澎湃新聞（www.6773257.com）此前曾報道，紐約正在建造全球最大的摩天輪之一，其部分資金來自希望獲得美國綠卡的中國投資者。目前，近300名中國投資者已經“眾籌”出近1.7億美元（約10.6億元人民幣）的款項。

對此，這一項目的發起商紐約輪（New York Wheel）公司負責人特拉維斯·諾伊斯（Travis Noyes）對澎湃新聞表示，由于中國投資者的幫助，這一項目需要的5億美元已經籌集完畢，這一項目已經進入建設模式。他說，希望中國成為紐約摩天輪最大的海外市場。

門檻低、風險高的移民渠道

此前媒體報道稱，史泰登島建設的這個摩天輪計劃兩年內完工。這里還將建設帝國奧特萊斯（Empire Outlets）商場、酒店和餐館。該項目旨在充分利用每年從這里乘渡船經過自由女神像的200多萬名游客。但整個建筑項目成本很高，僅摩天輪就需5億多美元（約30億人民幣）。為幫助融資，開發商將目光投向外國投資者。

澎湃新聞發現，中國投資者參與的這項投資移民項目為美國的EB-5項目。這一項目最低僅需50萬美元（約307萬人民幣），幾乎沒有其他任何的門檻就有可能獲得美國綠卡，屬于在中國十分受歡迎的移民渠道。然而，這一移民項目中，由于投資者常常對一些風險系數很高的項目進行投資，因此成功獲得綠卡的幾率并不高。

諾伊斯對澎湃新聞表示，目前該項目獲得了紐約市政府的高度支持。紐約市旅游局將紐約摩天輪、帝國奧特萊斯（Empire Outlets）與世貿中心一號大樓觀景臺共同作為“新”紐約推廣活動的一部分。

截至目前，該摩天輪項目已從300名中國投資者處籌集了1.7億美元（約10.6億人民幣），其余資金則從不同的債權和證券投資者處募得。該項目預計創造400個長期就業崗位，并帶來近5000個建筑和相關領域的工作。

報道稱，紐約摩天輪的大多數移民投資者都是中國人，因為投資簽證計劃的多數參與者是中國人。此外，中國人還是僅次于英國人和巴西人的紐約第三大外國游客群體。

諾伊斯說，來自中國的游客構成了紐約旅游的第三大市場，他們特別希望中國成為紐約摩天輪項目最大的海外市場。同時，他們已經計劃在中國農歷新年等節日規劃特別的項目。

實際上，這項名為EB-5的投資計劃于1990年起實行，目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創造就業機會。根據此方案，外國移民申請人在美投資創設有利于美國經濟的商業性企業，并創造10個全職的美國工人就業機會，即可獲發二年期的條件式移民簽證。二年屆滿前90天，若移民投資者的投資行為仍存在，可申請條件移除，而成為永久居民。此方案的投資額為100萬美元。如果投資標的是位于目標就業區（Targeted Employment Area），則投資額可降為50萬美元（約307萬人民幣）。

佛羅里達高鐵也是這樣“眾籌”的

EB-5對申請人的要求相當寬松，沒有商業背景、年齡、教育程度及語言能力的限制，只要證明其投資資金為合法取得。一人申請，全家（配偶及21歲以下未婚子女）均可同時獲得綠卡。申請成功后可自由選擇美國任何城市居住，或繼續留在中國工作和生活。

諾伊斯說，最理想的狀態便是臨時性簽證預計一年內發放給中國投資者及其家人。兩年后，若創造出所需崗位，他們便會獲得永久綠卡，還可獲得2.75%的利息。前提是，該投資項目能夠取得成功。然而，若項目失利，不僅無法獲得綠卡，且50萬美元（約307萬人民幣）的投資本金也可能血本無歸。

CNN稱，近幾年美國政府此類投資項目越發受到歡迎，2014年發放了1萬多張此類簽證，而2007年尚不足800。

此前有媒體提到，EB-5大多數是為銀行拒絕提供貸款及美國投資者拒絕投資的高風險民間集資項目提供融資渠道。據2013年美國財政部統計，美國銀行批準貸款的項目有46.8%三年內資不抵債。

澎湃新聞發現，歷年的EB-5投資項目大多是一些大型基建公共項目，例如養老院、特許學校、紐約市地鐵無線WIFI覆蓋等。目前，佛羅里達州的高鐵項目也開始了EB-5融資。

據悉，美國移民局一年大約發放100萬張“綠卡”。美國長期的大規模移民，盡管帶來諸多社會問題，但也使美國避開了老年化危機，成為西方國家中少有的不為出生率降低而煩惱的國家。

諾伊斯還特別提及，目前擁有超過100家分店的大型品牌直銷購物中心帝國奧特萊斯也正通過EB-5項目在中國籌集款項，這將是紐約市最大的直銷購物中心。