們要因勢(shì)利導(dǎo),存利去弊,加以幫助,提高完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞股份合作制,正是要解決政企不分而存在的“大集體、小全民”的許多問(wèn)題,目前是發(fā)展的勢(shì)頭。這件事并不是中央提出來(lái)的,是實(shí)際生活中涌現(xiàn)出來(lái)的?;鶎庸╀N社有沒有搞股份合作制的,我不知道。如果有,要幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn);如果沒有的話,是不是也可以試點(diǎn)?正如文件講的,基層社最重要,是供銷總社的基礎(chǔ)。要真正辦成的農(nóng)民的合作社,可不可以搞股份合作制試點(diǎn)?應(yīng)該允許試點(diǎn)。當(dāng)然,我也不贊成用行政辦法推廣。如果有的地方愿意試點(diǎn),應(yīng)該允許。不宜采取像文件所說(shuō)的“必須堅(jiān)決糾正”,不允許搞,一棍子打死了,否定了。

為了說(shuō)明我這個(gè)建議。我想講一點(diǎn)對(duì)股份合作制的看法,以及國(guó)外很有見解的愛國(guó)學(xué)者的意見。1994年8月份香港《21世紀(jì)》雜志發(fā)表了一篇署名崔之元的文章(我不認(rèn)識(shí)這個(gè)人),還有其他方面有不同意見的文章,給我的啟發(fā)很大。這個(gè)人,我看是一位學(xué)者,是搞學(xué)問(wèn)的,他是美國(guó)麻省理工學(xué)院博士,現(xiàn)任麻省理工學(xué)院政治科學(xué)系助理教授。我覺得他的文章有愛國(guó)心,滿腔熱情,熱愛國(guó)內(nèi)的新生事物。我自己還讀了中國(guó)農(nóng)大的《中國(guó)股份合作制》這本書。承蒙王立誠(chéng)同志送給我,我還沒看完。農(nóng)業(yè)部于1990年發(fā)了《股份合作制暫行規(guī)定》,還有一個(gè)《示范章程》?,F(xiàn)在東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用股份合作制的越來(lái)越多,是發(fā)展趨勢(shì)。有兩個(gè)來(lái)源:一個(gè)是原來(lái)集體企業(yè)搞股份合作制(其中又可分兩種類型:一種是社區(qū)型,如深圳橫崗;一種是企業(yè)型,如淄博周村);一個(gè)是個(gè)體的改為股份合作制(如溫州)。我開始注意這件事,是深圳寶安縣橫崗鎮(zhèn)的股份合作制。我專門請(qǐng)蔣一葦同志研究。我和他關(guān)系比較深,我們合作得很好,他是搞理論的。全國(guó)最早搞股份合作制(據(jù)我現(xiàn)在所知可能是最早)的是山東周村長(zhǎng)興村。當(dāng)時(shí)遇到一個(gè)問(wèn)題,有集體財(cái)產(chǎn)300萬(wàn)元,因人員變動(dòng)了(也可能因?yàn)榇甯刹坑行碌乃枷耄?,不好量化到個(gè)人。最后采取的辦法是不分了,作為鄉(xiāng)村集體共同所有。然后再搞大家入股。搞兩種股:一種叫集體股,一種叫職工股,即職工基本股。這就是蔣一葦同志生前所講的職工共有財(cái)產(chǎn)有兩塊:一部分是板塊式的,不能量化到個(gè)人(因?yàn)閷?shí)際情況很復(fù)雜,像周村是因?yàn)槿藛T變動(dòng));一部分量化到個(gè)人,是拼塊式的。這個(gè)文件中也講到不允許量化到個(gè)人,我看問(wèn)題需要搞透,不要過(guò)早表態(tài)。其中可量化到個(gè)人,需要解剖幾個(gè)麻雀。周村的股份合作制就是兩塊:一部分是那個(gè)300萬(wàn)元;一部分是職工社員新放的股。因此在民主管理上,第一部分采取一人一票,第二部分按股計(jì)算,一股一票。分配上,有按勞分配,有按資分配??傊前押献髦婆c股份制結(jié)合起來(lái)。我國(guó)農(nóng)業(yè)初級(jí)社時(shí)期就是把合作制與股份制結(jié)合起來(lái),既有按勞動(dòng)力記工分的按勞分配,又有按土地、農(nóng)具、牲畜入股分紅的按資分配。

蔣一葦同志的經(jīng)濟(jì)民主論,在國(guó)際上很受重視,在國(guó)內(nèi)不被重視。蔣一葦同志有三論:企業(yè)本位論,經(jīng)濟(jì)民主論,職工主體論。我認(rèn)為他講的許多意見是很有道理的。我寫過(guò)一篇悼念他的文章,沒有把他的思想全面展開介紹,只是表達(dá)我的感情。如果職工對(duì)企業(yè)沒有財(cái)產(chǎn)關(guān)系,只是講政治民主,固然是必要的,但是不夠,必須有經(jīng)濟(jì)民主。經(jīng)濟(jì)民主,不僅有參加企業(yè)管理的民主,還要和企業(yè)有兩種財(cái)產(chǎn)關(guān)系以此來(lái)吸引勞動(dòng)者參加管理,職工才會(huì)有當(dāng)主人的意識(shí),橫崗,我研究過(guò)他們的材料,它是三級(jí)所有的股分合作制。這里我說(shuō)一正合作制與股份制的關(guān)系問(wèn)題。

