2015年6月26日，恐怖主義的烈焰再次在法國這個浪漫國度燃起。武裝分子駕駛炸彈汽車撞擊工廠，并將一個蓋著ISIS黑旗的人頭掛上工廠大門示威。正在布魯塞爾參加會議的法國總統(tǒng)奧朗德不得不立即回國，繼年初的“《查理周刊》事件”后，《費加羅報》、《世界報》等法國媒體再次開始循環(huán)不停地報道恐怖分子行蹤，案發(fā)地法國東部的各大建筑軍警林立，法國國內(nèi)陷入了對恐怖主義的恐慌之中。為何法國屢屢成為恐怖分子目標(biāo)？反恐措施節(jié)節(jié)升級的法國為何依然襲擊不斷？深囿于反恐危局的法國，正面臨一場內(nèi)外交織的理念挑戰(zhàn)。

“反恐”急先鋒：對外高調(diào)反恐招致的報復(fù)

        2001年10月，美國總統(tǒng)小布什出兵阿富汗，打響了“反恐戰(zhàn)爭”，法國作為美國的西方盟友也出兵支持。然而在小布什結(jié)束任期后，奧巴馬政府開始逐步撤出在阿富汗與伊拉克的部隊，美國在反恐戰(zhàn)爭中的角色愈加淡化。與之成鮮明對比的是，法國在2011年牽頭空襲利比亞，并在2013年初出動地面部隊進入馬里打擊極端武裝，軍事行動步步升級，儼然要取代美國成為反恐戰(zhàn)爭的“龍頭老大”。

        細細究之，對于法國薩科齊與奧朗德兩屆政府而言，這些軍事行動絕非僅為“反恐”那么簡單。空襲利比亞之前，與卡扎菲關(guān)系最為密切的恰恰是下令開戰(zhàn)的薩科齊本人。西非馬里爆發(fā)危機之后，也正是向來以左派溫和形象出面的奧朗德第一時間派出地面部隊打擊極端武裝。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，在美英因反對派中的極端勢力而猶豫不定時，也是奧朗德首先出面，接納反對派向法國派駐“大使”，變相承認了反對派政權(quán)。而馬里、利比亞所在的西北非以及敘利亞，恰恰正是法蘭西第二帝國殖民版圖的重要組成部分，與法國利益息息相關(guān)。可以想見，相比于過去依靠“法語國家聯(lián)盟”這樣的文化組織緩緩重建法國在就殖民地勢力范圍的影響力，借“反恐戰(zhàn)爭”東風(fēng)直接施壓擴展影響確是更為立竿見影之舉。加之法國歷次軍事行動往往正是總統(tǒng)支持率低迷之際，其中意味更是昭然若揭。

        然而法國在反恐方面的高調(diào)，也就必然帶來恐怖報復(fù)的副作用。法國中東問題專家西爾維?考夫曼（Sylvie Kauffmann）就曾在《世界報》上刊文《阿拉伯的春天，西方的秋天》（Printemps arabe, automme, Le Monde, 2011/10/29）擔(dān)憂稱西方支持下的中東變局并非歐洲之福。隨著法國在恐怖分子襲擊目標(biāo)名單上的提高，恐怕法國政府在未來很長時間內(nèi)不得不繼續(xù)吞咽恐怖襲擊的苦果。

