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【社論】小黃車怎么“善終”?
你的小黃車押金退到手了嗎?是不是就徹底忘記這件事了?
近日,北京市交通委員會與ofo公司的關(guān)聯(lián)公司——東峽大通(北京)管理咨詢有限公司交通運(yùn)輸行政管理(交通)審判文件公開,ofo公司被約談責(zé)令改正后,仍未及時(shí)退還承租人押金,經(jīng)約談拒不改正,處以5萬元罰款。因ofo公司未履行繳納罰款的義務(wù),北京市交通委員會申請強(qiáng)制執(zhí)行。
事實(shí)上,東峽大通公司早被法院列為被執(zhí)行人,執(zhí)行標(biāo)的近1342萬元,不過在法院的審理過程中發(fā)現(xiàn),該公司已無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。而ofo的APP數(shù)據(jù)中顯示,仍有1500多萬名用戶在等著退押金,就算按照99元來計(jì)算,待償?shù)难航鸶哌_(dá)14.85億元。
從5萬罰款,到1300萬的執(zhí)行款,再到近15億元的押金,反正小黃車都是沒財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行,頗有一些“虱多不癢”的感覺。
小黃車也曾站在風(fēng)口上起飛,烜赫一時(shí),企業(yè)的負(fù)責(zé)人也曾是少年得意,只是互聯(lián)網(wǎng)退潮之后,只剩下一地雞毛,除了背街小巷里偶然能找到的破敗小黃車,只剩下APP里那99元的押金,讓人還記得這個(gè)企業(yè)當(dāng)年的風(fēng)光。
企業(yè)經(jīng)營本身有風(fēng)險(xiǎn),不可能完全規(guī)避倒閉、清償?shù)慕Y(jié)果,現(xiàn)代企業(yè)制度的根基是有限責(zé)任。但是,“有限責(zé)任”不是企業(yè)實(shí)際控制人“挖空”企業(yè)之后“勝利大逃亡”的借口,企業(yè)可以“正常死亡”,也應(yīng)該有“正常死亡”,但不能坑害消費(fèi)者。
押金本身屬于消費(fèi)者,不是企業(yè)的財(cái)產(chǎn),不能被當(dāng)成企業(yè)的資產(chǎn),混同一般“債權(quán)”,一起被“資不抵債”。消費(fèi)者的押金本來就應(yīng)該單獨(dú)監(jiān)管,不能替企業(yè)的股東還債。
當(dāng)下,中國各地正在大力改善營商環(huán)境,降低企業(yè)的創(chuàng)設(shè)門檻,把監(jiān)管的重點(diǎn)從事前準(zhǔn)入轉(zhuǎn)向事中監(jiān)管、事后處罰。改善營商環(huán)境,不是放手不管,而是將更多監(jiān)管精力放在企業(yè)日常經(jīng)營,以及清算、關(guān)閉環(huán)節(jié)。
2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》中明確,“完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條”。企業(yè)的全生命周期,當(dāng)然包括企業(yè)的“生”,也包括“死”,企業(yè)的“死”也要有通暢渠道,嚴(yán)格的監(jiān)管。
“往者不可諫,來者猶可追”,已然涼透的小黃車,恐怕難有資產(chǎn)清償罰款以及用戶的押金,但是,亡羊必須補(bǔ)牢,應(yīng)該做好企業(yè)的全生命周期的管理服務(wù),要做到“善始”和“善終”。
一者,小黃車那種撒錢圈地、借消費(fèi)者手里的押金來擴(kuò)張的“野蠻生長”不能重演,市場監(jiān)管部門要抓好預(yù)付款、押金的監(jiān)督,做到專款專用,徹底斷掉企業(yè)的歪腦筋。
二者,要嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》《破產(chǎn)法》中有關(guān)防范公司被“挖空”、企業(yè)正規(guī)清算、破產(chǎn)的制度規(guī)范,絕對不允許實(shí)際控制人、股東“跑路”。企業(yè)的“死”也要依法合規(guī),必須對消費(fèi)者負(fù)責(zé),不能以“死”逃債。
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