針對(duì)日本尋求加入聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，聯(lián)合國(guó)前資深外交官、斯諾文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克（Danilo Türk）對(duì)澎湃新聞（www.6773257.com）表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革最重要的任務(wù)是如何更好提高五個(gè)常任理事國(guó)互相之間的合作與溝通，而擴(kuò)大安理會(huì)常任理事國(guó)數(shù)量“并非優(yōu)先考慮的議題”。

        2016年12月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文任期將滿，圖爾克被認(rèn)為是下屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)最有力的候選者之一。

首要任務(wù)是確保“五常”溝通

        圖爾克2007年到2012年擔(dān)任斯洛文尼亞總統(tǒng)。此前，他曾長(zhǎng)期在聯(lián)合國(guó)任職，先后擔(dān)任過斯諾文尼亞駐聯(lián)合國(guó)常駐代表、1998年至1999年聯(lián)合國(guó)輪值主席、聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)委員以及負(fù)責(zé)政治事務(wù)的聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)等職。去年1月，斯洛文尼亞政府宣布，該國(guó)正式支持圖爾克成為下屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)候選人。根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)會(huì)從西歐與其他地區(qū)、東歐、拉美與加勒比、亞太與非洲五大板塊輪流選出。目前，只有東歐還沒有任何人擔(dān)任過秘書長(zhǎng)一職，因此圖爾克被認(rèn)為是2017年至2021年聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)職位最熱門的人選。

        23日，圖爾克做客上海國(guó)際問題研究院，他在一個(gè)講座中分享了他對(duì)聯(lián)合國(guó)改革的看法。他表示，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，尊重主權(quán)似乎被全球化進(jìn)程所掩蓋，但尊重主權(quán)依然是聯(lián)合國(guó)最重要的準(zhǔn)則。目前聯(lián)合國(guó)最大的特點(diǎn)就是它的包容性，這也讓其成為無論大國(guó)小國(guó)、無論政治體制都能共同對(duì)話的平臺(tái)，但也正是這種包容性讓運(yùn)作產(chǎn)生一些問題。

        “在很多政策上，安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)常常分歧很大，我們應(yīng)該確保五常能在一些政策和議題上更加步調(diào)一致，最終創(chuàng)造出一種‘全球安全共識(shí)’，創(chuàng)造出讓五常能夠共同行動(dòng)的政治準(zhǔn)則。這是聯(lián)合國(guó)成功的關(guān)鍵、也是保障國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵。”他說。

        他特別指出，聯(lián)合國(guó)需要改革，在改革中創(chuàng)新又是最重要的。習(xí)近平主席此前提出與美國(guó)建立“新型大國(guó)關(guān)系”就是一種創(chuàng)新，他認(rèn)為，這種“新型大國(guó)關(guān)系”不單要涵蓋中美，也要涵蓋所有五個(gè)常任理事國(guó)。

        他表示，如果成為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，自己工作的首要義務(wù)就是提高聯(lián)合國(guó)決議的有效性，其中的關(guān)鍵是加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有五大常任理事國(guó)之間的溝通。

“‘一帶一路’是全球最大的創(chuàng)新”

        “實(shí)際上關(guān)于擴(kuò)大安理會(huì)常任理事國(guó)已經(jīng)談了20年，今后也會(huì)一直對(duì)此進(jìn)行探討，以歐洲的觀點(diǎn)來看，我們不認(rèn)為擴(kuò)大安理會(huì)常任理事國(guó)席位是聯(lián)合國(guó)目前的首要任務(wù)。首要任務(wù)是加強(qiáng)現(xiàn)有五個(gè)常任理事國(guó)之間的溝通，這才能為今后擴(kuò)大常任理事國(guó)席位創(chuàng)立政治基礎(chǔ)。”他在接受澎湃新聞（www.6773257.com）提問時(shí)表示。

        今年是聯(lián)合國(guó)成立70周年，世界各國(guó)將在紀(jì)念這一重要?dú)v史事件的同時(shí)，重提聯(lián)合國(guó)改革這一問題，這也將是今年聯(lián)合國(guó)峰會(huì)日程上的主要議題之一。明年又是日本加入聯(lián)合國(guó)60周年。早在去年起，日本首相安倍晉三便將今明兩年作為日本謀求“入常”的“具體行動(dòng)之年”。今年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，日本擬提交一份最新的改革方案，將常任理事國(guó)從現(xiàn)有的5個(gè)增加到11個(gè)，非常任理事國(guó)則由10個(gè)增加到14到15個(gè)。

        今年4月28日，安倍在訪問美國(guó)時(shí)與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表的“美日共同愿景聲明”中指出，美國(guó)支持日本成為常任理事國(guó)。

        中國(guó)外交部此前就聯(lián)合國(guó)改革事宜曾多次表示，聯(lián)合國(guó)需要改革，這種改革應(yīng)是全方位的，在安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域均衡推進(jìn)，尤其是增強(qiáng)廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。

        他還特別提及了“一帶一路”戰(zhàn)略，他表示，除了安全，聯(lián)合國(guó)在接下來還有很多議題要討論，例如千年發(fā)展規(guī)劃、人權(quán)、教育等等。所有的議題都需要?jiǎng)?chuàng)新，而“我現(xiàn)在能想到最近幾年最大的創(chuàng)新只有中國(guó)提出的‘一帶一路’戰(zhàn)略”，他表示，這一創(chuàng)新的最大貢獻(xiàn)就是將各個(gè)國(guó)家的發(fā)展愿景統(tǒng)一了起來，

“安理會(huì)沒有發(fā)揮最好的作用”

        圖爾克也承認(rèn)，最近幾年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)確實(shí)沒有“發(fā)揮最好的作用”，“就像冷戰(zhàn)期間很長(zhǎng)時(shí)間很多國(guó)際組織都有癱瘓”。但他也強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)依然發(fā)揮了很大的作用，最近成功應(yīng)對(duì)了例如馬里、中非共和國(guó)、剛果等國(guó)的危機(jī)。“聯(lián)合國(guó)當(dāng)然不是完美的，但也不能說聯(lián)合國(guó)就不起作用了”。

        圖爾克說，在應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)以及打擊ISIS極端組織上面，安理會(huì)五常之間的分歧太嚴(yán)重了，導(dǎo)致安理會(huì)很難真正拿出一個(gè)有效的決議。因此，解決這些問題需要五常之間更好的政治共識(shí)。“我認(rèn)為這是可能達(dá)到的。”他說，針對(duì)烏克蘭危機(jī)，安理會(huì)的工作重心是確保今年2月由俄羅斯、法國(guó)、德國(guó)和烏克蘭四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《執(zhí)行明斯克協(xié)議綜合措施》的順利實(shí)施。

        今年6月，安理會(huì)一致通過第2202號(hào)決議，核可有關(guān)方面簽署的《執(zhí)行明斯克協(xié)議綜合措施》。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一曾表示，安理會(huì)決議通過后，《執(zhí)行明斯克協(xié)議綜合措施》關(guān)于停火、后撤重型武器和建立分工作組等方面的規(guī)定取得了進(jìn)展。在一段時(shí)間內(nèi)，烏克蘭東部局勢(shì)總體保持穩(wěn)定，停火局面大體得到維持。

        他表示，針對(duì)打擊ISIS，各國(guó)需要對(duì)敘利亞采取更加靈活的態(tài)度。