移民困境：公民與難民身份矛盾引發(fā)的社會怨忿

        自大革命以來，公民身份便在法國社會生活中占據(jù)著重要地位。法國有著相當(dāng)嚴格的公民身份制度，尋常外國人難以通過經(jīng)濟投資、買房置地這類手段便捷地取得公民身份，除收養(yǎng)、婚姻、生育之外，唯有在外籍兵團中服役滿三年或負傷的外國人才能根據(jù)2000年的《為法國流血》法案（Fran?ais  par le sang versé）直接獲得公民身份，其合法獲得過程不可謂不艱難。然而地中海的便捷交通和歐盟申根國家的身份又使得中東族裔進入法國并不困難，自中東局勢動蕩開始，大量來自恐怖主義勢力所在地區(qū)的人口通過馬賽等港口、土耳其、阿爾及利亞等國輾轉(zhuǎn)進入法國境內(nèi)。一方面。這些難民無法得到合法公民身份，長期被限制在貧民窟、難民營之中；另一方面，法國政府推行的住房補貼、生育補貼等無需公民身份即可獲得的社會福利，為這些難民提供了基本的生活條件保證，使得這一群體得以生存和擴大。這一始終在溫飽線上掙扎的社會底層群體無需通過輾轉(zhuǎn)他國求得生存，但在法國又得不到法律保障和社會認同；即便在通過婚姻和生育取得合法身份后，還要時時受到右翼保守主義者的歧視與排擠，郁積了相當(dāng)?shù)纳鐣埽S時會成為破壞社會治安的不安定因素，甚至成為恐怖分子操縱的工具。而這一點在移民二代中表現(xiàn)得尤其顯著，他們往往既不能理解因故遠離祖國的父母，也無法與法國裔同輩青少年平等交流，很容易受到誤導(dǎo)走上極端道路。2013年底，法國尼斯（Nice）便有一名母親因自己的四個孩子偷拿護照遠赴敘利亞參與ISIS導(dǎo)致傷亡而狀告法國政府，要求索賠11萬歐元以控訴政府不作為，放任未成年人出國投奔恐怖組織。而法國內(nèi)政部對此案的回復(fù)凸顯了法國社會在面對這一問題時的無奈：“目前并沒有任何法律依據(jù)去阻止這些男孩赴敘利亞參戰(zhàn)”。

        對于移民問題，法國的左右翼分別有著不同的解決設(shè)想。以勒旁父女（Le Pen）為代表的極右翼民族陣線（La Frontière Nationale）主張“法國人優(yōu)先”，驅(qū)逐移民，近來呼聲甚高。然而由于法國多元化的人口結(jié)構(gòu)中移民后代比例甚高，極右翼最終往往難以取得選舉勝利，其激進主張也不可能得到廣泛認同。而在中左翼看來，吸納移民，使之歸化于法國的共和國理念才是最終解決之道，然而這又談何容易。

理念之爭：共和國理念對于伊斯蘭宗教觀念的“零容忍”

        如果說法國國內(nèi)外恐怖襲擊風(fēng)險的提升只是表象，那么深層次的矛盾正處于法國共和國理念與恐怖分子宗教信條的根本區(qū)別之中。事實上，除了我們所熟知的“自由、平等、共和”的口號之外，法國人民同樣把“正義（Justice）、尊重（Respect）、政教分離(La?cité)、和平(Paix)”奉為共和國精神圭臬，推崇程度有過之而無不及。而對于擺脫歐洲中世紀(jì)黑暗，體現(xiàn)法國共和革命精神尤為重要的“政教分離”原則，更是法國共和傳統(tǒng)長期以來的制度驕傲所在。然而對于伊斯蘭國、基地組織等恐怖組織而言，伊斯蘭信仰下的政教合一正是其首要目標(biāo)所在，這就決定了雙方在基本理念上便水火不容。

        “政教分離”原則作為現(xiàn)代國家標(biāo)志之一，為當(dāng)代世界民主國家所公認，為何在法國卻會直接引起種種紛爭，使得恐怖分子屢屢發(fā)起報復(fù)性的襲擊？這就不得不提到法國對于與“共和國理念”相悖價值觀的“零容忍”態(tài)度。在許多潛藏有宗教極端思潮的國家，當(dāng)局和民眾往往會盡量避免直接的宗教沖突，以期通過各種途徑引導(dǎo)軟化宗教極端分子，磨滅其進行暴力襲擊的斗志，消除思想沖突的火種。深受極端思想之害的美英等國近年來對于國內(nèi)外伊斯蘭各教派的積極聯(lián)絡(luò)與管制溝通正體現(xiàn)了這一潛移默化的改造嘗試。而對自己的思想制度傳統(tǒng)有著歷史自豪感的法蘭西則不然，無論是法國政府官方還是民間社會，都不愿回避這種價值觀上的直接碰撞，而觀念碰撞的火花，往往也會被視為“挑釁”，成為極端分子發(fā)動暴力襲擊的導(dǎo)火索。