合作制,合作社社員入股分紅,我們?cè)瓨I(yè)說(shuō)的集體經(jīng)濟(jì)主要指這個(gè)。后來(lái),地方政府拿線辦了大集體,是鄉(xiāng)政府等所有,不是中央政府所有。那是幾千人、幾萬(wàn)人所有,大集體又成了小全民。對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)關(guān)系仍是虛的。對(duì)這些大集體財(cái)產(chǎn)的管理支配上,鄉(xiāng)村干部存在一些問(wèn)題;但是,起初政企不分,也起了些好作用,也要肯定。因?yàn)楦闫鹨粋€(gè)企業(yè),外部條件也很重要呀。合作制是小生產(chǎn)、小業(yè)主的合作。它的特點(diǎn)是以人為單位合作的,也包括入點(diǎn)股在里邊。從合作運(yùn)動(dòng)史看,1870年有一個(gè)新的發(fā)展。英國(guó)的穆勒,他的《名學(xué)》很有名(嚴(yán)復(fù)翻譯的),他還是歐文空想社會(huì)主義的積極支持者。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,這個(gè)人也有貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)穆勒為首的一批人的奮斗,使合作社得到一個(gè)“有限責(zé)任”的這么個(gè)立法保證。原來(lái)合作社是無(wú)限責(zé)任,社員風(fēng)險(xiǎn)很大,難以承受。到了20世紀(jì),西歐合作社競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)股份公司,西方有個(gè)材料叫《失敗于股份公司》。因此有一部分人又主張使合作社也要成為股份公司。美國(guó)有一部分人要求允許合作社發(fā)行股票(封閉式的)。經(jīng)過(guò)奮斗,大概到1976年,美國(guó)法律允許合作社發(fā)股票,可以在紐約上市。但是持股人沒有投票權(quán),只有合作社社員有投票權(quán)。以后又發(fā)展了,到現(xiàn)在有了創(chuàng)新學(xué)派,無(wú)克林頓顧問(wèn)班子的一把手、二把手,他們感到美國(guó)勞資關(guān)系緊張,影響到生產(chǎn)力提高。不及日本(終身雇傭制)、德國(guó)(讓工作參加監(jiān)事會(huì),搞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))的做法。因此,有一部分人主張股份制要加合作制,變成股份合作制。原業(yè)股份制只按資分配不夠,也要按勞工分配。只按一股一票不夠,也應(yīng)該有一人一票。前邊提到的崔之元,他對(duì)中國(guó)的股份合作制評(píng)價(jià)很高,認(rèn)為是根植于中國(guó)深厚土壤的制度創(chuàng)新,具有世界意義。世界上都有研究這個(gè)問(wèn)題,即按資分配+按勞分配。資本主義國(guó)家性質(zhì)未變,而它的有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、結(jié)構(gòu)、機(jī)制等正在發(fā)生變化。因?yàn)樗龅皆S多矛盾,要想法解決,以延緩它的生命。

當(dāng)然,我們的股份合作制下存在不少問(wèn)題,如謝華同志講的,某些鄉(xiāng)村干部公私不分,變成他們的家當(dāng)?shù)鹊?。這原來(lái)是“大集體、小全民”留下來(lái)的問(wèn)題,需要用深化改革的辦法加以引導(dǎo),逐步來(lái)解決。要看到,群眾對(duì)股份合作制有積極性,正是在探索解決上述問(wèn)題呀!總之,對(duì)股份合作制這個(gè)新生事物,不要過(guò)早地輕視它,甚至于禁止它。國(guó)內(nèi)有些人說(shuō)股份合作制非驢非馬,不科學(xué),不規(guī)范,是過(guò)渡形態(tài)。因此有人主張要把它向股份制過(guò)渡,有人主張向合作制過(guò)渡。崔之元在文章中講,你們好講規(guī)范,如果是指所有制要向西方規(guī)范,而西方如今好如今也沒個(gè)統(tǒng)一規(guī)范。美國(guó)向德日學(xué),德日向美國(guó)學(xué),在所有制問(wèn)題上,說(shuō)不清楚有個(gè)什么統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)范。反過(guò)來(lái),國(guó)際上正在研究中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),可能中國(guó)的做法是個(gè)新的規(guī)范。你們要的規(guī)范,究竟是什么規(guī)范呀!資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不有同的搞法,也在變化嘛!你向誰(shuí)規(guī)范?現(xiàn)在流行兩本書,一本是法國(guó)人著的,叫《資本主義對(duì)資主義》;一本是美國(guó)人著的,叫《頭碰頭》。資本主義內(nèi)部經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在打架,沒有統(tǒng)一的規(guī)范。蔣一葦在職工主體論中講到:作為商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形式,有些要按國(guó)際慣例行事,猶如國(guó)際體育比賽,要按國(guó)際比賽規(guī)則進(jìn)行。不同的是運(yùn)行形式要經(jīng)過(guò)運(yùn)行的載體來(lái)實(shí)現(xiàn),兩者載體不同。社會(huì)主義企業(yè)的載體職工是企業(yè)的主體;資本主義企業(yè)的職工是企業(yè)的客體。這是二者不同的地方。猶如國(guó)際體育比賽,規(guī)則是一樣的,但運(yùn)動(dòng)員、體育隊(duì)。與資產(chǎn)主義國(guó)家不一樣。我覺得蔣一葦講的有道理。

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