中央全面深化改革領導小組辦公室（簡稱“中央深改辦”）于日前下發通知，要求上海市開展地方群團改革試點。這意味著上海的工會、共青團、婦聯等群眾團體的改革將在全國先邁一步。

7月30日、31日連續兩天，上海工會集中開辦學習班，學習、研究、落實中央黨的群團工作會議精神。按照中央要求，上海要深入調研、集思廣益，結合實際，在2個月內制定出改革方案報中央審議批準后實施。試點爭取在一年內取得可復制可推廣的經驗。

據東方網消息，7月30日上午，上海工會貫徹落實中央黨的群團工作會議精神學習班上，市委副書記應勇出席并就深入學習領會中央黨的群團工作會議精神和習近平總書記重要講話精神、研究開展地方群團改革創新工作進行了動員。團市委、市婦聯黨組班子成員也參加了學習班開班式。

應勇指出，日前，中央全面深化改革領導小組辦公室專門下發通知，要求上海市開展地方群團改革試點。按照市委的部署和要求，近期要組織力量深入調研，抓緊形成改革方案。地方群團改革是一項系統工程。要深入學習領會中央黨的群團工作會議精神和習近平總書記重要講話精神，把握實質要義，提高思想認識，切實增強使命感、緊迫感、責任感。

在應勇看來，推進群團改革創新，根本是要認清新形勢下群團組織和群團工作的重要使命、重大意義，把握群團工作的政治標準、根本要求、基本特征；核心是要堅持黨的領導，保持和增強政治性、先進性、群眾性；關鍵是解決突出問題，堅決防止和克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”；重點是在改革組織設置、管理模式、工作方式和干部管理等方面下功夫。

上海市總工會洪浩主席就上海各級各類工會組織中存在的“四化”問題指出，特別是機關化、行政化的傾向客觀存在、較為突出，群眾觀念不強，群眾立場不明確，維權工作力度不夠，工會組織的親和力、向心力和感召力有所下降，職工群眾與工會漸行漸遠。由于機關工會干部大多通過公務員考試進入，從基層遴選的少，有基層工作經驗的少，接地氣不夠。

洪浩提出需從五個方面拿出破解辦法：

堅持重心下移，著力解決基層工會實際問題。關鍵是要減少中間環節，不搞疊床架屋，實現扁平化管理，實現精兵簡政。

采用符合工會組織特點的干部管理方式。增加兼職比例；從各行各業挑選優秀同志來做工會工作；長期保留一批精干的專職干部，人數不一定多，但一定是專業化職業化的精兵強將。

工作克服“重精英輕草根”的傾向。一方面，在工會組織的常委、委員、代表以及機關工作人員的安排上，要明顯提高基層一線人員比例。另一方面，工會開展的評先評選要更多向一線職工傾斜。

改進工作方式方法。工會要努力克服自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話、封閉運行的工作模式。

在制度安排上作出必要的調整和完善。要按照職工的“生物鐘”來安排和開展工作，讓職工“進得了門、找得到人、辦得了事”。

同時，在改革中繼續做好該做的事，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構建和發展和諧勞動關系。