        與有著深厚哲學(xué)傳統(tǒng)，主張真理在爭鋒相對的討論中越辯越明的法蘭西民族不同，在社會輿論和制度層面處于弱勢的極端分子更傾向于通過暴力手段終結(jié)論爭。多次直白譏諷伊斯蘭原教旨主義的《查理周刊》遇襲，正體現(xiàn)了這一情況，而因《查理周刊》事件而起的法國社會對于宗教極端主義的反對浪潮，使得這一對抗局勢更為劍拔弩張，從而導(dǎo)致恐怖襲擊事件的繼續(xù)與擴大。同時，法國政府也在政策法律上一再挑戰(zhàn)極端分子的底線，2011年法國在歐洲首先通過法令，禁止婦女在公開場合頭戴面紗，違者要交付150歐元的罰款或參與課程學(xué)習(xí)法國公民價值觀，強迫他人戴面紗者更是要受3萬歐元大額罰款和一年監(jiān)禁。這一明顯針對伊斯蘭教徒的政策遭到伊斯蘭保守派譴責(zé)，約旦穆斯林兄弟會領(lǐng)袖哈馬德?賽義德（Hamad Sayed）斥之為：“違反法國引以為榮的人權(quán)原則之舉”，認為是“危險戰(zhàn)爭的開始”。此舉不但激怒了伊斯蘭極端勢力，且招致了更大范圍的伊斯蘭保守派的反感。

        隨著法國國內(nèi)對于伊斯蘭保守觀念的排斥加強，法國極端分子開始大量流向海外，直接參與ISIS等恐怖組織的“圣戰(zhàn)”行動或接受培訓(xùn)以待回法組織襲擊。2014年8月13日，法國內(nèi)政部長伯納德?卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）承認，已有近900法國公民前往中東參加恐怖組織。為了限制這一趨勢，2014年9月18日，法國國民議會曾表決通過《反恐怖主義法》，強化了對公民涉恐行為的約束，尤其是禁止法國人前往中東參加“圣戰(zhàn)”。然而2015年爆發(fā)的一系列恐怖事件已然證明，純粹的堵截并不能阻止極端分子在法國國內(nèi)進行襲擊，這些發(fā)動襲擊的暴徒，往往并非經(jīng)過境外極端思想洗腦歸來的專業(yè)恐怖分子，而正是對伊斯蘭信仰只有懵懂認識，將自己行為視為反抗宗教壓迫的本土法國公民。為此，法國參議院和國民公會在2015年6月23、24日分別通過類似美國911事件后《愛國者法案》的大規(guī)模情報監(jiān)聽法案（La Loi Renseignement），以對在法國本土發(fā)動的恐怖襲擊作出預(yù)防。然而此法案本身就引起了巨大的爭議。歐洲議會議員、前法國情報局分析員阿赫穆德?東讓（Arnaud Danjean）在《費加羅報》記者6月26日的訪談中，從專業(yè)角度指出“每監(jiān)視4000個恐怖分子嫌疑人，就需要40000名警察”，認為在法國這樣一個有著歐洲最大穆斯林族群的國家，實現(xiàn)完全的監(jiān)控根本就是無稽之談；再者在法治國家之中，嫌疑并不能成為司法證據(jù)，該法案并不能有效應(yīng)對恐怖威脅，反有侵犯個人自由之嫌。因該法案而起的社會爭論與輿論壓力，奧朗德首開共和國總統(tǒng)先例，依照法國憲法第61條第2款賦予的總統(tǒng)權(quán)利，于6月25日將尚未頒布的法案文本提交憲法委員會（Le Conseil constitutionnel）審核仲裁，以確保：“其尊重隱私權(quán)、自由交流權(quán)及訴諸司法權(quán)……保證其自頒布之時起，部署全然足以應(yīng)對維護自由及憲法穩(wěn)固之需要”。   

        奧朗德總統(tǒng)參與突尼斯反恐游行。鑒于6月26日法國與突尼斯、科威特同時遭受恐怖襲擊，奧朗德在聲明中表示在反恐事業(yè)中將繼續(xù)和突尼斯政府聯(lián)合一致。由于之前奧朗德政府便與突尼斯有著密切關(guān)系，外界認為此次襲擊將促成法國在突尼斯投入更多反恐支持，形成下一個反恐焦點。

        無論如何，對于廣大重視共和國理念與傳統(tǒng)的法國人來說，情報監(jiān)聽法案的通過無疑是一場悲劇：為堅決捍衛(wèi)“政教分離”主張等共和國理念，而積極發(fā)起激烈的國內(nèi)外斗爭，并為之犧牲同為共和國理念所在的公民自由平等原則，本身就是邏輯上無法根除的矛盾。隨著6月26日襲擊的發(fā)生，監(jiān)聽法案的頒布與對突尼斯等恐怖主義勢力新根據(jù)地的打擊對于法國政府而言已是箭在弦上，不得不發(fā)，恐怖分子的報復(fù)威脅也勢必會因此提升。法國的反恐局勢正處于這樣一個連鎖循環(huán)之中，無論對錯是非，儼然已陷入困頓僵局。